亚洲av日韩av在,亚洲国产成人久久综合一区

首頁>>食品頻道>>食安治理

搜索

天津市政府辦公廳印發(fā)天津市食品安全事故應急預案

2020-01-07 16:24
作者：
來源：天津港保稅區(qū)網(wǎng)站

津政辦函〔2019〕95號

天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市食品安全事故應急預案的通知

各區(qū)人民政府，有關委、局，有關單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市食品安全事故應急預案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

　　2019年12月25日

天津市食品安全事故應急預案

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應對食品安全事故運行機制，有效預防、積極應對食品安全事故，高效組織應急處置工作，最大限度地減少食品安全事故的危害，保障公眾健康與生命安全，維護公共安全和社會穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產(chǎn)品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》、《地方黨政領導干部食品安全責任制規(guī)定》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家食品安全事故應急預案》和《天津市〈實施中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》、《天津市突發(fā)事件總體應急預案》(津政發(fā)〔2013〕3號)等法律法規(guī)和相關文件規(guī)定，結合本市食品安全監(jiān)管工作實際，制定本預案。

　　1.3事件分級

　　本市食品安全事故按照其危害程度、擴散性、社會影響和應急處置所需調動的資源力量等因素，由高到低分為4個級別。

　　(1)特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：受污染食品流入2個(含)以上省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū))，造成特別嚴重健康損害或事件危害特別嚴重的；1起食品安全事故出現(xiàn)30人(含)以上死亡的；涉及多個省份或國(境)外(含港澳臺地區(qū))，已經(jīng)或可能造成嚴重危害或嚴重不良影響，經(jīng)評估認為應當在國家層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件；超出本市處置能力的；國務院認定的其他特別重大級別食品安全事故。

　　(2)重大食品安全事故(Ⅱ級)：受污染食品涉及本市2個(含)以上區(qū)，造成或經(jīng)評估認為可能造成對社會公眾健康產(chǎn)生嚴重損害的食源性疾病的；發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病，造成嚴重健康損害后果，并有擴散趨勢的；1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人(含)以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10人(含)以上死亡、29人(含)以下死亡的；在本市行政區(qū)域內已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響，經(jīng)評估認為應當在市級層面采取應急措施應對的食品安全輿情事件；市人民政府認定的其他重大級別食品安全事故。

　　(3)較大食品安全事故(Ⅲ級)：受污染食品流入本市1個區(qū)行政區(qū)域內2個(含)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，已造成嚴重健康損害后果的；1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人(含)以上，或出現(xiàn)9人(含)以下死亡病例的；在區(qū)范圍內已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響的食品安全輿情事件；區(qū)人民政府認定的其他較大級別食品安全事故。

　　(4)一般食品安全事故(Ⅳ級)：存在健康損害的受污染食品，已造成嚴重健康損害后果的；1起食品安全事故涉及人數(shù)在30人(含)以上、99人(含)以下，且未出現(xiàn)死亡病例的；在區(qū)范圍內已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件；區(qū)人民政府認定的其他一般級別食品安全事故。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于本市行政區(qū)域內種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通、餐飲服務、進出口等領域，發(fā)生危害或可能危害人民群眾身體健康及生命安全，造成社會影響的食品安全事故。對于境內外已獲知的食品安全問題涉及本市的，市市場監(jiān)管委應當會同有關部門進行調查核實，開展監(jiān)測、分析、評估工作，并可按照上述規(guī)定確定事件等級，采取相關措施有效應對。

　　《國家食品安全事故應急預案》與本市其他專項應急預案啟動后，需要同時啟動本預案進行配合的，按照本預案程序啟動。

　　對于未達到一般食品安全事故(Ⅳ級)標準且致病原因基本明確的食品安全事故，由事發(fā)區(qū)按照《中華人民共和國食品安全法》第一百零五條的規(guī)定處理。

