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　　這是一場關(guān)乎民生大計的考驗。

　　近幾年，食品藥品安全問題時有曝光。食品藥品安全不僅是群眾最關(guān)心的話題，也成為考驗政府執(zhí)政能力、考驗市場監(jiān)管部門依法行政水平的重要內(nèi)容。

　　食品藥品連著民生，關(guān)乎民情。一場以食品藥品安全監(jiān)管工作為“考題”，人民群眾為“主考官”的民生大考，時刻檢驗著市場監(jiān)管部門。

　　“考題”已定，對照食藥安全“國標(biāo)”，寧夏回族自治區(qū)吳忠市市場監(jiān)管部門全力“赴考”，交出了一份滿意的食品藥品安全監(jiān)管工作“吳忠答卷”。

　　吳忠市市場監(jiān)管局認真貫徹落實十九大提出的“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”的總要求，按照習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個最嚴”要求，出臺《吳忠市落實食品藥品安全黨政同責(zé)實施方案》，成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長為主任的食品藥品安全委員會，以“食品安全先進創(chuàng)建”為主抓手，努力做到體制與機制建設(shè)深入推進，風(fēng)險防控與專項整治雙向突破，政府監(jiān)管和社會共治有機結(jié)合，逐步構(gòu)建起全市食品藥品安全監(jiān)管“一張網(wǎng)”。

食鹽專項整治檢查。

　　密織校園食安網(wǎng)  讓孩子安心家長放心

　　國以民為本，民以食為天，食以安為先。

　　校園食品安全關(guān)乎成千上萬兒童青少年的健康成長，更關(guān)乎家庭幸福、社會和諧。近年來，吳忠市創(chuàng)新監(jiān)管手段，破解監(jiān)管難點，提升監(jiān)管效能，走出以“網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、主體責(zé)任落實為核心、社會化監(jiān)督為重點”的好路子，讓學(xué)生的“盤中餐”令人放心，將學(xué)校食堂食品安全工作打造成吳忠市的一張“新名片”。

　　走進吳忠中學(xué)的“陽光廚房”，粗加工、切配、烹飪、專間操作、餐用具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)一目了然，學(xué)校主動掀起廚房的“蓋頭”，把廚房從幕后推向前臺，納入學(xué)生的視野中，真正讓后廚在師生面前沒有任何“秘密”，讓廣大師生和家長成為校園食品安全的監(jiān)督者?！皩W(xué)校會經(jīng)常播放食品安全宣傳片，而且還直播洗碗消毒間、烹飪區(qū)等畫面，這樣做，學(xué)生對食品安全更放心?！痹撔W(xué)生馬熙說。

　　近年來，吳忠市市場監(jiān)管局通過建立四級網(wǎng)格、“三查”機制，發(fā)揮社會監(jiān)督，進一步筑牢了責(zé)任體系、監(jiān)督檢查體系、共治體系等“三大體系”；并強化能力建設(shè)、推進明廚亮灶、健全應(yīng)急機制，實現(xiàn)監(jiān)管和從業(yè)人員素質(zhì)、學(xué)校食品安全管理能力、處理突發(fā)事件能力的“三個提升”，進一步提高了監(jiān)管效能。同時，通過查找風(fēng)險清單、劃分風(fēng)險等級、治理風(fēng)險隱患，不斷強化源頭管理、過程管理、事后管理等“三大管理”，進一步嚴控安全風(fēng)險。

　　一項項舉措猶如一條條縱橫交錯的線，編織出了一張覆蓋學(xué)校食品安全風(fēng)險事前防范、過程管控、事后處置的“安全網(wǎng)”，讓孩子們的餐桌更安全。

　　推進“兩法銜接”  利劍出擊確保食品安全

　　“按照最新規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，必須有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，請出示一下?！泵鎸?zhí)法人員的要求，某快餐外賣店負責(zé)人拿不出任何證件，該快餐店當(dāng)即被取締。這是吳忠市市場監(jiān)管局集中專項整治網(wǎng)絡(luò)訂餐無證餐飲單位行動中的一幕。

　　吳忠市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮食品稽查“尖刀利劍”作用，不斷完善稽查工作機制、豐富稽查手段，打贏了一場場人民群眾“舌尖安全”的保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)直觀而具說服力：查處各類違法違規(guī)案件144起，收繳罰沒款362萬余元。

　　食品安全是最大的民生工程。吳忠市積極創(chuàng)新食品稽查工作，與市檢察院、市公安局聯(lián)合印發(fā)《吳忠市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》，進一步加強“兩法銜接”工作。2017年9月，吳忠市檢察院在吳忠市市場監(jiān)管局設(shè)立了檢察聯(lián)絡(luò)室，旨在嚴厲打擊市場監(jiān)管領(lǐng)域特別是危害食品藥品安全的違法犯罪。

