明確中心任務(wù) 立足科學(xué)發(fā)展
把保障群眾飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的中心任務(wù),既是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的必然要求和必然結(jié)果,也是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的積極回應(yīng)和鄭重承諾。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要進(jìn)一步明確保障群眾飲食用藥安全這個(gè)中心任務(wù),把食品藥品監(jiān)管工作進(jìn)一步轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道。
立足科學(xué)發(fā)展,首先要有科學(xué)的監(jiān)管理念。任何一種理念的存在,都有其現(xiàn)實(shí)合理性和歷史局限性,也必將隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。把保障群眾飲食用藥安全作為食品藥品監(jiān)管工作的中心任務(wù),是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下形成的科學(xué)監(jiān)管理念,是做好新世紀(jì)新階段監(jiān)管工作的必然選擇,是總結(jié)豐富的監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論,是對(duì)監(jiān)管理念認(rèn)識(shí)的發(fā)展和完善??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本,食品藥品監(jiān)管工作同樣要堅(jiān)持以人為本。如果沒有把人民群眾飲食用藥安全這個(gè)極端重要的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,食品藥品監(jiān)管工作就談不上科學(xué)發(fā)展,食品藥品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就喪失了根本前提。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的廣大干部職工,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,與時(shí)俱進(jìn),牢固樹立科學(xué)的監(jiān)管理念,真正把保障群眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的中心任務(wù),作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
立足科學(xué)發(fā)展,其次要有科學(xué)的監(jiān)管思路。食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)重、頭緒多,沒有科學(xué)的監(jiān)管思路,就難以透過紛繁的現(xiàn)象抓住事物的本質(zhì),監(jiān)管工作就可能流于顧此失彼,畸輕畸重??茖W(xué)的監(jiān)管思路來源于科學(xué)的監(jiān)管理念,來源于科學(xué)的指導(dǎo)原則,來源于科學(xué)調(diào)研基礎(chǔ)上對(duì)形勢的科學(xué)判斷。食品藥品監(jiān)管工作只有真正把保障群眾飲食用藥安全作為自己的中心任務(wù),按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的原則,深入實(shí)際調(diào)查研究,才能找到科學(xué)的監(jiān)管思路,實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面、各個(gè)部分、各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌發(fā)展。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,就是要注重地區(qū)城鄉(xiāng)監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強(qiáng)農(nóng)村監(jiān)督;注重基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)支撐體系的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督;注重日常監(jiān)管和應(yīng)急處理能力的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加大執(zhí)法力度;注重依法行政和隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,著力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
第三,立足科學(xué)發(fā)展,要有科學(xué)的監(jiān)管手段。致力于創(chuàng)造科學(xué)的監(jiān)管手段,是食品藥品監(jiān)管工作立足科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。如果監(jiān)管手段沒有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上,監(jiān)管工作就可能事倍功半,甚至成為低水平重復(fù)勞動(dòng)??茖W(xué)的監(jiān)管手段,至少應(yīng)當(dāng)包括以下兩方面內(nèi)涵:一是要構(gòu)建科學(xué)的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制,二是要提高監(jiān)管工作的科技含量。沒有前者,監(jiān)管工作不可謂之科學(xué),也難以實(shí)現(xiàn)高效;沒有后者,監(jiān)管工作也不可謂之科學(xué),同樣難以實(shí)現(xiàn)高效。應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)科技之于食品藥品監(jiān)管工作的重要性,不斷提高科技對(duì)科學(xué)、高效監(jiān)管工作的貢獻(xiàn)率。
第四,立足科學(xué)發(fā)展,要有科學(xué)的制度體系??茖W(xué)的制度體系,是促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展的制度保障。制度建設(shè)帶有全局性、根本性和長期性。抓好制度體系建設(shè),使各種制度更完備、更健全,使制度與制度之間更銜接、更配合,應(yīng)是“十一五”期間一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。我們所說的制度體系,既包括食品藥品監(jiān)管法規(guī)體系,也包括相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測體系和安全信用體系等方面。總之,只要有利于促進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展、有利于保障群眾飲食用藥安全的制度,都要抓緊建設(shè)好、完善好、落實(shí)好。
最后,立足科學(xué)發(fā)展,要有科學(xué)的人才戰(zhàn)略。食品藥品監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展,離不開制度性安排,確立并實(shí)施科學(xué)的人才戰(zhàn)略,以人力資源開發(fā)建設(shè)推動(dòng)食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展,就是這樣一項(xiàng)制度性安排。說一千道一萬,人是做好一切工作的最關(guān)鍵因素。隊(duì)伍建設(shè)既要立足當(dāng)前,又要放眼未來;既要防止重行政管理人才建設(shè)輕專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)的片面性,也要防止重專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)輕行政管理人才建設(shè)的片面性;既要重視發(fā)揮專門性人才的作用,也要重視復(fù)合型人才的培養(yǎng)。
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