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　　近來(lái)年，山東省藥監(jiān)局高度重視兒童化妝品監(jiān)管工作，將兒童化妝品監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)格開(kāi)展備案后監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督檢查、抽檢、不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)力度，嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為，護(hù)佑兒童安全用妝。

　　今年2月，國(guó)家藥監(jiān)局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查。按照國(guó)家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署，山東省藥監(jiān)局緊緊圍繞專(zhuān)項(xiàng)檢查工作目標(biāo)和任務(wù)，以“人民藥監(jiān)為人民”理念為指導(dǎo)，結(jié)合全省實(shí)際，強(qiáng)化組織保障，形成全省上下聯(lián)動(dòng)“一盤(pán)棋”工作格局。兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作取得顯著成績(jī)，并獲得國(guó)家藥監(jiān)局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　高度重視 周密部署

　　山東省藥監(jiān)局高度重視兒童化妝品監(jiān)管工作。今年2月，山東省藥監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于濤在全省藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上指出，要持續(xù)用好整治“風(fēng)暴”這個(gè)硬招，突出重點(diǎn)，聚焦兒童化妝品等領(lǐng)域開(kāi)展整治。在今年山東省藥監(jiān)局的工作要點(diǎn)中，同樣明確將兒童化妝品作為日常監(jiān)管重點(diǎn)。

　　國(guó)家藥監(jiān)局部署開(kāi)展兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查后，為及時(shí)掌握全省兒童化妝品基本情況，確保專(zhuān)項(xiàng)檢查的有效開(kāi)展，山東省藥監(jiān)局在全省開(kāi)展兒童化妝品情況摸排工作。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)化妝品注冊(cè)人備案人生產(chǎn)的兒童化妝品名稱(chēng)、注冊(cè)號(hào)或備案號(hào)、在產(chǎn)情況、是否委托生產(chǎn)、是否駐留類(lèi)化妝品等情況進(jìn)行了詳細(xì)統(tǒng)計(jì)，并結(jié)合備案系統(tǒng)進(jìn)行了核對(duì)；在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，結(jié)合市場(chǎng)主體登記數(shù)據(jù)和日常檢查情況，以母嬰用品專(zhuān)賣(mài)店和商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體為重點(diǎn)，兼顧其他經(jīng)營(yíng)單位，全面梳理兒童化妝品實(shí)體經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并建立了兒童化妝品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管檔案。

　　在此基礎(chǔ)上，山東省藥監(jiān)局結(jié)合實(shí)際情況研究制定了兒童化妝品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案，明確檢查重點(diǎn)和任務(wù)分工，統(tǒng)籌注冊(cè)、許可、檢查、執(zhí)法、稽查各環(huán)節(jié)以及各市縣市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)域檢查分局監(jiān)管力量，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，多措并舉開(kāi)展檢查，持續(xù)開(kāi)展工作督導(dǎo)。

　　多查并行 排查風(fēng)險(xiǎn)

　　據(jù)悉，山東全省共有持證兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)26家，委托生產(chǎn)的注冊(cè)人、備案人50余家，兒童產(chǎn)品600余個(gè)，母嬰用品專(zhuān)賣(mài)店5300余家，其他兒童化妝品經(jīng)營(yíng)者1萬(wàn)余家。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，山東省藥監(jiān)局通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)采取全覆蓋檢查、監(jiān)督抽檢、備案后監(jiān)督檢查等多種手段，排查化解兒童化妝品存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，守護(hù)兒童用妝安全。

　　在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，山東省藥監(jiān)局組織開(kāi)展“三查并行”工作，要求所有的兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行自查自糾，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，同時(shí)對(duì)全省26家兒童化妝品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督檢查，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)原料來(lái)源、產(chǎn)品標(biāo)簽宣稱(chēng)、產(chǎn)品是否按照注冊(cè)或備案的配方組織生產(chǎn)等情況。在經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，山東省藥監(jiān)局將專(zhuān)項(xiàng)檢查與全省化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治“雷霆行動(dòng)”相結(jié)合，利用網(wǎng)格化監(jiān)管體系加大對(duì)母嬰用品店等兒童化妝品經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查最小包裝有無(wú)標(biāo)簽、進(jìn)口化妝品是否有中文標(biāo)簽、標(biāo)簽是否標(biāo)注“兒童應(yīng)在成人監(jiān)護(hù)下使用”等警示語(yǔ)以及是否存在銷(xiāo)售過(guò)期化妝品等違法行為。專(zhuān)項(xiàng)檢查期間，山東省共檢查兒童化妝品經(jīng)營(yíng)單位18651家次，辦理各類(lèi)兒童化妝品違法違規(guī)案件59起，極大維護(hù)了兒童化妝品用妝安全。