　　1.5工作原則

　　(1)以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應急處置的首要任務，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　(2)統(tǒng)一領導，分級負責。按照統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，建立快速反應、協(xié)同應對的食品安全事故應急機制。

　　(3)科學評估，依法處置。有效使用食品安全風險監(jiān)測、評估和預警等科學手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應對食品安全事故的水平和能力。

　　(4)居安思危，預防為主。堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，做好應急準備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強食品安全風險監(jiān)測、評估和預警；加強宣教培訓，提高公眾自我防范和應對食品安全事故的意識和能力。

　　1.6應急預案體系

　　本市食品安全事故應急預案體系由本預案、相關部門食品安全事故應急預案、區(qū)食品安全事故應急預案等組成。

　　2組織體系

　　2.1市組織指揮體系

　　2.1.1市指揮部組成和職責

　　食品安全事故發(fā)生后，經(jīng)市人民政府批準，成立天津市處置重大食品安全事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)，由市人民政府分管領導同志任總指揮，市人民政府有關副秘書長和市市場監(jiān)管委、市衛(wèi)生健康委主要負責同志任副總指揮。主要職責是：組織、協(xié)調、指揮事件的應急處置工作；傳達并貫徹落實國務院有關指示和要求；組織有關隊伍、專家趕赴現(xiàn)場參加應急處置工作；成立相應工作組負責有關應急處置工作。市指揮部辦公室設在市市場監(jiān)管委。

　　2.1.2市指揮部成員單位和職責

　　市指揮部各成員單位在市指揮部統(tǒng)一領導下開展工作。加強對事故發(fā)生地人民政府有關部門工作的督促、指導，積極參與應急救援工作。按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，各有關成員單位指導管理對象建立健全食品安全事故應急預案或處置方案。

　　市市場監(jiān)管委負責市指揮部辦公室日常工作；會同市有關部門依法組織對食品安全事故進行分析評估，核定事故級別等；組織對食品安全事故中食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品銷售環(huán)節(jié)、餐飲服務環(huán)節(jié)的問題食品及相關產(chǎn)品進行臨時控制、調查處理等工作，以及相應環(huán)節(jié)食品安全事故的預防控制和調查處理工作；負責與保健食品相關的食品安全事故的臨時控制、調查處理及相關技術鑒定工作；負責與食鹽質量安全監(jiān)督管理有關的檢查和處罰；加強對食品安全事故應急處置相關的重要商品、公共產(chǎn)品價格和收費標準的監(jiān)管；組織開展對食品安全事故應急處置中相關商品價格的監(jiān)督檢查。

　　市委宣傳部(市政府新聞辦公室)會同市委網(wǎng)信辦負責組織、協(xié)調食品安全事故的信息發(fā)布和新聞宣傳工作，協(xié)調有關部門做好新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導和監(jiān)管工作。

　　市發(fā)展改革委負責參與食品安全事故預防和控制重大問題、方案的研究。

　　市應急局負責協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。

　　市衛(wèi)生健康委負責指導做好構成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件的衛(wèi)生應急處置和患者醫(yī)療救治工作，開展衛(wèi)生學原因調查，對引發(fā)食品安全事故的相關危險因素進行檢測。

　　市教委負責協(xié)助有關監(jiān)管部門對在教育部門所管轄的學校、幼托機構等發(fā)生的食品安全事故進行相關應急救援及調查處理工作；指導所管轄學校、幼托機構等建立健全食品安全事故應急預案或處置方案。

　　市住房城鄉(xiāng)建設委負責協(xié)助有關監(jiān)管部門對建筑工地發(fā)生的食品安全事故進行相關應急救援及調查處理工作；配合市市場監(jiān)管委督促建筑工地建立健全食品安全事故應急預案或處置方案。

　　市城市管理委負責規(guī)范餐廚垃圾管理，配合做好相關工作。

　　市農業(yè)農村委負責組織對農產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)農產(chǎn)品質量安全事故的預防控制和調查處理工作；負責生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作；根據(jù)應急處置工作需要，依法依職責參與、組織對食品安全事故等級評估核定、事件調查、檢測評估等。

