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助力黃酒產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)

享譽(yù)全國(guó)的黃酒產(chǎn)業(yè)是紹興市的一張“金名片”。目前，紹興市有黃酒企業(yè)75家，其中大型黃酒企業(yè)4家。今年以來，紹興市食品藥品監(jiān)管局積極探索“龍頭示范，專業(yè)維權(quán)”的監(jiān)管模式，充分發(fā)揮古越龍山、會(huì)稽山等大中型企業(yè)的龍頭示范作用，加大監(jiān)管力度，有效保障紹興黃酒行業(yè)健康發(fā)展。

為保證黃酒生產(chǎn)質(zhì)量，每年7月，紹興市局都會(huì)組織黃酒產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)活動(dòng)，將黃酒生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗(yàn)結(jié)果與市食品藥品檢驗(yàn)研究院檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行同批次比對(duì)，對(duì)檢驗(yàn)?zāi)芰Σ贿_(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行全市通報(bào)并跟蹤整改。為更好地落實(shí)食品安全主體責(zé)任，紹興市局連續(xù)3年依托黃酒行業(yè)協(xié)會(huì)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開展黃酒釀造技藝、黃酒企業(yè)監(jiān)管等培訓(xùn)活動(dòng)，至今已經(jīng)舉辦20余場(chǎng)次。

商標(biāo)維權(quán)，是維護(hù)紹興黃酒品牌、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)銷售的重要一步。今年6月，紹興市局開展了“維權(quán)一號(hào)”執(zhí)法行動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)問題169個(gè)，收集意見113條，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令限期整改企業(yè)64家，立案查處1起。同時(shí)，成立了紹興市黃酒商標(biāo)維權(quán)辦公室?！包S酒商標(biāo)維權(quán)辦公室成立后，通過與黃酒企業(yè)信息共享，黃酒商標(biāo)侵權(quán)案件的查處啟動(dòng)、調(diào)查、定性、結(jié)案將快速進(jìn)行，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紹興黃酒品牌的保護(hù)?！苯B興市食安辦主任王永明說。

圖為紹興市局工作人員正在為小學(xué)生們講解食品安全知識(shí)

落實(shí)檢查整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制

今年4月21日，紹興市局濱海分局在日常抽檢中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)4家商販銷售的榨菜鋁含量超標(biāo)。對(duì)此行政立案后，該局馬上將此案移送給市公安局濱海分局。5月31日，紹興市公安局濱海分局對(duì)涉案三家榨菜生產(chǎn)廠刑事立案，5名主要負(fù)責(zé)人被刑拘。不到40天，這起案件便完成了從發(fā)現(xiàn)到移送入刑的過程，彰顯出紹興全面升級(jí)檢查監(jiān)管、深度整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制取得的成果。

食品案件處理往往涉及專業(yè)法律法規(guī)，不同部門之間又術(shù)業(yè)有專攻，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)對(duì)事件定性難以一致的局面。為此，紹興市食品安全委員會(huì)辦公室會(huì)同紹興市檢察院、紹興市中級(jí)人民法院、紹興市公安局通過多次座談、論證，以會(huì)議紀(jì)要的形式，對(duì)相關(guān)法律規(guī)定以及辦理危害食品安全刑事案件中出現(xiàn)的新情況、新問題達(dá)成了共識(shí)。通過會(huì)商共識(shí)，制定制度規(guī)范，打破部門壁壘，形成辦案合力。

落實(shí)食品藥品安全檢查整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是深化檢查監(jiān)督的重要舉措。今年2月，市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合公安部門開展“餐廚食品安全檢查”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)159家火鍋店聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次行動(dòng)共行政立案14件，對(duì)其中12起涉嫌利用餐廚回收油非法加工火鍋底油的違法案件移送公安部門，39人涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪被刑事拘留，2人取保候?qū)彙?/p>

此外，按照“一月一檢查、一整改、一通報(bào)、一長(zhǎng)效”的總體要求，紹興市建立了整改反饋、督查抽查、責(zé)任追究制度，由紹興市局督考辦牽頭，定期對(duì)該局各處室和各區(qū)、縣（市）局月度檢查問題整改情況進(jìn)行梳理，通過督查通報(bào)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或媒體曝光、行政處罰等多種方式，確保月度執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作落到實(shí)處。為此，紹興市局政務(wù)外網(wǎng)專門進(jìn)行了升級(jí)，改版后的外網(wǎng)新增了“曝光臺(tái)”“權(quán)威發(fā)布”“舉案說法”“消費(fèi)課堂”等幾大板塊，營(yíng)造公開透明的市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境。

項(xiàng)目清單推進(jìn)創(chuàng)建成果

校園食品、農(nóng)村家宴是食品安全的重點(diǎn)監(jiān)管環(huán)節(jié)，為此，紹興市局采取專項(xiàng)專抓、建章立制的做法，推進(jìn)單項(xiàng)工程建設(shè)。

農(nóng)村家宴服務(wù)管理被紹興市政府納入2017年十方面民生實(shí)事工作。今年以來，紹興市積極實(shí)施農(nóng)村家宴服務(wù)中心建設(shè)“612”工程，即：力爭(zhēng)全市家宴服務(wù)中心建設(shè)行政村覆蓋率達(dá)60%以上，累計(jì)建設(shè)數(shù)1200家以上，建成的家宴服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化比例達(dá)60%以上。截至目前，全市已累計(jì)投入建設(shè)資金4191.5萬元，建成農(nóng)村家宴服務(wù)中心980個(gè)。

作為在浙江省最早推出“一校四員”建設(shè)的地市，紹興目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)校園食品網(wǎng)格化全面監(jiān)管?！耙恍Ｋ膯T”，即在一個(gè)學(xué)校周邊設(shè)置學(xué)校安管聯(lián)絡(luò)員、鎮(zhèn)村協(xié)管聯(lián)絡(luò)員、市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員和城管執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員，分別由學(xué)校負(fù)責(zé)人、所在村鎮(zhèn)街道聯(lián)系人和相關(guān)部門人員組成，形成保障學(xué)校周邊食品安全的綜合治理協(xié)作體系。今年3月底，紹興市食安辦專門對(duì)各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)23個(gè)中小學(xué)校園周邊178家食品經(jīng)營(yíng)單位安全狀況進(jìn)行了暗訪，結(jié)果顯示，食品經(jīng)營(yíng)許可證上墻公示比例已達(dá)90.46%。5月5日，市食安辦、教育局、食品藥品監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局聯(lián)合啟動(dòng)校園周邊食品安全“清零行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過部門協(xié)同、市縣聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)“清零”食品經(jīng)營(yíng)單位無證經(jīng)營(yíng)行為和食品攤販經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步落實(shí)“一校四員”網(wǎng)格責(zé)任，凈化校園周邊食品安全環(huán)境。目前，全市919所學(xué)校、幼兒園已建立網(wǎng)格，校園周邊食品安全狀況得到明顯改善。

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