　　據(jù)吳忠市市場監(jiān)管局副局長尹訓(xùn)剛介紹，該局與市人民檢察院聯(lián)合印發(fā)了《吳忠市人民檢察院、市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強檢察官聯(lián)絡(luò)室工作的實施辦法》，建立了專人負責(zé)聯(lián)系制度、不定期聯(lián)席會議制度、案件信息情況互通制度。通過聯(lián)絡(luò)檢察官，協(xié)調(diào)市檢察院民行處向基層法院發(fā)出監(jiān)督意見書，確保案件強制執(zhí)行到位。

化妝品監(jiān)督抽檢。

　　筑牢監(jiān)管“大堤”  加強化妝品、保健食品監(jiān)管

　　西北地區(qū)春秋兩季相對干燥，化妝品就成了女性繞不過去的話題。近年來通過各種渠道購買化妝品受到廣大女同胞們的追捧，韓國的面膜、日本的護膚水、法國的護膚精華……美麗的期待背后，產(chǎn)品是真是假？是否已過保質(zhì)期？成分安不安全？這些問題都對化妝品監(jiān)管工作提出了更高更嚴的要求。

　　今年年初，吳忠市市場監(jiān)管局利通區(qū)分局接到一起通過微信朋友圈購買化妝品的投訴。投訴人馬某通過微信朋友圈購買了一套價格不菲的化妝品，使用后沒有達到預(yù)期的效果，反而出現(xiàn)皮膚泛紅等不良反應(yīng)，為此，馬某向市場監(jiān)管部門進行了投訴。接到投訴后，利通區(qū)分局立即組織工作人員進行調(diào)查，并第一時間向當(dāng)事人反饋了調(diào)查結(jié)果。

　　科學(xué)監(jiān)管讓“愛美之心”更安心。近年來，吳忠市按照化妝品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量的20%進行抽查，同時對每一個經(jīng)營單位按不低于20%的比例檢查銷售的化妝品品種，督促企業(yè)嚴格落實進貨查驗、臺賬管理和索證索票制度，查處化妝品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容與許可（備案）信息不一致，宣稱療效、使用醫(yī)療術(shù)語和標(biāo)注適應(yīng)證，銷售套用冒用批準文號（備案號），違規(guī)標(biāo)識和虛假夸大宣傳等行為，并做好監(jiān)督檢查記錄備查。同時開展化妝品監(jiān)督抽檢，統(tǒng)籌安排全市開展涉及面膜、宣稱祛痘、防曬等9類65個品種化妝品抽檢130批次，積極對發(fā)現(xiàn)問題的檢驗報告進行確認核查，對不合格化妝品進行核查處置。

　　2017年11月，吳忠市市場監(jiān)管局紅寺堡區(qū)分局處理了一起保健食品投訴案例，被投訴人退回消費者相關(guān)費用。據(jù)了解，江蘇無錫張女士通過網(wǎng)絡(luò)購物的形式，2016年間斷性地多次購買紅寺堡區(qū)一家保健食品銷售店的保健食品，共花費了12.5萬元。張女士服用后無任何效果，同時身體卻出現(xiàn)了不適，于是找到了市場監(jiān)管部門要求處理。接到投訴后，市場監(jiān)管部門立即聯(lián)系調(diào)解，張女士對調(diào)解結(jié)果表示滿意。

　　“我以前最怕父母輕信小廣告，買到假冒偽劣的保健食品?！奔易±▍^(qū)的張瑋說，家里的經(jīng)濟條件好了，老人對保健食品的需求也大了，經(jīng)常會購買維生素、靈芝螺旋藻、蛋白質(zhì)粉等。有一些不法分子通過講座、發(fā)小廣告等方式推銷假冒偽劣保健食品，張瑋身邊就曾有老年人上過當(dāng)?！艾F(xiàn)在這種講座、小廣告越來越少了，市場監(jiān)管部門的宣傳多了，父母也有了戒備意識，購買保健食品都會到大商場、超市或者有信譽的藥房，我們放心多了?！?/p>

　　近年來，吳忠市市場監(jiān)管局充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、牽頭抓總作用，自2017年7月份以來，組織公安、商務(wù)、工信、新聞、網(wǎng)信等單位和各縣（市、區(qū)），開展食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治。截至2018年8月，吳忠市在食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作中，共檢查食品生產(chǎn)主體4318家次，食品經(jīng)營主體19388家（次），保健食品經(jīng)營主體2539家（次）。同時進行全方位宣傳，2018年以來，組織開展“12331”、“食品藥品安全宣傳月”等集中宣傳活動46場（次），舉辦保健食品科普知識大講堂80場（次），設(shè)立食品、保健食品知識宣傳櫥窗30塊，制作“聚焦市場監(jiān)管”電視專題片11期，在吳忠政務(wù)網(wǎng)開辟“食品保健食品欺詐和虛假宣傳整治專欄”，在吳忠日報、吳忠電視臺發(fā)布集體聚餐消費警示，形成了“人人參與、全民共建”的社會共治氛圍。

