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　　中國食品藥品網(wǎng)訊（記者陳陽） 10月12日，遼寧省市場監(jiān)督管理局公布10起整治“保健”市場亂象典型案例。其中，虛假宣傳行為案3起，分別為營口市查處湖南某公司虛假宣傳案、盤錦市興隆臺區(qū)查處某科技有限公司虛假宣傳案、錦州市查處某商貿(mào)有限公司虛假宣傳案；違規(guī)直銷、傳銷行為案2起，分別為鐵嶺開原市查處崔某組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷案，本溪市查處郭某違規(guī)從事直銷活動案；違法廣告行為案2起，分別為沈陽市和平區(qū)查處蘭州某開發(fā)有限公司發(fā)布違法廣告案、朝陽市建平縣查處朝陽某米業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案；侵害消費(fèi)權(quán)益案1起，為阜新市太平區(qū)查處某服務(wù)推廣中心侵害消費(fèi)者權(quán)益案；其他違法案件2起，分別為鞍山市查處鞍山某生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司經(jīng)營標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容違法行為案、大連市西崗區(qū)查處馬某銷售侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)案。

　　在營口市查處湖南某公司虛假宣傳案中，涉案商品的生產(chǎn)企業(yè)湖南某公司，其生產(chǎn)銷售的五谷雜糧食療產(chǎn)品具有提高機(jī)體免疫力、軟化血管、調(diào)節(jié)血壓、降“三高”等功能，以及生產(chǎn)銷售的理療設(shè)備具有消炎、鎮(zhèn)痛、活血化瘀等功效均無相關(guān)科學(xué)依據(jù)，已造成對相關(guān)消費(fèi)者的欺騙或誤導(dǎo)。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》）第八條第一項規(guī)定：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。”根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，擬作出罰款30萬元的行政處罰。

　　在盤錦市興隆臺區(qū)查處某科技有限公司虛假宣傳案中，當(dāng)事人于2018年8月29日起，從外省購進(jìn)某營養(yǎng)素，同時自己制作并在公司經(jīng)營場所懸掛內(nèi)容為“巴德維療法：即使是晚期病人，在接受亞麻籽油和干酪療法之后，大約有90%的癌癥病人都可健康；美國FDA權(quán)威機(jī)構(gòu)確定歐米伽ω-3脂肪酸有13大功能”的宣傳板對外進(jìn)行宣傳，以此讓消費(fèi)者以為其銷售的產(chǎn)品具有治療和預(yù)防各種疾病功能。另查明，當(dāng)事人的食品銷售行為，未依法取得食品經(jīng)營許可。當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一項規(guī)定：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！备鶕?jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)作出罰款20萬元的行政處罰。另外，當(dāng)事人在未取得食品經(jīng)營許可證情況下從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，違反《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱“《食品安全法》”）第一百二十二條第一款規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)作出罰款5.34萬元的行政處罰。

　　在錦州市查處某商貿(mào)有限公司虛假宣傳案中，當(dāng)事人從2017年2月至2019年8月期間，在無相關(guān)證明、依據(jù)的情況下，向中老年人銷售商品時宣稱“靈芝西洋參膠囊就是專門針對心臟病、癌癥和‘三高’（即高血壓、高血脂、高血糖）的；靈芝西洋參通過產(chǎn)生一種神奇的‘靈芝洋參素’，對心臟病、‘三高’疾病的前期預(yù)防和治療效果非常明顯，更為特別的是它預(yù)防腫瘤（即癌細(xì)胞）的生成和抵制癌細(xì)胞；靈芝洋參膠囊在歐美國家一直是作為治療心臟病、癌癥、‘三高’病人的藥品在使用”“某牌輔酶Ｑ10軟膠囊的功效有保護(hù)心臟、能量轉(zhuǎn)化、抗動脈粥樣硬化、抗高血壓和抗癌，有穩(wěn)定心率、酶解血管斑塊、降低他汀類藥物的副作用”。在某膠囊成分的課件中宣稱：“瑪咖粉的作用有抗疲勞、增強(qiáng)活力、增強(qiáng)性能力等，經(jīng)過動物實驗推測瑪咖酰胺可能是瑪咖提高性功能的主要活性物質(zhì)；蝙蝠蛾擬青霉菌粉的作用是抗腫瘤、調(diào)節(jié)肝臟功能，對病毒性肝炎發(fā)揮有利作用等；補(bǔ)充Ｌ-精氨酸的作用有：對急性病毒性肝炎、慢性持續(xù)性肝炎以及肝硬化也有較好的作用?！碑?dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競爭法》第八條第一項規(guī)定：“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！备鶕?jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)作出罰款20萬元的行政處罰。

