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   問 題 仍 較 嚴 重 形 勢 依 舊 嚴 峻

國務(wù)院督查組分赴各地督查食品安全專項整治工作 

2004年12月01日

 
    據(jù)中國醫(yī)藥報北京訊 記者張燕玲報道 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序督查工作的通知》以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全專項整治工作方案的通知》的要求，10月19日～30日，國務(wù)院督查組前往河北、山西、浙江、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、云南、甘肅和寧夏等12個省（自治區(qū)），對各地食品安全專項整治、非法采供血液和單采血漿專項整治、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動等工作進行了重點督查。 
    督查組由全國整規(guī)辦牽頭組織，共分6個小組，分別由農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等6個部（局）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，國務(wù)院辦公廳、公安部、監(jiān)察部、新聞出版總署（國家版權(quán)局）、知識產(chǎn)權(quán)局、國務(wù)院法制辦、最高人民法院以及最高人民檢察院抽調(diào)人員參加。 
    食品安全專項整治工作的督查結(jié)果顯示，各地均能按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，以實施食品放心工程為切入點，深入開展并扎實推進食品安全專項整治工作。通過該項工作，各地制售假劣食品違法行為有所遏制，大案要案得到了及時查處，食品市場秩序有所好轉(zhuǎn)，各地食品安全狀況得到了初步改善。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 
    一是各地加強了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，食品源頭污染的治理工作有了新的進展。如山東、云南、廣東等省，建立健全了農(nóng)產(chǎn)品檢測檢驗體系，穩(wěn)步推進了農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、無公害食品行動計劃示范農(nóng)場和農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的建設(shè)。據(jù)農(nóng)業(yè)部和質(zhì)檢總局的抽檢結(jié)果顯示，今年，各地蔬菜農(nóng)藥殘留超標率和畜產(chǎn)品“瘦肉精”檢出率明顯下降。 
    二是食品生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序有所好轉(zhuǎn)。米、面、油、醋、醬油以及奶制品等十幾類食品實行了市場準入制度；食品生產(chǎn)企業(yè)進行了普查和資格審查；餐飲業(yè)和集體食堂的量化分級管理工作在各地進展順利；生豬定點屠宰工作進一步強化；食品流通企業(yè)基本建立了食品購銷索證索票制度、臺賬制度和質(zhì)量追溯制度等，提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全的可信度。 
    三是制售假劣食品的違法行為得到了有效遏制。各地對制售假劣食品的違法行為進行了嚴查狠打，并舉一反三，嚴防回潮。在廣州“5·11”散裝毒酒事件發(fā)生后，有關(guān)部門立即對白酒生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)展開拉網(wǎng)式檢查和專項整治，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。 
    雖然各地在食品安全專項整治工作上取得了一定成績，但督查結(jié)果也表明，食品安全問題仍然比較嚴重，面臨的形勢還比較嚴峻，食品安全工作還需要進一步加強。例如，在種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，由國家明令禁止或限制生產(chǎn)、使用的農(nóng)（獸）藥引起的食物中毒事件仍時有發(fā)生；在食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，食品生產(chǎn)企業(yè)不僅數(shù)量多、分布散、管理亂，而且規(guī)模小，70%左右都是10人以下的家庭小作坊；在部分地方的食品交易市場，流通秩序混亂，市場上銷售的食品不標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、商標標識和產(chǎn)地等。此外，還存在食品安全專項整治工作主管部門多、監(jiān)管力量分散、檢測手段落后、重復(fù)建設(shè)嚴重等問題，依法實施食品安全監(jiān)督面臨一些體制性障礙。

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