執(zhí)法人員在藥店檢查。

　　“重拳鐵腕”整治  讓群眾用藥更方便更安全

　　“到村衛(wèi)生室買藥不僅方便，也安全放心。”近日，紅寺堡區(qū)團結(jié)村村民馬正銀在村衛(wèi)生室購買了小兒快克、小兒止咳泡騰片、丁桂兒臍貼等藥品。馬正銀說，感覺這幾年不論是村衛(wèi)生室還是個人診所，都變得越來越規(guī)范，藥品的質(zhì)量有保證，消費者購買的時候也更放心，“有些藥店里都有駐店藥師，購藥可以得到專業(yè)指導(dǎo)?！?/p>

　　一直以來，藥品質(zhì)量管理意識不強、措施不到位、投入不足以及儲存條件不符合要求等問題是吳忠市城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥品市場存在的短板問題。

　　由此，吳忠市部署開展了城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥品質(zhì)量安全專項整治工作。吳忠市市場監(jiān)管局針對短板，對癥下藥，充實監(jiān)管隊伍，建立執(zhí)法監(jiān)管機制、加大監(jiān)管力度，確保藥品質(zhì)量安全有效；加強系統(tǒng)管理，建立健全藥品追溯體系；強化教育培訓(xùn)，提高農(nóng)村藥品從業(yè)人員素質(zhì)。自整治工作開展以來，各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排，梯度推進，較好地完成了第一階段摸底排查和第二階段集中整治環(huán)節(jié)各項工作任務(wù)。截至目前，全市共列入城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥品經(jīng)營使用單位769家，已出動執(zhí)法人員1248人（次），開展檢查1001家（次），檢查覆蓋率達到百分百。其中，檢查藥店311家（次）、村衛(wèi)生室610家（次）、診所80家（次）。下發(fā)責(zé)令整改通知書122份，立案查處15家，有效促進了藥品經(jīng)營使用行為有序規(guī)范，切實保障了公眾用藥安全。

　　藥品安全直接關(guān)系到老百姓生命健康，藥品安全監(jiān)管工作必須狠抓不懈。

　　吳忠市市場監(jiān)管局采取日常監(jiān)督檢查和專項檢查相結(jié)合，嚴厲打擊制假售假違法犯罪行為，依法取締非法行醫(yī)賣藥活動、無證經(jīng)營藥品行為。加強藥品采購渠道的檢查，規(guī)范藥品進貨渠道，嚴禁經(jīng)營、使用單位從非法藥品市場采購藥品。督促藥品使用單位建立健全采購驗收制度，改善藥品儲存、養(yǎng)護條件等質(zhì)量安全措施，確保藥品流通和使用環(huán)節(jié)藥品質(zhì)量安全可靠。

保健食品科普知識大講堂。

　　夯實黨建基石  為工作落實提供堅強保證

　　“黨的十九大對新時代黨的建設(shè)提出新要求，目標(biāo)更高，導(dǎo)向更明，內(nèi)容更多，措施更實?！眳侵沂惺袌霰O(jiān)管局黨委書記高清倉開宗明義地說道?！皬狞h中央到各級黨委政府，把黨的政治建設(shè)擺在首位，從上到下都非常重視黨建工作，如何做好、做實黨務(wù)工作，從基層做起，從基礎(chǔ)抓起，不斷提升黨建工作制度化、規(guī)范化水平，對我們提出了全新的要求?！?/p>

　　吳忠市市場監(jiān)管局黨委圍繞貫徹落實黨建工作“三強九嚴”部署要求，以基層黨組織書記黨建工作聯(lián)席會議為載體，建立黨建工作常態(tài)化督導(dǎo)機制，將專項督查與日常督查相結(jié)合、定期督查與隨機督查相結(jié)合、重點抽查與全面檢查相結(jié)合，樹立了黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，讓黨支部參與黨委的管理和黨支部建設(shè)，通過抓書記，讓書記理直氣壯抓黨建，基層黨建整體推進，確保黨中央、區(qū)市黨委、市局黨委的各項政策、決策部署一抓到底，落到實處。

　　突出思想建設(shè)，推進廉政建設(shè)，不斷優(yōu)化黨員干部的工作作風(fēng)，筑牢道德高線和紀律底線，馳而不息糾正“四風(fēng)”。加大執(zhí)紀監(jiān)督問責(zé)力度。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，從嚴查處黨組織有令不行、有禁不止和黨員干部違反黨章黨規(guī)黨紀行為。

　　情系食藥，心系民生。吳忠市市場監(jiān)管局面對轄區(qū)線長面廣、工作任務(wù)重、監(jiān)管壓力大等實際情況，風(fēng)雨無阻地奔波在飯店、學(xué)校食堂、藥店、醫(yī)院以及保健食品、化妝品經(jīng)營單位，開展食品藥品安全監(jiān)管工作，真正做到監(jiān)管職責(zé)無缺位、監(jiān)管區(qū)域無盲點、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷鏈，用實際行動為人民群眾撐起了飲食用藥安全的一片藍天。（記者 董傳陽）

　　（本版圖片由寧夏回族自治區(qū)吳忠市市場監(jiān)管局提供）

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