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構(gòu)筑食品安全“防火墻” 撐起群眾健康“保護傘”

羅平高質(zhì)量創(chuàng)建省級食品安全示范縣

    羅平縣位于滇、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部，國土面積3018平方公里，轄6鄉(xiāng)6鎮(zhèn)155個村委會1244個自然村57萬人。2007年10月，云南省食品安全委員會把羅平縣列為首批省級5個食品安全示范縣創(chuàng)建單位之一。羅平縣委、縣政府圍繞“保障公眾飲食安全、促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”目標(biāo)，早計劃、早安排，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求推進食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、流通現(xiàn)代化、市場規(guī)范化、經(jīng)營品牌化、監(jiān)管法治化、信用體系普及化，讓百姓飲食無憂。

    一、創(chuàng)建從嚴(yán)要求

    羅平縣有食品生產(chǎn)加工單位261家，其中小作坊73家；在流通領(lǐng)域，有1229戶食品和食雜店經(jīng)營企業(yè)，其中縣城有805家；在消費領(lǐng)域，共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位1014家，其中縣城餐飲單位有476家；在豬肉生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，共有2家屠宰企業(yè)，3個定點屠宰場，21個鮮肉肉品供應(yīng)市場，銷售鮮肉的企業(yè)和個人88戶（人）；在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，共有獸藥經(jīng)營戶45家，飼料經(jīng)營戶200家，農(nóng)資經(jīng)營戶227家，其中農(nóng)藥微肥經(jīng)營戶186家，種子經(jīng)營戶41家；在藥品領(lǐng)域，全縣有各類涉藥單位295家，其中藥品經(jīng)營企業(yè)89戶，醫(yī)療機構(gòu)206家?？h委、縣政府認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》、《云南省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于開展創(chuàng)建食品安全示范縣的通知》的要求，緊緊圍繞“十個目標(biāo)”有條不紊地開展食品安全示范縣的創(chuàng)建工作。一是食品安全監(jiān)管體系比較完善?？h、鄉(xiāng)政府將食品安全工作納入目標(biāo)考核體系；縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%，縣政府對食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全考核覆蓋率達到100%。每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都有一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。二是農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽驗合格率達到95%以上；建有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。三是食品生產(chǎn)加工行業(yè)得到有效規(guī)范。小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到95%以上。生豬定點屠宰率縣城達到100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到70%以上，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。四是食品銷售行為規(guī)范。落實日常監(jiān)管和經(jīng)營自律制度； 75%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、45%的行政村建立“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)”市場工程農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達到80%。五是農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達到80%以上。六是各環(huán)節(jié)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位制度健全。進貨記錄齊全，可追溯率達到100%。七是食品安全檢測資源得到有效整合。檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。八是食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，至少3個行業(yè)30家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。九是食品安全應(yīng)急體系健全。應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到100%；應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%。十是食品安全宣傳教育生動活潑、形式多樣，公眾對食品安全滿意率達到70%以上。圍繞10項目標(biāo)，有關(guān)職能部門加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制假售假等違法行為，確保不發(fā)生重大食品安全事故，把羅平縣建成一個食品安全、可靠、有序的示范縣。

