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隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)熱

本市將進入食物中毒等食品安全事故

易發(fā)季節(jié)

　　近日，上海市市場監(jiān)管局下發(fā)《關(guān)于加強夏秋季食品經(jīng)營安全監(jiān)管從嚴落實食品安全事故防控措施的通知》。全市市場監(jiān)管部門將進一步強化重點監(jiān)管，嚴防嚴控食品安全事故發(fā)生，對集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、農(nóng)村集體聚餐固定辦酒場所等重點單位開展培訓，對經(jīng)營生食水產(chǎn)品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點等高風險食品的單位開展重點監(jiān)督檢查。

　　從嚴落實食品安全主體責任，嚴懲集體用餐配送單位違法供應或集體食堂超范圍供應改刀熟食、涼拌菜和生食水產(chǎn)品；餐飲單位違法供應毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等季節(jié)性禁止經(jīng)營食品；食品銷售和餐飲單位采購、使用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為。

上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于加強夏秋季食品經(jīng)營安全監(jiān)管從嚴落實食品安全事故防控措施的通知

　　各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局執(zhí)法總隊：

　　隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)熱，本市將進入食物中毒等食品安全事故易發(fā)季節(jié)。為貫徹落實《上海市貫徹〈中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見〉的實施意見》，迎接第三屆中國國際進口博覽會營造良好食品安全氛圍，防范食物中毒等食品安全事故發(fā)生，保障市民飲食安全，現(xiàn)就加強夏秋季食品經(jīng)營安全監(jiān)管，從嚴落實食品安全事故防控措施通知如下：

　　一、強化重點監(jiān)管，嚴防嚴控食品安全事故發(fā)生

　?。ㄒ唬χ攸c企業(yè)開展培訓教育，落實企業(yè)主體責任

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要結(jié)合轄區(qū)食品行業(yè)特點，組織轄區(qū)集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、農(nóng)村集體聚餐固定辦酒場所等重點單位的負責人、食品安全管理人員，開展食品安全事故防控知識培訓和教育，使企業(yè)充分認識做好食品安全事故防控工作的重大政治意義，以及一旦發(fā)生食品安全事故所應承擔的法律責任。督促企業(yè)組織企業(yè)內(nèi)部所有從業(yè)人員進行食品安全事故防控工作的再培訓和再教育，組織開展企業(yè)食品安全自查自糾，從高風險食品品種、高風險經(jīng)營環(huán)節(jié)入手，落實食品安全事故防范措施。

　?。ǘ┘訌娽槍π员O(jiān)督檢查，消除食品安全事故隱患

　　各區(qū)市場監(jiān)管局應根據(jù)食品經(jīng)營單位業(yè)態(tài)特點，加強對易發(fā)生食品安全事故的高風險單位、高風險食品品種以及高風險經(jīng)營環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

　　1．餐飲服務(wù)單位。重點檢查集體用餐配送單位、集體食堂、大型宴席承辦單位、旅游接待飯店、農(nóng)村集體聚餐固定辦酒場所以及加工經(jīng)營生食水產(chǎn)品、熟肉制品、涼拌菜、冷加工糕點等高風險食品的單位。著重圍繞原料采購、加工貯存時間、食品加工貯存溫度、交叉污染、餐具和工用具消毒、人員健康等易引發(fā)食品安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不規(guī)范操作行為。

　　2．食品銷售單位。應重點檢查熟食鹵味（尤其是散裝熟食）、冷加工糕點、現(xiàn)榨果汁等高風險食品制售單位。督促食品經(jīng)營單位嚴格按照要求銷售熟食鹵味，做到散裝熟食鹵味當天銷售完畢，改刀熟食4小時內(nèi)銷售完畢，嚴禁銷售隔夜和超過保質(zhì)期的熟食；嚴禁標注虛假生產(chǎn)日期和保質(zhì)期；嚴格執(zhí)行超過保質(zhì)期食品記錄制度，并采取染色、毀形等措施銷毀。要通過飛行檢查等方式及時發(fā)現(xiàn)和查處從非法渠道購入熟食鹵味、銷售無證加工的熟食鹵味和擅自加工熟食鹵味等違法行為。

　?。ㄈ┮婪◤膰啦樘?，嚴懲違法行為

　　各區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列易引發(fā)食品安全事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在嚴重食品安全問題的，依法予以嚴懲。一是對集體用餐配送單位違法供應或集體食堂超范圍供應改刀熟食、涼拌菜和生食水產(chǎn)品的；二是餐飲單位違法供應毛蚶、熗蝦等違禁食品，以及醉蝦、醉蟹等季節(jié)性禁止經(jīng)營食品的；三是食品銷售和餐飲單位采購、使用來源不明熟食、涼拌菜等違法行為的。

