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讓“浙產(chǎn)美妝”立穩(wěn)全國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)第一方陣 ——浙江省藥監(jiān)部門助力化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展巡禮

  • 2020-03-19 09:40
  • 作者:陳燕飛 徐偉紅
  • 來(lái)源:中國(guó)食品藥品網(wǎng)

從湖州美妝小鎮(zhèn),到金華彩妝產(chǎn)業(yè)園區(qū),從義烏國(guó)際化妝品商貿(mào)城,到杭州天貓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái),化妝品產(chǎn)業(yè)為浙江再添一道亮麗風(fēng)景,詮釋著秀美浙江的時(shí)尚風(fēng)采。


記者近日從浙江省藥品監(jiān)督管理局獲悉,2019年浙江省化妝品監(jiān)管工作交出了一份不俗的答卷:全省化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,化妝品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)值400多億元,化妝品進(jìn)出口額達(dá)157億元;“浙產(chǎn)美妝”的品牌影響力、美譽(yù)度均顯著提升。這一切都與浙江省藥品監(jiān)管部門對(duì)化妝品監(jiān)管工作的高度重視密不可分。


今年,浙江省藥品監(jiān)管部門要求化妝品監(jiān)管工作圍繞“保安全、促發(fā)展、爭(zhēng)一流”三大目標(biāo),力爭(zhēng)讓“浙產(chǎn)美妝”繼續(xù)立穩(wěn)全國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣。


2019 回望來(lái)路 不負(fù)使命


2019年,浙江省藥品監(jiān)管部門嚴(yán)防嚴(yán)控化妝品安全風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新探索監(jiān)管方式,規(guī)范化妝品行業(yè)發(fā)展;持續(xù)深化改革,優(yōu)化服務(wù),健全監(jiān)管體系,提高監(jiān)管能力水平,化妝品監(jiān)管工作取得新成效。2019年,浙江省化妝品監(jiān)督抽檢合格率達(dá)99.4%,群眾對(duì)美妝消費(fèi)的總體滿意度達(dá)96.19%。“浙產(chǎn)美妝”站上全國(guó)化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣。


浙江


安全監(jiān)管  防控風(fēng)險(xiǎn)守底線


2019年,浙江省藥品監(jiān)管部門強(qiáng)化化妝品飛行檢查和抽檢,全年共完成對(duì)219家化妝品生產(chǎn)企業(yè)的飛行檢查,并監(jiān)督落實(shí)整改和處罰措施,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理;完成2203批次化妝品抽檢,發(fā)現(xiàn)不合格和問(wèn)題產(chǎn)品87批次,總體問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率4%。其中,抽檢省內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品696批次,產(chǎn)品合格率達(dá)99.4%。


浙江省藥品監(jiān)管部門還開(kāi)展了染發(fā)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險(xiǎn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治,摸清全省66家高風(fēng)險(xiǎn)化妝品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),全面開(kāi)展檢查并抽檢相關(guān)產(chǎn)品144批次,責(zé)令22家企業(yè)整改。


同時(shí),浙江省化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作深入推進(jìn)。浙江省藥品監(jiān)管部門構(gòu)建了化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)聯(lián)盟,2019年共審核化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告5754例,實(shí)現(xiàn)每百萬(wàn)人口105.72例。


創(chuàng)新方式  勇于探索促規(guī)范


2019年,浙江省藥品監(jiān)管部門深入實(shí)施放心消費(fèi)行動(dòng),“百千萬(wàn)”美麗消費(fèi)示范工程被納入浙江省政府“放心消費(fèi)在浙江”行動(dòng),列入省政府考核重點(diǎn)工作績(jī)效目標(biāo)。截至2019年底,全省共創(chuàng)建110條示范街、1134家示范商場(chǎng)、13070家示范經(jīng)營(yíng)單位,示范引領(lǐng)作用明顯,有效保障了群眾用妝安全。


浙江省藥品監(jiān)管部門還大力推進(jìn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)化妝品的智慧監(jiān)管,對(duì)全省36家主要網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行調(diào)查摸底,組織平臺(tái)清理問(wèn)題產(chǎn)品11.53萬(wàn)個(gè)、違法產(chǎn)品信息1.11萬(wàn)條、虛假資質(zhì)信息9000余條,立案查處22起;與阿里巴巴公司簽訂化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”合作協(xié)議,在全國(guó)率先建立網(wǎng)售化妝品準(zhǔn)入“智慧審核”系統(tǒng)。