　　市商務局負責發(fā)生食品安全事故時生活必需品的供應工作。

　　市交通運輸委負責協(xié)助有關食品安全監(jiān)管部門組織對長途汽車站、高速公路服務區(qū)等發(fā)生的食品安全事故開展相關應急處置；協(xié)調提供食品安全事故應急處置過程中的公路交通運力保障。

　　市工業(yè)和信息化局負責與食鹽專營有關的檢查和處罰，協(xié)助有關部門做好食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全事故的善后工作。

　　市科技局負責組織對食品安全事故中相關檢測技術、監(jiān)測技術和應對技術的研究和開發(fā)。

　　市公安局負責食品安全事故中現(xiàn)場秩序的維護，協(xié)調做好交通管制工作，對屬于公安機關管轄范圍的涉嫌違法犯罪案件進行調查、偵查和處理等。

　　市民政局負責協(xié)助有關監(jiān)管部門指導養(yǎng)老機構建立健全食品安全事故應急預案，并協(xié)助有關監(jiān)管部門對在民政部門所管轄的養(yǎng)老機構發(fā)生的食品安全事故做好相關應急處置工作；協(xié)助做好受食品安全事故影響群眾的生活救助工作。

　　市財政局負責食品安全事故應急處置經(jīng)費保障工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局負責因非生物環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境監(jiān)測并提出控制及消除污染建議，配合有關部門進行污染事故的調查處理。

　　市文化和旅游局負責協(xié)助有關監(jiān)管部門對旅游行業(yè)發(fā)生的食品安全事故進行相關應急救援及調查處理工作；指導旅行社、星級飯店、旅游景區(qū)、民俗旅游村等旅游企業(yè)建立健全食品安全事故應急預案或處置方案。

　　市糧食和物資局負責對食品安全事故中糧食收購、儲存領域的問題原糧進行臨時控制、調查處理工作；負責糧食收購、儲存領域原糧安全事故的臨時控制和調查處理工作；指導糧食行業(yè)建立健全原糧安全事故應急預案或處置方案。

　　天津海關負責因進出口食品造成重大食品安全事故的調查處理以及組織應急處理工作；配合做好因進出口食品造成重大食品安全事故的通關環(huán)節(jié)調查核實工作。

　　市司法局負責推動落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，將應對食品安全事故法律法規(guī)和相關政策納入公民普法重要內容，組織協(xié)調有關部門廣泛普及應對食品安全事故相關法律法規(guī)知識，指導普法責任單位在執(zhí)法和服務過程中切實履行社會普法責任，開展執(zhí)法監(jiān)督。

　　市高法院負責指導對食品安全事故涉及的民事糾紛、民事賠償案件依法作出審判；對在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)的涉及食品安全問題向相關單位提出司法建議；依法審理危害食品安全犯罪案件，進一步加大對危害食品安全犯罪的打擊力度；依法懲治危害食品安全犯罪的各種幫助行為；依法嚴厲打擊食品安全監(jiān)管領域的貪污受賄及瀆職犯罪。

　　市檢察院負責對食品安全事故中刑事犯罪案件進行立案監(jiān)督、批準逮捕和審查起訴；依法對食品安全事故的執(zhí)法、司法公正實施法律監(jiān)督。

　　各區(qū)人民政府按照屬地管理原則，負責組織本行政區(qū)域內食品安全事故的先期處置和應對工作。

　　市指揮部可根據(jù)應急處置工作需要，對成員單位進行調整。

　　2.1.3市指揮部工作組設置和職責

　　根據(jù)事故處置需要，市指揮部在應急處置工作中設若干工作組，分別開展相關工作。

　　(1)綜合協(xié)調組。由市指揮部辦公室按照市指揮部命令具體負責食品安全事故應急處置的綜合協(xié)調工作。

　　(2)危害控制組。由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭，會同相關監(jiān)管部門監(jiān)督、指導事件發(fā)生地職能部門召回、下架、封存有關食品、原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品，嚴格控制流通渠道，防止危害蔓延擴大。