    二、筑牢監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

    該縣堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，三級聯(lián)創(chuàng)、分級管理，規(guī)范行為、全程監(jiān)管，突出重點、標(biāo)本兼治，建章立制、探索長效”的工作原則，成立了以縣長為組長，聯(lián)系食品安全的縣委、人大、政府、政協(xié)、食品安全辦公室主任為副組長，各相關(guān)部門為成員的創(chuàng)建“食品安全示范縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“創(chuàng)建辦公室”在食品藥品監(jiān)督管理局，具體負(fù)責(zé)組織實施?？h政府安排食品安全綜合監(jiān)管工作經(jīng)費3萬元；利用再就業(yè)資金投向食品安全監(jiān)管，年投入再就業(yè)資金15萬余元，保證了全縣12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用53名食品藥品協(xié)管員的工資；安排產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作經(jīng)費10萬元（“整治辦”設(shè)在質(zhì)監(jiān)局）；安排食品安全示范縣創(chuàng)建經(jīng)費20萬元，從財力上保障了“有錢辦事”。建立“工作運行、信息預(yù)警、防范監(jiān)控、應(yīng)急處置”四大機制，推進“重點環(huán)節(jié)整治、學(xué)校食品安全整治、農(nóng)家宴席安全監(jiān)管、飲用水整治、信用體系建設(shè)”五項工作，制定下發(fā)了創(chuàng)建省食品安全示范縣實施方案，把食品安全創(chuàng)建達標(biāo)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容，縣政府與8個監(jiān)管部門和12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《創(chuàng)建食品安全示范縣目標(biāo)責(zé)任書》，相關(guān)單位制定了相關(guān)規(guī)劃、措施和方案，完善健全食品安全應(yīng)急體系?？h食品藥品監(jiān)管局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門進行實時監(jiān)控，規(guī)范全縣食品安全工作單位的職責(zé)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、村食品安全工作站、食品安全相關(guān)工作人員的職責(zé)進行了明確規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，工商部門“一會兩站”（即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消費者協(xié)會和各村設(shè)立的消費者投訴站、12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站）協(xié)助做好食品安全工作，每個行政村“兩委”班子強化做好食品安全的責(zé)任，做到層層有人管、一級抓一級的縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

    三、強化宣傳教育

    “美麗羅平人人愛、食品安全天天講”、“美麗羅平我的家、食品安全靠大家”、“手牽手把好食品質(zhì)量關(guān)、心連心建設(shè)生態(tài)羅平”、“勤查狠抓嚴(yán)把關(guān)、食品安全重于山”、“家事國事天下事、食品安全是大事”、 “安全食品聯(lián)萬家、食品安全靠大家” 、“千好萬好食品安全為好、金貴銀貴生命平安最貴” “創(chuàng)建省級食品安全示范縣、促進羅平經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”……如今進入羅平，各單位、學(xué)校、村（居）委會張貼的橫幅，既宣傳了食品安全，又宣傳了魅力羅平。 
    該縣今年10月以來，堅持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作，三級聯(lián)創(chuàng)、分級管理，規(guī)范行為、全程監(jiān)管，突出重點、標(biāo)本兼治，建章立制、探索長效”的工作原則，積極創(chuàng)建省級食品安全示范縣。各單位從人民群眾切身利益出發(fā)，生產(chǎn)加工重監(jiān)督、流通領(lǐng)域嚴(yán)準(zhǔn)入、消費終端防事故，從食品源頭污染、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量安全安關(guān)，使廣大人民群眾買的放心、吃的放心，營造了一個良好的食品消費市場環(huán)境。各單位不斷拓寬創(chuàng)建活動的宣傳渠道，加強宣傳教育的力度，領(lǐng)導(dǎo)小組召開相關(guān)會議，宣傳開展創(chuàng)建活動的意義、方法步驟、驗收標(biāo)準(zhǔn)等知識；廣泛宣傳食品安全方針政策、法律法規(guī)，開展食品安全“進學(xué)校、進農(nóng)村、進社區(qū)”活動，各單位、學(xué)校、村（居）委會張貼橫幅、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等多種形式宣傳,倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費觀念，引導(dǎo)公眾積極參與食品安全公益活動。各單位、學(xué)校、村（居）委會張貼橫幅、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等多種形式宣傳,倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費觀念，引導(dǎo)公眾積極參與食品安全公益活動。通過張貼過街橫幅、分發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場咨詢等多種形式，以點帶面，打造宣傳攻勢,使創(chuàng)建活動家喻戶曉。農(nóng)業(yè)部門以多種形式廣泛宣傳《農(nóng)藥管理條例》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，使廣大農(nóng)民群眾的法制意識和自我保護意識得到了進一步的提高，有效地禁止了高毒農(nóng)藥在蔬菜、果樹、中草藥材和茶樹上的應(yīng)用。畜牧部門以開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳，提高食品經(jīng)營企業(yè)的主體責(zé)任意識和廣大消費者了解食品安全相關(guān)知識、正確引導(dǎo)消費。商務(wù)部門開展“放心肉”和“放心酒”知識、法律宣傳工作，向廣大業(yè)主宣傳省、市、縣有關(guān)食品安全法律、法規(guī)知識，肉食品和酒類食品安全常識，生豬屠宰管理和酒類管理行政執(zhí)法情況、流通市場檢查情況等工作情況。工商部門開展識假辯假活動，發(fā)放《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《生食水產(chǎn)品應(yīng)該注意什么》、《餐桌上應(yīng)該注意什么》、《食品安全知識讀本》等各種宣傳資料。

