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　　普法是建設法治中國的基礎性工作，也是把立法成果轉化為治理效能的有效路徑。近日，國家藥品監(jiān)督管理局就學習宣傳貫徹《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）發(fā)出通知，要求各級各有關單位要充分認識宣傳貫徹《條例》的重要意義，深刻領會《條例》的立法精神和重點內容，積極開展《條例》的宣傳及培訓，加快制定相關配套規(guī)章和制度，大力加強化妝品監(jiān)管能力建設，開創(chuàng)新時代化妝品監(jiān)管工作的新局面。

　　“明者因時而變，知者隨事而制”。隨著改革進入攻堅期和深水區(qū)，法治建設步入“快車道”，當前普法任務十分繁重。在這樣的背景下，如何讓《條例》的學習宣傳貫徹工作有位置、受重視，讓《通知》精神真落實、見實效？常言道：“法理是硬道理，依法是好辦法?！敝v好“硬道理”，須用“好方法”。依法普法，法定職責必須為。要堅決糾正普法“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的行為慣性，確保《條例》的學習宣傳貫徹工作落地落實落細。

　　法律是社會問題的綜合性解決方案，法律發(fā)展反映著時代精神和特征?！稐l例》也不例外?；瘖y品是滿足廣大人民對美的需求的消費品，直接作用于人體，其質量關系人民群眾身體健康。做好《條例》的學習宣傳貫徹工作，各單位要從全面貫徹落實黨中央和國務院決策部署，從切實維護人民健康權益的高度，充分認識學習宣傳貫徹《條例》的重要意義，切實增強使命感和責任感，加強組織領導，制定具體工作方案，強化經費保障，嚴格督查考核，把學習宣傳貫徹《條例》作為當前和今后一段時間的重要任務，扎實推進，務求實效。

　　“法律必須被信仰，否則它將形同虛設。”《條例》堅持風險治理、全程治理、責任治理、社會共治的原則，按照化妝品產業(yè)特點和發(fā)展的客觀規(guī)律，創(chuàng)新設立了注冊人備案人、產品安全評估、安全風險監(jiān)測與評價、不良反應監(jiān)測與評價、功效宣稱管理等多項制度，設計完善了信用懲戒、責任約談、信息公開等機制，對化妝品注冊和備案、生產經營、上市后監(jiān)管及法律責任作出了全面規(guī)定。各單位要加強統(tǒng)籌領導，整合宣貫培訓資源，創(chuàng)新方式，積極開展《條例》的宣傳和培訓工作，重點要引導法治主體和全社會深入領會《條例》的立法精神和重點內容，增強法治觀念。增強法治觀念，關鍵要使尊法守法成為法治主體和全體人民的共同追求和自覺行動，在全社會形成一種崇尚法律的文化氛圍。

　　法治體系不僅是一套完整的制度規(guī)范體系，也是一個先進的價值觀念體系，是制度與觀念的有機統(tǒng)一。目前，國家藥監(jiān)局正在抓緊研究、起草、制修訂《化妝品注冊管理辦法》、《化妝品生產經營監(jiān)督管理辦法》等相關配套規(guī)章和規(guī)范性文件，力爭重要的配套文件盡早實施。各單位要根據《條例》和相關配套文件的要求，結合當地監(jiān)管實際，做好地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制修訂工作，保障《條例》的有效貫徹實施，切實擔負起保障人民用妝安全的責任和使命，增強人民的獲得感和滿意度。

　　良法是善治的前提，善治是良法落地見效的關鍵。《條例》確立了化妝品標準、審評、檢查、檢驗、監(jiān)測評價、安全評估等制度體系，規(guī)定了抽樣檢驗、責任約談、緊急控制、舉報獎勵、補充檢驗方法等一系列監(jiān)管措施，為全面提升化妝品監(jiān)管能力和水平奠定了良好的法治基礎。各單位要以《條例》的全面貫徹實施為契機，大力推進化妝品監(jiān)管能力建設，著力強化化妝品技術支撐體系建設，特別是加快化妝品審評員和檢查員隊伍和能力建設，積極爭取地方政府支持，加強人員、經費、設備保障，確保《條例》實施之際，監(jiān)管能力能夠跟得上、落得實、有保障，全面提升監(jiān)管工作質量和水平。

(責任編輯：楊畦)