　　(3)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生健康委負責，制定最佳救治方案，組織協(xié)調有關醫(yī)療機構開展醫(yī)療救治。

　　(4)檢測評估組。由市市場監(jiān)管委會同有關部門及檢測機構，提出檢測方案和要求，組織實施相關檢測，綜合分析各方檢測數(shù)據(jù)，查找事件原因和評估事件發(fā)展趨勢，預測事件后果，為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測評估結果要及時報告市指揮部。

　　(5)治安管理組。由市公安局牽頭，指導事件發(fā)生地公安機關加強治安管理。

　　(6)事件調查組。由市市場監(jiān)管委會同市衛(wèi)生健康委、市公安局及相關部門負責調查事件發(fā)生原因，評估事件影響，盡快查明致病原因，作出調查結論，提出事件防范意見；對涉嫌犯罪的，由公安機關立案偵辦，查清事實，依法追究刑事責任；對監(jiān)管部門及其他機關工作人員的失職失責等行為，需要追究黨政紀責任的，按照有關程序移交紀檢監(jiān)察機關，依紀依法嚴肅追究責任。根據(jù)實際需要，事件調查組可以設置在事件發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場開展事故調查。

　　(7)新聞宣傳組。由市委宣傳部(市政府新聞辦公室)牽頭，會同市委網(wǎng)信辦、市衛(wèi)生健康委等部門組織事件處置宣傳報道和輿論引導，并配合相關部門做好信息發(fā)布工作。

　　(8)保障組。主要由市財政局、市民政局、市商務局、市應急局、市交通運輸委、市糧食和物資局組成，負責事件中資金、救災物資及交通運輸?shù)谋Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　(9)專家組。成立由有關方面專家組成的專家組，負責對事件進行分析評估，為應急響應的調整和解除以及應急處置工作提供決策建議，必要時參與應急處置。

　　2.2區(qū)組織指揮機構

　　發(fā)生一般、較大食品安全事故，由事發(fā)地區(qū)人民政府成立組織指揮機構應對。市政府有關部門、有關單位要密切協(xié)作，共同做好應對處置工作。

　　2.3現(xiàn)場指揮機構

　　發(fā)生一般、較大食品安全事故，區(qū)人民政府要根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部，負責制訂現(xiàn)場應急處置方案，組織開展醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導、事件調查等各項工作。

　　發(fā)生重大、特別重大食品安全事故，根據(jù)市人民政府統(tǒng)一部署和工作需要，市指揮部組織成立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應急處置的單位和人員，應當服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

　　食品安全事故發(fā)生后，市場監(jiān)管部門會同相關部門依法組織對事件進行分析評估，核定事件級別等。

　　2.4應急處置專業(yè)技術機構

　　醫(yī)療、疾病預防控制以及各有關部門的食品安全相關技術機構作為食品安全事故應急處置專業(yè)技術機構，在市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康部門組織領導下開展應急處置相關工作。

　　3監(jiān)測預警

　　3.1監(jiān)測

　　市場監(jiān)管部門建立完善本市行政區(qū)域內食品安全事故監(jiān)測防控體系。市場監(jiān)管部門會同相關部門按照職責分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、不良反應、風險監(jiān)測、輿情監(jiān)測等工作，加強對媒體有關食品安全熱點、敏感輿情信息的跟蹤監(jiān)測。對可能導致食品安全事故的風險隱患信息加強收集、分析和研判，必要時向有關部門和地區(qū)通報。監(jiān)測信息的主要內容包括：

　　(1)來自廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動網(wǎng)絡等媒體上的食品安全相關輿情信息。

　　(2)食品安全事故發(fā)生單位與引發(fā)食品安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位報告的信息。