    四、強化環(huán)節(jié)監(jiān)管

    該縣從人民群眾切身利益出發(fā)，嚴(yán)堵食品源頭污染、生產(chǎn)加工重監(jiān)督、流通領(lǐng)域嚴(yán)準(zhǔn)入、消費終端防事故，從食品源頭污染、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量安全安關(guān)，使廣大人民群眾買的放心、吃的放心，營造了一個良好的食品消費市場環(huán)境。 
    嚴(yán)堵食品源頭污染。該縣對農(nóng)業(yè)投入品、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識實行監(jiān)管，對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、獸藥殘留超標(biāo)和畜產(chǎn)品違禁藥物濫用等現(xiàn)象實行專項整治，在全縣推行無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范種植、養(yǎng)殖方法，實行市場準(zhǔn)入制和質(zhì)量跟蹤制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展油菜籽、黃姜、蔬菜、西瓜、漁業(yè)、肉牛、生豬、黑山羊、野麻雞等農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）生產(chǎn)基地建設(shè)14個。其中組織2個企業(yè)3個產(chǎn)品申報綠色食品認(rèn)證和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地認(rèn)證工作，示范基地認(rèn)證面積達12萬畝。 
    嚴(yán)格監(jiān)督食品生產(chǎn)加工。該縣嚴(yán)審企業(yè)生產(chǎn)條件、督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、取締無證生產(chǎn)的小作坊、建立食品質(zhì)量安全責(zé)任制、加大抽查、巡查、回訪、年審、強制檢驗力度、打擊制假售假行為等措施強化監(jiān)督生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)；完善預(yù)警、獎勵舉報、快速反應(yīng)、食品檢測人員資質(zhì)審核管理等制度，建立行政區(qū)域打假責(zé)任制，以嚴(yán)守食品生產(chǎn)加工關(guān)。全縣261家食品生產(chǎn)企業(yè)建立檔案，實施“ABCD”四級管理。羅平豐瑞糧油公司生產(chǎn)的“金菜花”品牌菜籽油，榮獲中國綠色食品發(fā)展中心頒發(fā)的《綠色食品》證書和農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品》證書；有2家企業(yè)取得《食品生產(chǎn)許可證》。 
    嚴(yán)保食品流通安全。該縣經(jīng)常性進行市場專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)勵打擊假標(biāo)識、假包裝、假商標(biāo)、不合格食品原料、病死注水肉、用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品、銷售農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜水果、劣質(zhì)大米或變質(zhì)加工食制品等事件；對食品質(zhì)量實行定向監(jiān)測制，及時公布監(jiān)測結(jié)果、市場預(yù)警、消費提示等信息。 
    嚴(yán)防食品消費不安全因素。嚴(yán)格餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生許可證審查制度，嚴(yán)把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生許可關(guān)；嚴(yán)密注意對小餐館、小飲食攤點、小食品店、小加工作坊“四小”生產(chǎn)經(jīng)營戶的監(jiān)管，建立食品衛(wèi)生責(zé)任制，以有效遏制群體性食物中毒事件的發(fā)生。各中小學(xué)、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)定》等條例和規(guī)定，并落實責(zé)任，安排專人抓食堂食品衛(wèi)生的管理工作，學(xué)校食堂、小賣部中不使用無健康證的人員；選購具有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品原料，并嚴(yán)格執(zhí)行采購索證制度和進出庫登記制度；生熟食品分類存放，不得購買熟制品或半成品，不出售生食；消毒設(shè)施配備到位，保持食堂操作間和學(xué)生餐廳環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)防食物中毒，提高飯菜質(zhì)量，讓學(xué)生吃飽吃好，讓學(xué)生家長省錢放心；各學(xué)校結(jié)合學(xué)生實際，加強對學(xué)生進行食品安全知識教育，教育學(xué)生不購買無生產(chǎn)許可證、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)日期的“三無”成品食品，增強防范意識，增強健康意識，自覺拒絕不衛(wèi)生、沒有安全保證的食品；各學(xué)校通過多種渠道加強與學(xué)生家長的溝通，配合做好學(xué)生飲食習(xí)慣的培養(yǎng)，教育學(xué)生按時用餐，不偏食，不挑食，不吃零食，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。

