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　　近來年，山東省藥監(jiān)局高度重視兒童化妝品監(jiān)管工作，將兒童化妝品監(jiān)管作為工作重點，嚴格開展備案后監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測力度，嚴懲重處違法違規(guī)行為，護佑兒童安全用妝。

　　今年2月，國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)開展兒童化妝品專項檢查。按照國家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，山東省藥監(jiān)局緊緊圍繞專項檢查工作目標和任務(wù)，以“人民藥監(jiān)為人民”理念為指導(dǎo)，結(jié)合全省實際，強化組織保障，形成全省上下聯(lián)動“一盤棋”工作格局。兒童化妝品專項檢查工作取得顯著成績，并獲得國家藥監(jiān)局的通報表揚。

　　高度重視 周密部署

　　山東省藥監(jiān)局高度重視兒童化妝品監(jiān)管工作。今年2月，山東省藥監(jiān)局黨組書記、局長于濤在全省藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上指出，要持續(xù)用好整治“風(fēng)暴”這個硬招，突出重點，聚焦兒童化妝品等領(lǐng)域開展整治。在今年山東省藥監(jiān)局的工作要點中，同樣明確將兒童化妝品作為日常監(jiān)管重點。

　　國家藥監(jiān)局部署開展兒童化妝品專項檢查后，為及時掌握全省兒童化妝品基本情況，確保專項檢查的有效開展，山東省藥監(jiān)局在全省開展兒童化妝品情況摸排工作。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對化妝品注冊人備案人生產(chǎn)的兒童化妝品名稱、注冊號或備案號、在產(chǎn)情況、是否委托生產(chǎn)、是否駐留類化妝品等情況進行了詳細統(tǒng)計，并結(jié)合備案系統(tǒng)進行了核對；在經(jīng)營環(huán)節(jié)，結(jié)合市場主體登記數(shù)據(jù)和日常檢查情況，以母嬰用品專賣店和商場等經(jīng)營實體為重點，兼顧其他經(jīng)營單位，全面梳理兒童化妝品實體經(jīng)營單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立了兒童化妝品經(jīng)營監(jiān)管檔案。

　　在此基礎(chǔ)上，山東省藥監(jiān)局結(jié)合實際情況研究制定了兒童化妝品專項檢查工作方案，明確檢查重點和任務(wù)分工，統(tǒng)籌注冊、許可、檢查、執(zhí)法、稽查各環(huán)節(jié)以及各市縣市場監(jiān)管局、區(qū)域檢查分局監(jiān)管力量，認真落實屬地責(zé)任，多措并舉開展檢查，持續(xù)開展工作督導(dǎo)。

　　多查并行 排查風(fēng)險

　　據(jù)悉，山東全省共有持證兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)26家，委托生產(chǎn)的注冊人、備案人50余家，兒童產(chǎn)品600余個，母嬰用品專賣店5300余家，其他兒童化妝品經(jīng)營者1萬余家。專項行動中，山東省藥監(jiān)局通過對生產(chǎn)企業(yè)采取全覆蓋檢查、監(jiān)督抽檢、備案后監(jiān)督檢查等多種手段，排查化解兒童化妝品存在的風(fēng)險隱患，守護兒童用妝安全。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，山東省藥監(jiān)局組織開展“三查并行”工作，要求所有的兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行自查自糾，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，同時對全省26家兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)進行了全覆蓋監(jiān)督檢查，重點關(guān)注企業(yè)原料來源、產(chǎn)品標簽宣稱、產(chǎn)品是否按照注冊或備案的配方組織生產(chǎn)等情況。在經(jīng)營環(huán)節(jié)，山東省藥監(jiān)局將專項檢查與全省化妝品專項整治“雷霆行動”相結(jié)合，利用網(wǎng)格化監(jiān)管體系加大對母嬰用品店等兒童化妝品經(jīng)營單位監(jiān)督檢查，重點檢查最小包裝有無標簽、進口化妝品是否有中文標簽、標簽是否標注“兒童應(yīng)在成人監(jiān)護下使用”等警示語以及是否存在銷售過期化妝品等違法行為。專項檢查期間，山東省共檢查兒童化妝品經(jīng)營單位18651家次，辦理各類兒童化妝品違法違規(guī)案件59起，極大維護了兒童化妝品用妝安全。

