海寧市局開展“審計式稽查”試點工作
為全面深入整頓和規(guī)范藥械市場秩序,貫徹落實國家食品藥品監(jiān)督管理局“能力建設(shè)年”的有關(guān)精神,切實提升稽查人員的稽查能力,創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,2008年,浙江省海寧市食品藥品監(jiān)督管理局在藥械稽查工作中將開展“審計式稽查”試點工作。所謂“審計式稽查”是指藥品稽查機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員借鑒審計部門的工作方式來開展藥品稽查工作,即首先確定稽查對象,公開檢查事項,然后通過駐點開展審計式現(xiàn)場檢查,對發(fā)現(xiàn)情節(jié)輕微的違法違規(guī)行為,責(zé)令并監(jiān)督行政相對人整改,對情節(jié)嚴(yán)重的依法做出處理決定。
“審計式稽查”由2~3人組成檢查小組,分四個步驟進(jìn)行,即確定稽查對象——公開檢查事項——現(xiàn)場審計檢查——做出處理意見四個階段。檢查的內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)、人員情況、貨物流、資金流、票據(jù)流、會計賬目等。該方式具有五個方面的特點:一是查前分析,對象明確;二是事前告知,公開透明;三是檢查程序,科學(xué)規(guī)范;四是檢查過程,細(xì)致全面;五是改進(jìn)作風(fēng),清正廉潔。
“審計式稽查”是對被檢查單位全過程、全方位的檢查,運用這一方式,有利于改革現(xiàn)有的稽查模式;有利于優(yōu)化配置稽查資源,全面提升稽查效能;有利于妥善解決稽查工作中因稽查方式有缺陷而導(dǎo)致的各種矛盾和問題,提高藥品監(jiān)管稽查的威懾力。
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