    五、開展專項整治

    該縣把食品安全工作與日常監(jiān)管相結(jié)合、定點示范與全面推廣相結(jié)合、完成創(chuàng)建目標(biāo)和探索長效監(jiān)管模式相結(jié)合，以建設(shè)食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)為重點，整合監(jiān)管資源，以落實食品安全責(zé)任制為主線，以確保飲食安全為宗旨，以日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，扎實推進實施食品放心工程，以食品生產(chǎn)源頭和市場準(zhǔn)入管理為重點，通過強化宣傳、綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等措施，全面加強食品種植、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、畜牧、商務(wù)等單位自2007年10月以來，開展以“農(nóng)村地區(qū)、城市周邊、校園周邊、小作坊、小市場、小餐館、小超市、小食品店”為重點的食品安全專項整治。
    農(nóng)業(yè)部門對全縣227家農(nóng)資經(jīng)營戶進行清理，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）法律法規(guī)，以甲胺膦等高毒高殘留禁銷禁用農(nóng)藥、假劣種子、違禁漁藥苗種為重點，開展一系列執(zhí)法行動，在農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊設(shè)立了真假農(nóng)資產(chǎn)品鑒別咨詢欄，開通了“12316”農(nóng)資投訴舉報電話，對全縣農(nóng)藥、種子、化肥市場進行清理整頓，立案查處11件，結(jié)案11件，沒收假農(nóng)藥644公斤，查處違法經(jīng)營微肥5000公斤，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營戶145家，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地6次，超市10次，菜市場12次。
    畜牧部門對全縣45戶獸藥經(jīng)營戶和200家飼料經(jīng)營戶進行多次輪番清查，查獲假劣獸藥7.1件，過期飼料20件，貨值金額7040元。抽取飼料40個批次進行安全檢查；對生豬定點屠宰廠、肉聯(lián)廠進行瘦肉精殘留采樣分析，采集尿樣90個批次進行安檢，未查出瘦肉精殘留。
    質(zhì)監(jiān)部門對全縣261家食品生產(chǎn)企業(yè)實施“ABCD”四級管理，其中：A級0家、B級2家、C級10家、D級249家；清理治理小作坊148家，簽訂質(zhì)量承諾書148份，在 73家食品生產(chǎn)加工企業(yè)中簽訂了食品安全承諾書；建立了10類產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量檔案；對21家食品生產(chǎn)加工店檢查，抽取樣品16個送檢，其中14個合格，合格率為87%，并對不合格的食品生產(chǎn)店進行了相應(yīng)的行政處罰；對全縣5家食用植物油生產(chǎn)廠家的7個產(chǎn)品進行抽樣送檢，檢驗合格率為100%。
    工商部門對食品市場專項檢查，沒收39個品種的過期食品746公斤、味精7公斤、過期啤酒150瓶、劣質(zhì)飲料681瓶（袋），立案查處質(zhì)量違法案件22件。聯(lián)系茅臺、水井坊、五糧液、盧州老窖等名酒廠家人員到羅平聯(lián)合打假，向社會承諾，舉報在羅平市場上假冒名酒屬實的獎勵3000元。
    衛(wèi)生部門加強食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可和餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的衛(wèi)生監(jiān)管。查處違法行為39起，吊銷許可證2戶，責(zé)令整改26戶；開展餐具（食堂、賓館）抽樣檢查，分別抽樣1681份，合格率73.1%；開展飲水抽樣檢查，分別抽樣177份，簽訂食品質(zhì)量安全承諾書160余份，建立食品安全信用企業(yè)14家。
    商務(wù)部門建立豬肉質(zhì)量可追溯體系，定點屠宰企業(yè)建立進貨臺賬，記錄進貨時間、產(chǎn)地來源、數(shù)量等相關(guān)信息，由檢疫人員對生豬進行病害檢疫；要求鮮肉銷售業(yè)主必須在柜臺（攤位）明顯處明示營業(yè)執(zhí)照檢疫合格證、銷售資格證。開展酒類行業(yè)備案登記工作，已辦理酒類行業(yè)備案登記926戶發(fā)放酒類備案登記表，做到一貨一單，嚴(yán)禁重復(fù)使用、轉(zhuǎn)借、代開、偽造和買賣隨附單。按照“十統(tǒng)一”（店面面積、名稱、店面外觀、貨架、貨物明碼標(biāo)價、服裝、服務(wù)承諾、貨單、貨源配送、酒類隨附單）的標(biāo)準(zhǔn)完成全縣140家“農(nóng)資、農(nóng)家店”建設(shè)，其中農(nóng)資店30個，日用品店110個，鄉(xiāng)級店12個，村級店128個，鄉(xiāng)村覆蓋率達90%。