　　基于對兒童化妝品的高度重視，山東省各級化妝品抽檢均加大了兒童化妝品抽檢力度，對1月1日后生產(chǎn)的駐留類兒童化妝品實現(xiàn)了全部抽檢；經(jīng)營環(huán)節(jié)抽檢362批次，抽樣地點涵蓋網(wǎng)絡(luò)抽檢、母嬰用品店、大型商超、零售連鎖店、集中交易市場、小商店等場所，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。此外，山東省藥監(jiān)局還對5月1日前完成備案的兒童普通化妝品，嚴格按照時限要求在備案后3個月內(nèi)組織開展備案后監(jiān)督檢查工作，全省共完成兒童化妝品備案后監(jiān)督檢查152個，確保產(chǎn)品信息的真實性。

　　強化責(zé)任 多方協(xié)力

　　專項檢查期間，山東省藥監(jiān)局在嚴格落實部門監(jiān)管責(zé)任的同時，擰緊各方責(zé)任鏈條，協(xié)同推進專項檢查取得實效。

　　山東省藥監(jiān)局按照各級責(zé)任分工，多次對專項檢查工作開展情況進行抽查、督導(dǎo)，推動形成“一盤棋”。工作中，山東省藥監(jiān)局不僅細化明確省局處室、分局、直屬單位和市縣級市場監(jiān)管局工作責(zé)任，還將專項檢查與日常檢查、監(jiān)督抽檢、專項整治、執(zhí)法辦案以及不良反應(yīng)監(jiān)測等工作有機結(jié)合，同時調(diào)動行業(yè)協(xié)會等多方面力量，參與法規(guī)宣貫、企業(yè)培訓(xùn)等工作，全面推動工作開展。

　　壓實企業(yè)主體責(zé)任是保障兒童化妝品質(zhì)量安全有效、經(jīng)營合法有序的根本。自《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施以來，山東省藥監(jiān)局組織對化妝品注冊人備案人及經(jīng)營單位的關(guān)鍵崗位人員開展《條例》及配套規(guī)章的線上線下宣貫培訓(xùn)，增強化妝品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識和法律意識，督促其依法履行質(zhì)量安全義務(wù)、知悉違法行為應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任，推動守法生產(chǎn)經(jīng)營，引導(dǎo)行業(yè)自律。

　　提高社會公眾對兒童化妝品的關(guān)注度是發(fā)揮社會監(jiān)督作用的重要一環(huán)。山東省藥監(jiān)局結(jié)合“化妝品安全科普周”等活動，通過發(fā)放宣傳頁、播放動畫視頻等形式，生動形象地向群眾宣傳了兒童化妝品選購、使用注意事項、不良反應(yīng)處理等知識，有效提升了群眾安全用妝意識。此外，山東省藥監(jiān)局還利用該局卡通形象“小魯”“小安”制作科普動漫，及時在官方微信等平臺發(fā)布相關(guān)知識，用公眾喜聞樂見的形式不斷增強社會公眾對兒童化妝品的認知水平。

　　在此次專項行動中，山東省藥監(jiān)局堅持執(zhí)法必嚴、違法必究，有力懲治了兒童化妝品領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，起到了強大的警示震懾效果，有效規(guī)范了兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。下一步，山東省藥監(jiān)局將以此次專項檢查為契機，總結(jié)經(jīng)驗，建立長效監(jiān)管機制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，推動全省化妝品監(jiān)管工作持續(xù)向好發(fā)展，加快構(gòu)建社會共治格局。

(責(zé)任編輯：譙英固)