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    人生格言： 常懷感激之情，常抱進(jìn)取之心，常存敬畏之念。 
    核心提示：淮南市食品藥品監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管、以人為本、巧借外力，有效地提升了監(jiān)管效率，保障了“百里煤城”百姓的飲食用藥安全。 
    淮南，有我國(guó)東南部資源條件最好、資源量最大、最具開(kāi)發(fā)潛力的一塊整裝煤田——淮南煤田，故有“百里煤城”之稱(chēng)。這里亦因“八公山豆腐”而聞名，1992年以來(lái)，已成功舉辦了14屆中國(guó)豆腐文化節(jié)。無(wú)論是歷史淵源，還是現(xiàn)實(shí)需要，淮南市政府始終把食品藥品安全放在重要位置，把食品藥品放心工程作為七大民生工程之一，切實(shí)推進(jìn)食品藥品安全責(zé)任體系建設(shè)。作為食品藥品監(jiān)管部門(mén)，淮南市食品藥品監(jiān)管局如何履行監(jiān)管職責(zé)，保障全市百姓飲食用藥安全，在監(jiān)管思路上有哪些創(chuàng)新？就這些話題，記者近日專(zhuān)訪了淮南市局局長(zhǎng)宋良。 
    創(chuàng)新措施  科學(xué)監(jiān)管 
    記者：據(jù)了解，淮南市局近年來(lái)不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和方法，取得了明顯成效。僅去年，市局就獲得2006～2010年全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)法制宣傳教育工作先進(jìn)單位、安徽省系統(tǒng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。請(qǐng)宋局長(zhǎng)談?wù)劷陙?lái)主要的工作創(chuàng)新。 
    宋良：做好食品藥品監(jiān)管工作，要善于牽住“牛鼻子”，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵。為了從源頭把住藥品安全關(guān)，近年來(lái)，我局突出藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制。在全省率先實(shí)施藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和藥械質(zhì)量安全狀況綜合評(píng)價(jià)。5年來(lái)，我局堅(jiān)持每?jī)蓚€(gè)月召開(kāi)一次藥品安全分析會(huì)，每季度進(jìn)行藥品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，每年兩次進(jìn)行藥械質(zhì)量安全狀況綜合評(píng)價(jià)，做到了對(duì)轄區(qū)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)了然于胸。 
    我們還在全省率先探索實(shí)行藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人激勵(lì)制度，建立了年終考評(píng)體系，把對(duì)質(zhì)量受權(quán)人的管理由以前的企業(yè)單方面管理變?yōu)槠髽I(yè)與監(jiān)管部門(mén)雙重管理，進(jìn)一步加大了管理力度。 
    記者：人員少、任務(wù)重，是當(dāng)前各地食品藥品監(jiān)管部門(mén)普遍存在的難題?；茨鲜芯质侨绾谓鉀Q這個(gè)問(wèn)題的？ 
    宋良：我們的做法是大力開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。去年，我局重新修訂了《機(jī)關(guān)績(jī)效考核暫行辦法》，并引入了電子績(jī)效考核管理系統(tǒng)，通過(guò)量化目標(biāo)、落實(shí)任務(wù)、科學(xué)考評(píng)、明確獎(jiǎng)懲，形成了干事有方向、工作有考核、優(yōu)劣有獎(jiǎng)懲的管理體系，有效地激發(fā)了機(jī)關(guān)全體工作人員想事干事、扎實(shí)工作的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，我們著力構(gòu)建崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，建立了前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了“零訴訟、零投訴、零違紀(jì)”。 
    我們還注重運(yùn)用科技手段來(lái)提高監(jiān)管效率。在全國(guó)較早開(kāi)發(fā)了“網(wǎng)上稽查”系統(tǒng)；在全省率先實(shí)現(xiàn)了基本藥物全品種電子監(jiān)管，全市90％以上藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)終端監(jiān)管；建成了全市食品藥品安全應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)；啟動(dòng)了大型餐飲服務(wù)單位電子信息化監(jiān)管試點(diǎn)工作；建立了稽查、抽驗(yàn)、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管“四合一”的藥品檢測(cè)車(chē)運(yùn)行模式。 
    以人為本 服務(wù)至上 
    記者：我們了解到，在去年淮南市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，淮南市局被評(píng)為滿(mǎn)意等次。在服務(wù)群眾方面，市局都采取了哪些舉措？ 
    宋良：服務(wù)群眾要實(shí)實(shí)在在落到行動(dòng)上。為方便百姓辦事，在機(jī)構(gòu)改革中，我局建議市政府設(shè)立了行政審批服務(wù)科，將所有部門(mén)行政審批（許可）職能向該科集中，科室整體進(jìn)駐市行政服務(wù)中心，同時(shí)落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等措施，實(shí)行“一站式”服務(wù)。在服務(wù)手段上，推行服務(wù)聯(lián)系卡制度和“早九晚五”工作制，并將駐店藥師登記備案、醫(yī)保定點(diǎn)單位審核及從業(yè)人員健康檢查登記三項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目納入市政務(wù)服務(wù)中心，由我局行政審批科統(tǒng)一辦理。 
    為了滿(mǎn)足公眾日益增長(zhǎng)的健康需求，我局編印了10萬(wàn)冊(cè)食品藥品安全知識(shí)宣傳手冊(cè)，與市電視臺(tái)合作開(kāi)辦“食品藥品安全播報(bào)”欄目，在公交車(chē)車(chē)載電視上播放食品藥品安全宣傳片，收到了良好的宣傳效果。 
    巧借外力 筑牢防線 
    記者：淮南市面積大、人口多，僅靠食品藥品監(jiān)管部門(mén)的力量，要做好監(jiān)管工作，難度很大。請(qǐng)您介紹一下淮南市食品藥品安全責(zé)任體系建立的情況？ 
    宋良：食品藥品監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠食品藥品監(jiān)管部門(mén)的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要善于巧借外力。去年以來(lái)，淮南市政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理辦公室，各配備不少于2名在編的專(zhuān)、兼職食品藥品安全協(xié)管員，在每個(gè)村（居）委會(huì)確定1名食品藥品安全信息員。明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)食品藥品安全的領(lǐng)導(dǎo)作用，把食品藥品安全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度工作目標(biāo)考核。市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)政府及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)層層簽訂了《食品藥品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》?；鶎邮称匪幤繁O(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建立，壯大了監(jiān)管力量，延伸了監(jiān)管觸角，體現(xiàn)出全社會(huì)監(jiān)管的良好效果。