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    為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作，不斷提高人民群眾飲食用藥安全水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》。這是“十一五”期間食品藥品安全工作的綱領(lǐng)性文件，是我國(guó)首次制訂、頒布的食品藥品安全專項(xiàng)規(guī)劃，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。作為負(fù)責(zé)食品藥品監(jiān)管的政府職能部門，全系統(tǒng)必須認(rèn)清職責(zé)，抓住機(jī)遇，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破，保證規(guī)劃實(shí)施到位。 
    實(shí)施規(guī)劃，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想。要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府部門公共管理和公共服務(wù)的職責(zé)，牢固樹立、不斷豐富和深入實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，建立健全落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念的政策措施和制度機(jī)制，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)大局，把保障公眾飲食用藥安全作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，使食品藥品監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)相適應(yīng)、與國(guó)家行政管理體制改革相適應(yīng)。 
    實(shí)施規(guī)劃，必須完善安全監(jiān)管責(zé)任體系。規(guī)劃明確提出：按照“地方政府總負(fù)責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。食品藥品安全是關(guān)系群眾根本利益的重要問(wèn)題，作為負(fù)有保一方平安責(zé)任的地方政府，理應(yīng)把食品藥品安全工作納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析評(píng)估本地食品藥品安全狀況，有效處置食品藥品安全事件。各監(jiān)管部門必須按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，相互銜接，形成完整的食品藥品監(jiān)管鏈。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化自律意識(shí)和守責(zé)意識(shí)，建立健全企業(yè)責(zé)任制度和自律制度，完善內(nèi)部管理，提高企業(yè)誠(chéng)信度，積極履行和承擔(dān)保障食品藥品安全的社會(huì)責(zé)任。 
    實(shí)施規(guī)劃，必須大力推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法行政、全程監(jiān)管，是規(guī)劃的一項(xiàng)基本原則，也是落實(shí)規(guī)劃的重要保障。要圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，深化行政審批制度改革，完善藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管法律體系，健全審批權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”，組織實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，制止行政執(zhí)法中的“不作為”和“亂作為”現(xiàn)象，規(guī)范執(zhí)法行為，確保廉潔從政，實(shí)現(xiàn)食品藥品各環(huán)節(jié)全程、動(dòng)態(tài)、有效的監(jiān)管。 
    實(shí)施規(guī)劃，必須強(qiáng)化技術(shù)支撐體系。食品藥品的研制、生產(chǎn)、加工，與科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用和發(fā)展息息相關(guān)，技術(shù)監(jiān)督是對(duì)食品藥品進(jìn)行有效監(jiān)管的基礎(chǔ)，也是監(jiān)管科學(xué)性、權(quán)威性的物質(zhì)保證。食品藥品監(jiān)管必須緊跟科技發(fā)展的步伐，強(qiáng)化技術(shù)支撐體系，提高技術(shù)監(jiān)督能力，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)手段，使監(jiān)管工作符合客觀規(guī)律和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的要求。同時(shí)，要大力加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化建設(shè)，完善應(yīng)急管理體系，為食品藥品監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性保障。 
    “千里之行，始于足下”。落實(shí)“十一五”規(guī)劃，當(dāng)務(wù)之急是鞏固和深化集中教育活動(dòng)成果，努力改進(jìn)和強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，大力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)的各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，為全面完成“十一五”期間食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)任務(wù)開好局，起好步，打好基礎(chǔ)。