    六、示范帶動創(chuàng)建

    該縣把食品安全工作與日常監(jiān)管相結(jié)合、定點示范與全面推廣相結(jié)合、完成創(chuàng)建目標(biāo)和探索長效監(jiān)管模式相結(jié)合，以建設(shè)食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng)為重點，整合監(jiān)管資源，以落實食品安全責(zé)任制為主線，以確保飲食安全為宗旨，以日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合，扎實推進實施食品放心工程，以食品生產(chǎn)源頭和市場準(zhǔn)入管理為重點，通過強化宣傳、綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法、完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)等措施，全面加強食品種植、生產(chǎn)加工、流通和消費四個環(huán)節(jié)的食品安全綜合監(jiān)管工作，開展“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范小區(qū)、示范養(yǎng)殖基地、示范種植基地、示范景區(qū)、示范生產(chǎn)加工企業(yè)、示范市場、示范酒店、示范學(xué)校食堂、放心店、優(yōu)質(zhì)放心食品”示范建設(shè)。種植基地實行育苗、播種、施肥、病蟲害防治統(tǒng)一，實現(xiàn)了蔬菜農(nóng)藥使用量明顯減少、產(chǎn)品質(zhì)量安全不斷提高。生產(chǎn)加工企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量安全嚴(yán)格控制、生產(chǎn)過程全記錄、原料進貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳和溯源制度，實施崗位質(zhì)量規(guī)范和質(zhì)量責(zé)任考核，走規(guī)范化、集約化、品牌化發(fā)展道路。菜市場實行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管、經(jīng)?；瘷z查、制度化管理，嚴(yán)格落實進貨索證驗證、自查自糾和市場主辦者責(zé)任制，實施分類監(jiān)管，做到場內(nèi)劃片、片內(nèi)包干、責(zé)任到人。推行大、中、小型餐飲單位衛(wèi)生量化分級管理，單位和學(xué)校食堂的食品索證溯源。