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對于愛爾蘭的這次境外檢查之旅,丁軍至今記憶猶新:“從2015年艱難‘破冰’到2017年全面鋪開,國家食藥監(jiān)總局用短短3年時(shí)間,完成了醫(yī)療器械境外檢查從無到有、從有到優(yōu)的蛻變,充分說明了中國醫(yī)療器械檢查水平獲得國際認(rèn)可?!?/em>
中國醫(yī)藥報(bào)記者 張丹 報(bào)道 2017年6月,位于愛爾蘭克萊爾郡利爾米漢鎮(zhèn)的貝克曼庫爾特有限公司(以下簡稱“貝克曼公司”)的廠區(qū)前,一面五星紅旗和愛爾蘭國旗同時(shí)升起,這是這家醫(yī)療器械公司用自己的方式表達(dá)對中國醫(yī)療器械檢查員們的敬意。
對于這次境外檢查的經(jīng)歷,丁軍至今記憶猶新:“從2015年艱難‘破冰’到2017年全面鋪開,國家食品藥品監(jiān)管總局用短短3年時(shí)間,完成了醫(yī)療器械境外檢查從無到有、從有到優(yōu)的蛻變。在海外升起的這面五星紅旗,充分說明了中國醫(yī)療器械檢查水平獲得國際認(rèn)可。作為一名中國醫(yī)療器械檢查員,我為自己的工作和國家感到自豪?!?/p>
丁軍:天津市醫(yī)療器械技術(shù)審評中心副主任、國家醫(yī)療器械檢查員,熟悉體外診斷試劑的研發(fā)、生產(chǎn)、體系管理,多次參加國家食品藥品監(jiān)督管理總局組織的境外檢查和飛行檢查。
行前細(xì)節(jié)準(zhǔn)備不馬虎
時(shí)間回溯到2017年6月的一天,丁軍搭乘的國際航班經(jīng)過十幾個小時(shí)的飛行,于晚上12點(diǎn)多到達(dá)愛爾蘭?!熬惩鈾z查要執(zhí)行嚴(yán)格的外事紀(jì)律,必須在報(bào)備的入境日期抵達(dá)目的地,為了保證足夠的檢查時(shí)間,檢查組特意選擇了凌晨抵達(dá)的航班?!倍≤姼嬖V記者,其實(shí)在執(zhí)行境外檢查任務(wù)時(shí),檢查員們早已習(xí)慣了飛行十幾個小時(shí)后,到目的地直接“開工”的工作方式。
除了體力上的消耗,檢查員們面臨的壓力更多的是來自專業(yè)上的挑戰(zhàn)。丁軍坦言,盡管具備近10年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),但每次出發(fā)前,他都懷著一顆敬畏之心,事無巨細(xì)做好準(zhǔn)備?!氨热缡孪取酝浮瘷z查產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo),對比國內(nèi)國外法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的異同,咨詢前輩遇到突發(fā)狀況的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)等?!倍≤娬f,在國家食藥監(jiān)總局組織的行前集中培訓(xùn)中,除了強(qiáng)化廉政紀(jì)律、細(xì)化檢查方案和分工外,被檢企業(yè)所在地的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、說話方式等也都會一一提示給大家。
“對細(xì)節(jié)的關(guān)注,歸根結(jié)底是為了圓滿完成檢查任務(wù),這其實(shí)也是保證檢查質(zhì)量和提高檢查員實(shí)戰(zhàn)能力的一個雙贏過程?!倍≤娬f。
運(yùn)用中國法規(guī)不教條
對貝克曼公司的檢查,首次會議準(zhǔn)時(shí)在上午10點(diǎn)召開?!安痪们?,我們剛剛接受了美國食品藥品管理局的檢查,檢查結(jié)果是‘零缺陷’”。貝克曼公司質(zhì)量管理人員開門見山。
貝克曼是老牌醫(yī)療器械領(lǐng)軍企業(yè),其產(chǎn)品質(zhì)量在業(yè)界的口碑一直很好。丁軍坦言:“要檢查這些經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)界美譽(yù)度較高的企業(yè),對檢查員的心理素質(zhì)和專業(yè)能力都極具挑戰(zhàn)。檢查的關(guān)鍵是要解決法規(guī)的適用性問題——如何將中國的醫(yī)療器械法律法規(guī)和企業(yè)所在國的質(zhì)量要求進(jìn)行合理‘換算’。”
圖為中國國旗在愛爾蘭貝克曼庫爾特有限公司廠區(qū)升起。
很快,在對貝克曼公司檢驗(yàn)用菌種的處理方式進(jìn)行檢查時(shí),檢查組發(fā)現(xiàn)該公司用于水質(zhì)微生物檢測的陽性對照菌種(金黃色葡萄球菌和枯木桿菌)在使用完畢后,未經(jīng)過滅活就直接轉(zhuǎn)移至生物廢物箱,由第三方進(jìn)行處理。而按照中國相關(guān)規(guī)定,陽性菌種在使用后必須經(jīng)滅活才能處理。檢查組因此要求企業(yè)提供其處理方式合規(guī)的相關(guān)依據(jù)。后經(jīng)查閱企業(yè)提供的愛爾蘭健康與安全管理局關(guān)于菌種處置的規(guī)定,檢查組認(rèn)可了企業(yè)對菌種的處理方法。
丁軍告訴記者,我國醫(yī)療器械飛行檢查和體系檢查的主要依據(jù)是《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量規(guī)范》,但是境外檢查主要是按照被檢查企業(yè)所在國或地區(qū)對生產(chǎn)質(zhì)量體系的要求進(jìn)行。“貝克曼公司對于陽性菌種的處理方式符合愛爾蘭本國的要求,且該產(chǎn)品并不在中國生產(chǎn),生產(chǎn)廢物的處理方式對中國消費(fèi)者不產(chǎn)生直接影響,所以,我們并沒有‘生搬硬套’中國法律法規(guī)。這種嚴(yán)格但不教條的檢查方式,會讓境外企業(yè)對中國檢查員的公正性、客觀性更認(rèn)可。”