　　基于對(duì)兒童化妝品的高度重視，山東省各級(jí)化妝品抽檢均加大了兒童化妝品抽檢力度，對(duì)1月1日后生產(chǎn)的駐留類(lèi)兒童化妝品實(shí)現(xiàn)了全部抽檢；經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)抽檢362批次，抽樣地點(diǎn)涵蓋網(wǎng)絡(luò)抽檢、母嬰用品店、大型商超、零售連鎖店、集中交易市場(chǎng)、小商店等場(chǎng)所，未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。此外，山東省藥監(jiān)局還對(duì)5月1日前完成備案的兒童普通化妝品，嚴(yán)格按照時(shí)限要求在備案后3個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)展備案后監(jiān)督檢查工作，全省共完成兒童化妝品備案后監(jiān)督檢查152個(gè)，確保產(chǎn)品信息的真實(shí)性。

　　強(qiáng)化責(zé)任 多方協(xié)力

　　專(zhuān)項(xiàng)檢查期間，山東省藥監(jiān)局在嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，擰緊各方責(zé)任鏈條，協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

　　山東省藥監(jiān)局按照各級(jí)責(zé)任分工，多次對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作開(kāi)展情況進(jìn)行抽查、督導(dǎo)，推動(dòng)形成“一盤(pán)棋”。工作中，山東省藥監(jiān)局不僅細(xì)化明確省局處室、分局、直屬單位和市縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局工作責(zé)任，還將專(zhuān)項(xiàng)檢查與日常檢查、監(jiān)督抽檢、專(zhuān)項(xiàng)整治、執(zhí)法辦案以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)等工作有機(jī)結(jié)合，同時(shí)調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)等多方面力量，參與法規(guī)宣貫、企業(yè)培訓(xùn)等工作，全面推動(dòng)工作開(kāi)展。

　　壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任是保障兒童化妝品質(zhì)量安全有效、經(jīng)營(yíng)合法有序的根本。自《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）頒布實(shí)施以來(lái)，山東省藥監(jiān)局組織對(duì)化妝品注冊(cè)人備案人及經(jīng)營(yíng)單位的關(guān)鍵崗位人員開(kāi)展《條例》及配套規(guī)章的線上線下宣貫培訓(xùn)，增強(qiáng)化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，督促其依法履行質(zhì)量安全義務(wù)、知悉違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，推動(dòng)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)行業(yè)自律。

　　提高社會(huì)公眾對(duì)兒童化妝品的關(guān)注度是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用的重要一環(huán)。山東省藥監(jiān)局結(jié)合“化妝品安全科普周”等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳頁(yè)、播放動(dòng)畫(huà)視頻等形式，生動(dòng)形象地向群眾宣傳了兒童化妝品選購(gòu)、使用注意事項(xiàng)、不良反應(yīng)處理等知識(shí)，有效提升了群眾安全用妝意識(shí)。此外，山東省藥監(jiān)局還利用該局卡通形象“小魯”“小安”制作科普動(dòng)漫，及時(shí)在官方微信等平臺(tái)發(fā)布相關(guān)知識(shí)，用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式不斷增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)兒童化妝品的認(rèn)知水平。

　　在此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，山東省藥監(jiān)局堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，有力懲治了兒童化妝品領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，起到了強(qiáng)大的警示震懾效果，有效規(guī)范了兒童化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。下一步，山東省藥監(jiān)局將以此次專(zhuān)項(xiàng)檢查為契機(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升監(jiān)管能力和水平，推動(dòng)全省化妝品監(jiān)管工作持續(xù)向好發(fā)展，加快構(gòu)建社會(huì)共治格局。

(責(zé)任編輯：譙英固)