　?。ㄋ模╈柟虩o證照食品經(jīng)營治理成效，防止無證照死灰復燃

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要高度重視無證照食品經(jīng)營治理成果鞏固和后續(xù)常態(tài)化管理，要充分發(fā)揮社會各方力量，繼續(xù)把無證照食品經(jīng)營治理作為加強社會治理、優(yōu)化營商環(huán)境，防控食品安全事故的重要內(nèi)容來抓，防止轄區(qū)無證無照食品經(jīng)營單位死灰復燃，防控無證照食品經(jīng)營單位引發(fā)食品安全事故。

　?。ㄎ澹╅_展風險預警，提高公眾自我防范意識

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要向公眾宣貫預防食物中毒等食品安全事故知識，發(fā)布食品安全預警、消費提示和操作指南，予以廣泛宣傳，提高公眾自我防范意識。

　　二、及時妥善處置突發(fā)事件

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要依據(jù)《上海市食品安全條例》、《上海市食品安全事故報告和調(diào)查處置辦法》，接到報告的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應當立即會同區(qū)衛(wèi)生健康等部門進行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害，并協(xié)助疾病預防控制機構(gòu)開展流行病學調(diào)查以及對食品安全事故現(xiàn)場采取衛(wèi)生處理等措施。

　?。ㄒ唬┩晟仆话l(fā)應急處置協(xié)同工作機制

　　各區(qū)市場監(jiān)管局要建立食品安全事故應急處置值班制度，完善內(nèi)部職責分工，明確突發(fā)應急聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話，并告知區(qū)衛(wèi)生健康部門，確保轄區(qū)疾病預防控制機構(gòu)以及醫(yī)療機構(gòu)能應急聯(lián)絡(luò)。聯(lián)絡(luò)員及聯(lián)絡(luò)電話如有變動應及時更新。

　　（二）做好食品安全事故調(diào)查處置工作

　　區(qū)市場監(jiān)管局在接到疑似食品安全事故報告后，應根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)食品安全事故處置規(guī)程，做好調(diào)查工作：

　　一是要明確調(diào)查負責人，明確調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查時限和工作要求；

　　二是要合理調(diào)度處置隊伍，確保調(diào)查人員能第一時間趕赴現(xiàn)場，確保隊伍中有專業(yè)人員；要窮盡調(diào)查手段和方法開展事故調(diào)查，查明食物中毒原因、責任單位和責任人；

　　三是積極協(xié)助開展流行病學調(diào)查，實時掌握和跟進流行病學調(diào)查進度、數(shù)據(jù)和結(jié)論，確保食品安全事故能在規(guī)定時間內(nèi)報告；

　　四是對可疑肇事單位應果斷采取控制措施，督促肇事單位第一時間通知相關(guān)食用單位或消費者停止食用可疑食品，防止發(fā)生后續(xù)病例，防止事態(tài)擴大蔓延，減輕社會危害。

　　五是加強信息報告。區(qū)市場監(jiān)管局要嚴格依據(jù)《上海市食品安全條例》、《上海市食品安全事故報告和調(diào)查處置辦法》等法律法規(guī)和規(guī)程實施信息報告制度，提高報告質(zhì)量和規(guī)范性，不得緩報、謊報、瞞報。

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　　區(qū)市場監(jiān)管局應根據(jù)流行病學調(diào)查結(jié)論，對認定為食品安全事故的肇事單位依法從嚴處罰，落實處罰到人，情節(jié)嚴重的應吊銷其許可證。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)肇事單位或相關(guān)責任人涉嫌犯罪的，應及時啟動行刑銜接程序。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊應高度重視食品安全事故防控工作，在重點時段，對重點單位開展針對性監(jiān)督檢查，依法履職，嚴守食品安全監(jiān)管工作底線。

　?。ǘ拥街赶蛲粏挝弧⒍啻畏磸鸵约鞍l(fā)病人數(shù)較多的疑似食品安全事故投訴舉報或者就診人數(shù)較多的疑似食品安全事故報告時，各區(qū)市場監(jiān)管局分管領(lǐng)導應親自帶隊，及時全面地開展核查處置。

　?。ㄈ└鲄^(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊應做好應急處置籌備工作。一是要學習掌握《上海市食品安全事故事故報告和調(diào)查處置辦法》和食品安全事故現(xiàn)場處置規(guī)程等工作規(guī)范和要求；二是根據(jù)食品安全事故現(xiàn)場處置標準化操作規(guī)程（2O18版）要求配置快速檢測、現(xiàn)場調(diào)查控制等應急裝備；三是各區(qū)市場監(jiān)管局要組織開展食品安全事故處置演練。

　?。ㄋ模└鲄^(qū)市場監(jiān)管局應及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至各基層監(jiān)管所和相關(guān)內(nèi)設(shè)部門，并認真對照本通知有關(guān)要求查找薄弱環(huán)節(jié)，明確各部門職責分工，完善相關(guān)工作流程，切實做好夏秋季食品安全監(jiān)管和食品安全事故防控工作。

上海市市場監(jiān)督管理局

2020年6月10日

(責任編輯：齊桂榕)