關(guān)鍵項(xiàng)檢查不放松
當(dāng)檢查組對免疫球蛋白A測定試劑盒、肌酸激酶同工酶檢測試劑盒抽驗(yàn)數(shù)量提出異議時(shí),貝克曼公司的技術(shù)人員認(rèn)為,歐盟及愛爾蘭本國并沒有對抽樣數(shù)量有具體規(guī)定,公司的抽樣數(shù)量是按照產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)際情況自定的,企業(yè)可以不按照中國GB/T2828《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》執(zhí)行。
這一次,檢查組對企業(yè)給出的解釋沒有認(rèn)可。丁軍對此指出,雖然境外企業(yè)應(yīng)執(zhí)行所在國或地區(qū)的要求,但是我國的GB/T2828《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》是由國際標(biāo)準(zhǔn)ISO2859:1999《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》等同轉(zhuǎn)化來的,后者對抽樣數(shù)量進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定,貝克曼公司應(yīng)當(dāng)提供符合或高于該標(biāo)準(zhǔn)要求的證據(jù)。
此后,檢查組與企業(yè)質(zhì)量管理人員按照實(shí)際生產(chǎn)批次的數(shù)量,結(jié)合ISO2859:1999《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》的規(guī)定進(jìn)行了現(xiàn)場估算。確認(rèn)貝克曼公司現(xiàn)行的抽樣數(shù)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要求,極易造成抽樣誤差,進(jìn)而影響成品檢驗(yàn)的真實(shí)結(jié)果。經(jīng)過檢查組與企業(yè)代表的反復(fù)溝通,貝克曼公司最終認(rèn)可了檢查組的意見,并對檢查組的專業(yè)水平給予高度評價(jià)。檢查結(jié)束后,貝克曼公司主動在廠區(qū)升起了中國國旗。
丁軍感言道,自己這幾年感受最深的是,隨著國家綜合實(shí)力的提升,國家食藥監(jiān)總局國際影響力的擴(kuò)大,以及我國檢查員隊(duì)伍整體能力的提高,中國醫(yī)療器械檢查的力度越來越大,中國醫(yī)療器械法律法規(guī)也越來越受到國外企業(yè)的重視。
保障國家權(quán)益不妥協(xié)
隨著境外檢查經(jīng)驗(yàn)的不斷積累,中國檢查員們走出國門時(shí)的底氣越來越足,在檢查中維護(hù)國家法度尊嚴(yán)、保障中國百姓用械安全的故事也越來越多。
2017年,丁軍參加的另外一次境外檢查同樣意義非凡。在對英國徠卡公司進(jìn)行檢查時(shí),檢查組發(fā)現(xiàn)HER-2檢測試劑盒的主要原材料小鼠IgG和過氧化氫的供應(yīng)商與向國家食藥監(jiān)總局申報(bào)的不一致。雖然企業(yè)就此進(jìn)行了設(shè)計(jì)變更,但僅向美國和歐洲的藥品監(jiān)管部門進(jìn)行了報(bào)備和變更,卻沒有向中國申請注冊變更,違反了我國《體外診斷試劑注冊管理辦法》。
該企業(yè)管理人員解釋說是因?yàn)橐粫r(shí)疏忽,但檢查組并沒有認(rèn)可這一理由。丁軍說:“近年來,國外醫(yī)療器械企業(yè)對中國市場越來越重視,與之相匹配的應(yīng)該是對中國法律法規(guī)的同等重視?!笔潞髾z查組如實(shí)將檢查發(fā)現(xiàn)上報(bào)。2017年12月14日,國家食藥監(jiān)總局發(fā)布公告,果斷叫停徠卡公司相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口,這也是通過境外生產(chǎn)現(xiàn)場檢查,首次對進(jìn)口醫(yī)療器械做出暫停進(jìn)口的處理。
“當(dāng)然,我們對待境外檢查的態(tài)度也是非常開放的,在為國守門、為民把關(guān)的同時(shí),也會把國外企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)帶回來,這對于提升檢查員的眼界,促進(jìn)民族品牌發(fā)展都有實(shí)際價(jià)值。”丁軍說,這也是激勵他前行的巨大動力。
(責(zé)任編輯:郭思男)
54 條評論
李小二 然而并沒有什么卵用… 發(fā)生分歧的根本在于立場的不同,立場不同最終又由于利益陣營的不同,終止口舌之爭除了分清權(quán)責(zé)各行其職剩下就只有暴力手 段了所以讓邏輯之劍洗洗睡吧,
2015-05-14 12:56:05
回復(fù)
李小二 然而并沒有什么卵用… 發(fā)生分歧的根本在于立場的不同,立場不同最終又由于利益陣營的不同,終止口舌之爭除了分清權(quán)責(zé)各行其職剩下就只有暴力手
2015-05-14 12:56:05
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李小二 然而并沒有什么卵用… 發(fā)生分歧的根本在于立場的不同,立場不同最終又由于利益陣營的不同,終止口舌之爭除了分清權(quán)責(zé)各行其職剩下就只有暴力手 段了所以讓邏輯之劍洗洗睡吧,然而并沒有什么卵用… 發(fā)生分歧的根本在于立場的不同,立場不同最終又由于利益陣營的不同,終止口舌之爭除了分清權(quán)責(zé)各行其職剩下就只有暴力手 段了所以讓邏輯之劍洗洗睡吧,
2015-05-14 12:56:05
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