　　(3)醫(yī)療機構報告的信息。

　　(4)食品安全相關技術機構監(jiān)測和分析結果。

　　(5)有關部門通報的食品安全事故信息。

　　(6)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息。

　　(7)國務院有關部門和其他省(區(qū)、市)通報本市的信息。

　　(8)其他渠道獲取的食品安全事故信息。

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法落實食品安全主體責任，建立健全風險防控措施，定期開展自查，排查和消除食品安全風險隱患。當出現(xiàn)可能導致食品安全事故的情況時，要立即報告所在區(qū)市場監(jiān)管部門。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　對可以預警的食品安全事故，按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級和四級預警，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。

　　紅色預警(一級)：預計將要發(fā)生特別重大食品安全事故，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　橙色預警(二級)：預計將要發(fā)生重大以上食品安全事故，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

　　黃色預警(三級)：預計將要發(fā)生較大以上食品安全事故，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

　　藍色預警(四級)：預計將要發(fā)生一般以上食品安全事故，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

　　3.2.2預警發(fā)布

　　(1)發(fā)布權限。紅色、橙色預警信息通過市人民政府授權，由市市場監(jiān)管委發(fā)布；黃色、藍色預警信息通過市市場監(jiān)管委授權，由相關區(qū)市場監(jiān)管部門發(fā)布。

　　(2)預警內容。預警信息內容應當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關措施、咨詢電話等內容。

　　(3)發(fā)布途徑。預警信息應當通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微博、微信、手機短信、電子屏幕等各種途徑及時向公眾發(fā)布。

　　3.2.3預警行動

　　預警信息發(fā)布后，市、區(qū)市場監(jiān)管部門視情采取以下措施：

　　(1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家，加強對食品安全苗頭性、傾向性信息和熱點、敏感輿情信息的收集、核查、匯總和分析研判，及時組織開展跟蹤監(jiān)測工作，預估事件發(fā)展趨勢、危害程度、影響范圍。經(jīng)調查核實與分析評估，符合食品安全事故分級標準的，按本預案處置。

　　(2)防范措施。迅速采取有效防范措施，防止事件進一步蔓延擴大。利用各種渠道增加宣傳頻次，加強對食品安全應急科普方面的宣傳，告知公眾停止食用(使用)不安全食品。

　　(3)應急準備。責令應急專業(yè)隊伍和負有相關職責的人員進入待命狀態(tài)，調集食品安全事故應急所需物資、裝備和設備，做好應急保障工作。

　　(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況，組織專家解讀，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明，加強相關輿情跟蹤監(jiān)測，主動回應社會公眾關注的問題，及時澄清謠言傳言。

　　3.2.4預警調整和解除

　　市場監(jiān)管部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果等情況，適時調整預警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)食品安全事故的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應按照預警發(fā)布權限，立即宣布解除預警，并解除已經(jīng)采取的有關措施。

　　4應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1報送程序

　　發(fā)生食品安全事故后，事發(fā)地區(qū)市場監(jiān)管部門應當立即核實有關情況，并報告事發(fā)地區(qū)人民政府和市市場監(jiān)管委。初判為重大或特別重大食品安全事故的，有關區(qū)人民政府、市市場監(jiān)管委30分鐘內向市政府總值班室電話報告、1小時內書面報告，市政府總值班室、市市場監(jiān)管委立即分別向國務院總值班室、市場監(jiān)管總局總值班室報告。

　　4.1.2信息內容

　　報告主要內容包括：事件發(fā)生時間、地點，負責現(xiàn)場指揮人員姓名、職務和聯(lián)系方式，信息來源、當前狀況、危害程度、先期處置情況、人員傷亡情況、臨床癥狀、救治情況、已采取的處置措施及進展，是否需要增援，報告人姓名、職務、聯(lián)系方式等內容。

