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機(jī)構(gòu)權(quán)威  制度保障  財(cái)政支持

延安食品安全綜合監(jiān)管初顯威力 

2005年09月13日

    據(jù)中國醫(yī)藥報(bào)陜西訊 記者郎戰(zhàn)報(bào)道 不久前，延安市質(zhì)監(jiān)局接到群眾舉報(bào)，反映該市寶塔區(qū)天泉飲料廠生產(chǎn)假劣飲料。獲悉此事后，延安市藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)廠執(zhí)法。各部門按照各自職責(zé)，依法做出了封存、撤柜的處理。延安市食品安全監(jiān)管多個(gè)相關(guān)部門密切協(xié)作、高效運(yùn)行，以最快捷的方式將社會(huì)危害減少到最低，得益于延安市政府建立的食品安全綜合監(jiān)管機(jī)制。 
    延安是革命老區(qū)，歷史地位特殊。它的食品質(zhì)量，關(guān)系到全市208萬人民群眾和中外游客的飲食安全。為了從根本上提高監(jiān)管效率，延安市決定對(duì)相關(guān)食品監(jiān)督管理資源進(jìn)行整合。他們按照國家食品綜合監(jiān)管體制改革的總體思路，在原來的“食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，成立了由市長掛帥，20多個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的“食品藥品安全委員會(huì)”，并從藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、商貿(mào)五個(gè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成“食品藥品安全委員會(huì)辦公室”，合署在市藥品監(jiān)管局辦公。市藥品監(jiān)管局主要承擔(dān)以下任務(wù)：組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門擬訂、修訂食品安全工作規(guī)劃等，并監(jiān)督實(shí)施；組織有關(guān)部門開展食品安全綜合監(jiān)督檢查，依法組織對(duì)食品重大安全事故查處；綜合協(xié)調(diào)食品安全檢測(cè)、評(píng)價(jià)工作；組織實(shí)施良好衛(wèi)生操作規(guī)范及HACCP（危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)）等體系建設(shè)；負(fù)責(zé)定期向社 會(huì)發(fā)布食品安全信息和信息公報(bào)。此舉不僅增強(qiáng)了食品藥品安全委員會(huì)的權(quán)威性，確保了政令暢通，也突出了市藥品監(jiān)管局在食品安全監(jiān)督管理方面的“抓手”作用，其綜合協(xié)調(diào)職能更加清晰明確。 
    為保證食品綜合監(jiān)管模式有效運(yùn)轉(zhuǎn)，延安市政府在《延安市食品安全實(shí)施意見》中明確市縣政府對(duì)食品安全負(fù)總責(zé)，同時(shí)明確了各相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，建立了食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。隨后，市食品藥品安全委員會(huì)又出臺(tái)了《延安市食品藥品信用管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了政府各相關(guān)部門的監(jiān)管目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)。各部門也制定出相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，分別出臺(tái)了《延安市餐飲業(yè)食品安全信用體系建設(shè)要求》、《流通領(lǐng)域食品安全質(zhì)量管理制度》等可操作性很強(qiáng)的制度，既約束、規(guī)范政府行政行為，又便于社會(huì)各界監(jiān)督。 
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，延安市縣財(cái)政共投入368萬元用于食品綜合監(jiān)管。 
    權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、集中的執(zhí)法資源、嚴(yán)格的制度保證和財(cái)政支持，使得全市食品流通秩序得到規(guī)范，一項(xiàng)項(xiàng)事關(guān)人民身體健康的措施，正一步步變成菜籃里及飯桌上的安全食品。目前，全市已建成9個(gè)省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，28萬畝蘋果園通過了國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證，14種蔬菜獲農(nóng)業(yè)部無公害產(chǎn)品認(rèn)證。在近兩年的全省果菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)中，延安市的合格率均在93％以上。

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