優(yōu)化服務(wù)  時(shí)尚產(chǎn)業(yè)添動(dòng)能


2019年,浙江省藥品監(jiān)管部門謀劃提升“浙產(chǎn)美妝”產(chǎn)業(yè)布局,常態(tài)化開(kāi)展“三服務(wù)”工作,全年服務(wù)化妝品企業(yè)90家次,向浙江省政府報(bào)送關(guān)于打造浙江省千億級(jí)美妝產(chǎn)業(yè)的建議專報(bào),創(chuàng)新提出“一中心、兩基地、三平臺(tái)”(“一中心”指將杭州市打造成為浙江化妝品研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷中心;“兩基地”為以湖州美妝小鎮(zhèn)和金華彩妝產(chǎn)業(yè)園區(qū)為兩大化妝品生產(chǎn)和上下游配套產(chǎn)業(yè)基地;“三平臺(tái)”分別為以杭州為中心的化妝品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)、以義烏為中心的化妝品出口商貿(mào)平臺(tái)和以寧波等地區(qū)為中心的進(jìn)口化妝品產(chǎn)業(yè)平臺(tái))化妝品產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)浙江美妝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議,獲得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。


為深化改革加速產(chǎn)品上市,浙江省藥品監(jiān)管部門全面推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋工作,優(yōu)化生產(chǎn)許可服務(wù),在湖州、金華、義烏增設(shè)化妝品備案受理窗口和柔性服務(wù)站,加快企業(yè)投產(chǎn)和產(chǎn)品上市速度。截至2019年底,浙江省新開(kāi)辦化妝品企業(yè)65家,新備案國(guó)產(chǎn)非特殊用途化妝品3.3萬(wàn)個(gè);化妝品進(jìn)口貨值111.8億元,增幅達(dá)30.1%?!罢惝a(chǎn)美妝”立穩(wěn)全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一方陣。


強(qiáng)化能力  監(jiān)管水平上臺(tái)階


2019年,浙江省藥品監(jiān)管部門持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè),舉辦全省監(jiān)管人員法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)市縣所監(jiān)管人員600余人次;組織省、市藥檢機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干和部分監(jiān)管人員赴德國(guó)開(kāi)展化妝品安全評(píng)價(jià)與動(dòng)物替代試驗(yàn)方法應(yīng)用及研究培訓(xùn)學(xué)習(xí)和交流。


浙江省藥品監(jiān)管部門推進(jìn)社會(huì)治理能力建設(shè),全年開(kāi)展化妝品知識(shí)“五進(jìn)”宣傳50多場(chǎng),組織舉辦以“安全用妝 點(diǎn)靚生活”為主題的化妝品安全科普宣傳周活動(dòng)360多場(chǎng)次,受眾達(dá)220余萬(wàn)人次。


此外,浙江省藥品監(jiān)管部門還積極參與法規(guī)建設(shè)工作。全面參與化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例和10余項(xiàng)配套規(guī)章、規(guī)范的制修訂工作;完成國(guó)家藥監(jiān)局委托的化妝品備案后審查要點(diǎn)、化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、化妝品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)管理辦法3項(xiàng)課題。


2020 展望未來(lái) 全力以赴


2020年,浙江省化妝品監(jiān)管工作將按照全國(guó)藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和浙江省市場(chǎng)監(jiān)管(藥品監(jiān)管)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“保安全、促發(fā)展、爭(zhēng)一流”三大目標(biāo),積極推進(jìn)“法規(guī)宣貫?zāi)?、體系構(gòu)建年、安全提升年、科創(chuàng)加油年”活動(dòng),保障群眾用妝安全,促進(jìn)化妝品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。


強(qiáng)化體系構(gòu)建和法規(guī)宣貫


繼續(xù)積極參與國(guó)家藥監(jiān)局化妝品規(guī)章、規(guī)范制修訂工作和頂層設(shè)計(jì);按照浙江省藥監(jiān)局“1+3+1+X”體系構(gòu)建統(tǒng)一安排,結(jié)合實(shí)際出臺(tái)浙江省化妝品監(jiān)管相關(guān)制度文件,完善和統(tǒng)一審評(píng)、檢查等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),確保化妝品監(jiān)管工作體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。


為健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,將進(jìn)一步明晰省、市、縣三級(jí)化妝品監(jiān)管事權(quán)劃分,全面構(gòu)建起“縣級(jí)管日常、市級(jí)管重點(diǎn)、省級(jí)管風(fēng)險(xiǎn)”的新機(jī)制;同時(shí),推進(jìn)化妝品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍和專業(yè)化審評(píng)隊(duì)伍建設(shè),提高化妝品監(jiān)管工作針對(duì)性和覆蓋面。