　　4.1.3信息續(xù)報

　　對首報時要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進展的，要及時續(xù)報。在初報基礎上，報告事件進展、發(fā)展趨勢、后續(xù)應對措施、調查詳情、原因分析等信息。

　　食品安全事故處置工作結束后1個工作日內要進行終報，包括事件概況、調查處理過程、事件性質、事件責任認定、追溯或處置結果、整改措施和效果評價等。

　　4.2先期處置

　　食品安全事故發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)人民政府組織市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康及其他有關部門和單位，做好先期處置工作。

　　4.3響應分級

　　根據(jù)發(fā)生的食品安全事故的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，本市食品安全事故應急響應由高到底分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級4個等級。

　　初判發(fā)生特別重大、重大食品安全事故時，分別啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市指揮部統(tǒng)一指揮處置工作。初判發(fā)生較大、一般食品安全事故時，分別啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由有關區(qū)食品安全事故指揮機構負責處置工作。必要時，市人民政府派出工作組指導、協(xié)助開展應急處置工作。對超出本市處置能力或國務院認為有必要直接處置的，在國務院啟動應急響應后，我市在國務院統(tǒng)一領導和指揮下做好相關配合工作。

　　4.4處置措施

　　食品安全事故發(fā)生后，根據(jù)事件性質、特點和危害程度，市、區(qū)組織指揮機構組織采取以下相關措施：

　　(1)醫(yī)學救援。衛(wèi)生健康部門迅速組織當?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對就診人員進行篩查，確定發(fā)病人數(shù)，并對食品安全事故患者進行診斷治療，根據(jù)需要及時、安全地將重癥患者轉運到有條件的醫(yī)療機構加強救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應急隊伍，調配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學救援工作。提出保護公眾身體健康的措施建議，做好患者的心理援助。

　　(2)現(xiàn)場處置。各有關部門應當依法先行登記保存或查封、扣押可能導致食品安全事故的食品及其原料和食品相關產(chǎn)品；對確認屬于受污染的食品及其原料，責令生產(chǎn)經(jīng)營者按相關法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營并召回；對受污染的食品相關產(chǎn)品，在完成相關調查后，責令生產(chǎn)經(jīng)營者立即進行清洗消毒等處理；必要時應當標明危害范圍，防止危害擴大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備，待現(xiàn)場調查結束后，責令徹底清洗消毒被污染的場所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備，消除污染源。

　　(3)流行病學調查。疾病預防控制機構對現(xiàn)場及時開展衛(wèi)生處理，并按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等相關規(guī)定對與事件有關的因素開展流行病學調查，有關部門應當予以協(xié)助。疾病預防控制機構在完成流行病學調查后，應當在24小時內提交初步流行病學調查報告，并及時通報市場監(jiān)管部門，在7日內提交最終調查報告。

　　(4)應急檢驗檢測。專業(yè)技術機構應當對引發(fā)食品安全事故的相關檢品及時進行應急檢驗檢測，提交科學的檢驗檢測報告，為制定事件調查和應急處置方案等提供技術支撐；檢驗合格且確定與食品安全事故無關的，依法予以解除查封扣押或先行登記保存。

　　(5)事件調查。按照依法依規(guī)、實事求是、尊重科學的原則，及時開展事件調查工作，任何單位或個人不得阻擾、干涉。事件調查應當準確查清事件的性質和原因，分析評估事件風險和發(fā)展趨勢，認定事件責任，研究提出防范措施和整改意見建議，并提交調查報告。對涉嫌犯罪的，司法機關及時介入，開展相關違法犯罪行為偵破工作。

　　(6)信息發(fā)布和輿論引導。通過政府授權發(fā)布、發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會、組織專家解讀等方式，借助廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，運用微博、微信、手機客戶端等新媒體平臺，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布食品安全事故應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。各有關部門要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則，對媒體發(fā)布的信息，應當經(jīng)市指揮部同意后向社會發(fā)布。