　　在沈陽市和平區(qū)查處蘭州某開發(fā)有限公司發(fā)布違法廣告案中，當(dāng)事人于2018年9月1日與遼寧某公司簽訂在遼寧某媒體廣告發(fā)布合同，并在遼寧某媒體發(fā)布“某冬蟲夏草膠囊”保健品廣告，廣告內(nèi)容包括：調(diào)節(jié)免疫功能，促進(jìn)免疫細(xì)胞生成，清除老化壞死細(xì)胞及抗病毒感染；對抗惡性病變，蟲草中的蟲草素在臨床輔助治療疾病有效率達(dá)91.7%以上；提高細(xì)胞能量，增強(qiáng)機(jī)體耐寒能力，減輕疲勞；提高心臟耐缺氧能力，降低心臟對氧的消耗，抗心率失常；減輕有毒物質(zhì)對肝臟的損傷，對抗高纖維化；擴(kuò)張支氣管，平喘祛痰，防止肺氣腫；隱性慢性病腎病病變，改善腎功能，隱性病毒性物質(zhì)，對腎臟的損傷；增強(qiáng)骨髓生成血小板；白細(xì)胞、紅細(xì)胞的能力，調(diào)節(jié)造血功能；降低血液中的膽固醇和甘油三酯，有減輕動脈中堿性化的作用。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十八條“保健食品廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；（二）涉及疾病預(yù)防、治療功能”規(guī)定，已構(gòu)成發(fā)布違法廣告行為。根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款0.9萬元。

　　在朝陽市建平縣查處朝陽某米業(yè)有限公司發(fā)布違法廣告案中，當(dāng)事人從2018年8月起，在“拼多多”平臺上銷售自產(chǎn)的小米，在其店鋪頁面上使用了“功效、抗菌、預(yù)防女性疾病、避免胎兒癡呆或智力低下”等帶有醫(yī)療功效的宣傳用語。另查，當(dāng)事人從2018年9月起，先后分5次向平臺“推廣賬戶”上充值，作為平臺推廣展示信息的費(fèi)用。當(dāng)事人的行為違反了《廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”規(guī)定。根據(jù)《廣告法》第五十八條第一款規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正其違法行為，并處罰款0.5萬元。

　　在阜新市太平區(qū)查處某服務(wù)推廣中心侵害消費(fèi)者權(quán)益案中，當(dāng)事人采用當(dāng)面告知老年消費(fèi)者的方式，在免費(fèi)健康體驗時稱其銷售的某高電位治療儀可以凈化人體血液、治療慢性疾病。另查明，當(dāng)事人銷售的商品的適用范圍為“在醫(yī)護(hù)人員指導(dǎo)下使用，用于緩解失眠癥狀，不具有治療疾病的療效”，與其實際宣傳的明顯不符。當(dāng)事人的行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十條第一款“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)該真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳”規(guī)定。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條規(guī)定，沒收違法所得0.5萬元，并處罰款2.5萬元。

　　在鞍山市查處鞍山某生物醫(yī)藥開發(fā)有限公司經(jīng)營標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容違法行為案中，當(dāng)事人在2018年11月至2019年3月期間，所銷售的某牌三七黃芪膠囊、天然降糖素蟲膠膠囊，經(jīng)檢測分別含有二甲雙胍和二甲雙胍、苯乙雙胍，且二甲雙胍、苯乙雙胍被列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》中列明的物質(zhì)為“有毒、有害的非食品原料”。另查明：天然降糖蟲膠膠囊的標(biāo)注生產(chǎn)廠家不屬于轄區(qū)合法注冊企業(yè)，某牌三七黃芪膠囊不是產(chǎn)品標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)，該行為已經(jīng)構(gòu)成經(jīng)營標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的違法行為。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條、第七十一條規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營用非食用原料生產(chǎn)的食品違法行為和經(jīng)營標(biāo)簽含有虛假內(nèi)容的違法行為。根據(jù)《食品安全法》第一百二十三條、一百三十五條和《食品經(jīng)營許可管理辦法》第五十條規(guī)定，吊銷當(dāng)事人食品經(jīng)營許可證，其法定代表人自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員。本案的實際經(jīng)營者王某，已被依法追究刑事責(zé)任。

(責(zé)任編輯：張可欣)