此外,還將加強(qiáng)化妝品治理能力建設(shè),以實(shí)施“三個(gè)百場(chǎng)”宣教活動(dòng)為抓手,大力開(kāi)展化妝品相關(guān)法規(guī)宣貫,努力完成化妝品監(jiān)管人員、生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍全覆蓋輪訓(xùn)。


排查整治防范化解風(fēng)險(xiǎn)


省、市兩級(jí)監(jiān)管部門將飛行檢查化妝品企業(yè)不少于200家,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒化妝品生產(chǎn)、特殊用途化妝品生產(chǎn)、進(jìn)口產(chǎn)品企業(yè)等重點(diǎn)單位的監(jiān)管;繼續(xù)組織開(kāi)展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項(xiàng)行動(dòng),探索對(duì)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、化妝品集中交易市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管方式;結(jié)合監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治,繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),全年計(jì)劃完成化妝品抽檢2400批次以上。


加強(qiáng)化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。今年,將完成化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)報(bào)告不少于50份/百萬(wàn)人,并探索問(wèn)題產(chǎn)品監(jiān)測(cè)和警戒機(jī)制,從監(jiān)測(cè)報(bào)告要線索,確保存在質(zhì)量安全隱患的產(chǎn)品第一時(shí)間得到調(diào)查和處置。


此外,將嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,重點(diǎn)打擊無(wú)證生產(chǎn)、非法添加、制假售假等嚴(yán)重違法行為;嚴(yán)格落實(shí)核查處置責(zé)任,落實(shí)“處罰到人”要求,嚴(yán)防發(fā)生“灰犀?!笔录ù蟾怕是矣绊懢薮蟮臐撛谖C(jī))。


示范引領(lǐng)壓實(shí)企業(yè)責(zé)任


以實(shí)施化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范為重點(diǎn),遴選樹(shù)立一批化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理示范企業(yè),打造一批“放心工廠”。推動(dòng)示范企業(yè)向消費(fèi)者公開(kāi)承諾,保證質(zhì)量安全;探索建立全省統(tǒng)一的生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)管理體系,納入公共信用平臺(tái),倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。


啟動(dòng)“百千萬(wàn)”美麗消費(fèi)示范工程新三年提升行動(dòng),在全省打造11個(gè)美妝放心消費(fèi)示范街區(qū)、200家示范商場(chǎng)和1000家以上示范經(jīng)營(yíng)單位;推進(jìn)分類監(jiān)管模式,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)化妝品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖總部、品牌總部的規(guī)范指導(dǎo),有效規(guī)范化妝品主流市場(chǎng)渠道。


同時(shí),深化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)智慧管理高效模式,嚴(yán)格實(shí)施化妝品網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)法規(guī)要求,推進(jìn)省內(nèi)主流電商平臺(tái)落實(shí)管理責(zé)任,推進(jìn)與阿里巴巴等大型平臺(tái)的合作試點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮“智慧審核”作用。


改革服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展


不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,落實(shí)“證照分離”改革全覆蓋新要求,實(shí)現(xiàn)化妝品生產(chǎn)許可“全程網(wǎng)辦”。將在全國(guó)率先啟動(dòng)國(guó)產(chǎn)非特化妝品備案積分制和量化分級(jí)改革試點(diǎn);實(shí)施化妝品“陽(yáng)光審評(píng)”,建立備案管理月度評(píng)析和警示機(jī)制,助推行業(yè)提升備案速度。


以“一中心、兩基地、三平臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn),助力打造千億元級(jí)浙江美妝產(chǎn)業(yè)。為湖州美妝小鎮(zhèn)、金華彩妝產(chǎn)業(yè)園區(qū)等平臺(tái)建設(shè)提供政策支持和宣傳助力;指導(dǎo)支持義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局打造化妝品創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)示范區(qū),推進(jìn)監(jiān)管與發(fā)展雙向互動(dòng)。


加強(qiáng)浙產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化妝品品牌宣傳,開(kāi)展“美妝助力美好生活”行動(dòng),協(xié)助“浙產(chǎn)美妝”品牌評(píng)選,推動(dòng)重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與有關(guān)電商平臺(tái)的對(duì)接。引導(dǎo)開(kāi)展“浙產(chǎn)美妝”標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大“浙產(chǎn)美妝”品牌的知名度、美譽(yù)度和影響力。





浙江化妝1

浙江化妝品2

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(責(zé)任編輯:丁凌)

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