　　(7)維護社會穩(wěn)定。加強事發(fā)地社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為；加強救助患者的醫(yī)療機構、涉事生產(chǎn)經(jīng)營單位、應急物資存放點等重點地區(qū)的治安管控；做好各類矛盾糾紛化解和法律服務工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

　　(8)對外通報和援助。如事件波及到市外，且需要向外通報信息或請求援助時，相關部門及時協(xié)調做好工作。

　　4.5響應級別調整

　　當事件進一步加重，影響或危害擴大并有蔓延趨勢，情況復雜難以控制時，應當及時提升響應級別。食品安全事故發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)、單位或重要時段時，可適當提高響應級別。事件危害或不良影響得到有效控制，且經(jīng)研判認為事件危害或不良影響已降低到原級別標準以下，無進一步蔓延趨勢的，可降低應急響應級別。

　　4.6響應終止

　　當食品安全事故得到控制，并符合以下要求，經(jīng)分析評估認為可解除響應的，應當及時終止響應：

　　(1)食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上，且無新的急性病癥患者出現(xiàn)。

　　(2)現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關標準，次生、衍生事件隱患消除。

　　(3)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制，不需要繼續(xù)按預案進行應急處置的。

　　5后期工作

　　5.1善后處置

　　事發(fā)地區(qū)市場監(jiān)管部門會同相關部門及時制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗、污染物收集、清理與處理等善后工作方案并組織實施。保險機構及時開展相關理賠工作。需要政府救助的，民政部門按照有關規(guī)定辦理。造成食品安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規(guī)定對受害人給予賠償，承擔受害人的后續(xù)治療及保障等相關費用。

　　5.2總結評估

　　食品安全事故處置工作結束后，市場監(jiān)管部門組織有關單位及時對食品安全事故應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，分析事件原因和影響因素，提出對類似事件的防范和處置建議，完成總結評估報告，向本級人民政府報告并采取適當方式向有關部門和社會通報。

　　6應急保障

　　6.1信息保障

　　市市場監(jiān)管委會同市有關部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡體系，包含食品安全監(jiān)測、事件報告與通報、食品安全事故隱患預警等內容；建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息共享。市委網(wǎng)信辦負責食品安全信息網(wǎng)絡體系的統(tǒng)一管理，包括指導、協(xié)調相關部門做好食品安全網(wǎng)上信息的監(jiān)測和處置工作。

　　各有關部門要設立信息報告和舉報投訴值班電話，暢通信息報告渠道，確保食品安全事故及時報告與相關信息及時收集。

　　6.2醫(yī)療保障

　　衛(wèi)生健康部門建立功能完善、反應靈敏、運轉協(xié)調、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系，食品安全事故造成人員傷害時，迅速組織救治力量趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。

　　6.3人員及技術保障

　　市相關部門、各區(qū)人民政府要根據(jù)需要，依托專業(yè)力量組建完善食品安全應急隊伍以及具有一定救援知識和技能的志愿者組成的輔助性隊伍。加強對應急隊伍的指導，并在技術裝備、知識培訓、應急演練等方面給予支持。

　　當發(fā)生食品安全事故時，應急處置專業(yè)技術機構受市指揮部及相關職能部門委托，立即采集樣本，按有關標準要求實施監(jiān)測，為食品安全事故定性提供科學依據(jù)。

　　6.4物資與經(jīng)費保障

　　市政府相關部門、各區(qū)人民政府保障食品安全事故應急處置所需車輛和通信、救治、辦公等設施、設備及物資的儲備與調用。儲備物資使用后須及時補充，食品安全事故應急工作經(jīng)費列入政府年度財政預算，應急資金足額、及時保障到位。

　　6.5社會動員保障

　　根據(jù)食品安全事故應急處置的需要，政府及其相關部門依法征用單位和個人財產(chǎn)。被征用的財產(chǎn)在使用完畢或應急處置工作結束后，應當及時返還。財產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的，應當依法給予補償。

　　7宣教培訓和演練

　　7.1宣教培訓