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    據(jù)CFDA網(wǎng)站訊 近日，甘肅省人民政府印發(fā)《關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)督管理體制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），正式啟動(dòng)市縣食品藥品監(jiān)督管理體制改革，整合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和市、縣兩級(jí)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)充實(shí)和加強(qiáng)基層監(jiān)管力量，構(gòu)建行政管理、監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)支撐和基層監(jiān)管“四位一體”的食品藥品監(jiān)管體系。
    在職能整合方面，甘肅省將市縣食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行整合，組建新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，為同級(jí)政府的工作部門，加掛本級(jí)政府食品安全委員會(huì)辦公室牌子，對(duì)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管。將實(shí)行垂直管理的19個(gè)市轄區(qū)（市）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)管理體制進(jìn)行調(diào)整，移交所在區(qū)（市）政府管理，全省市州、縣區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)全部實(shí)行地方政府分級(jí)管理。
    《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在整合食品藥品監(jiān)管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)資源和人員力量基礎(chǔ)上，組建市縣食品藥品稽查局和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，解決市縣監(jiān)管執(zhí)法力量不足、縣區(qū)技術(shù)監(jiān)督缺失問(wèn)題。任務(wù)繁重的市州食品、藥品稽查局和食品、藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心可以分設(shè)。市州食品藥品稽查局和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為縣處級(jí)建制，縣區(qū)食品藥品稽查局和食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心為科級(jí)建制，所需人員編制從工商、質(zhì)監(jiān)部門劃轉(zhuǎn)一部分，不足部分由市縣從現(xiàn)有編制內(nèi)調(diào)劑解決。
    為著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道監(jiān)管空白問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置食品藥品監(jiān)督管理所，為其派出機(jī)構(gòu)，科級(jí)建制，實(shí)行雙重管理，以縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)為主。同時(shí)，在農(nóng)村行政村和城市社區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督協(xié)管員，承擔(dān)協(xié)助執(zhí)法、隱患排查、信息報(bào)告、宣傳引導(dǎo)等職責(zé)，統(tǒng)籌解決協(xié)管員薪酬和工作經(jīng)費(fèi)。
    在整合充實(shí)監(jiān)管力量方面，甘肅省在全省編制總數(shù)不突破的前提下，采取劃轉(zhuǎn)和調(diào)劑相結(jié)合方式，向食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)大力傾斜。
    《實(shí)施意見(jiàn)》還對(duì)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障、監(jiān)管能力建設(shè)，落實(shí)地方政府、監(jiān)管部門和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任作出明確規(guī)定，要求市縣政府切實(shí)抓好本地區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院要求，分別于2013年9月底和12月底前全面完成改革任務(wù)。