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    《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范（2012年版）》將中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目由原來(lái)的124項(xiàng)擴(kuò)大到337項(xiàng)，具有中醫(yī)技術(shù)勞務(wù)特點(diǎn)的“中醫(yī)辨證論治”等項(xiàng)目納入其中；中醫(yī)藥健康管理作為單獨(dú)一類列入了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，“中醫(yī)藥應(yīng)用”作為重要指標(biāo)列入了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核范圍；陜西縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院試點(diǎn)建立全額預(yù)算管理為主的補(bǔ)償機(jī)制；山東青島將體質(zhì)辨識(shí)與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)納入公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；江蘇探索創(chuàng)新中醫(yī)診療一體化服務(wù)模式……  
    
    1月10～11日，2013年全國(guó)中醫(yī)藥工作會(huì)議在北京舉行。會(huì)上，國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)對(duì)推動(dòng)中醫(yī)藥在醫(yī)改中發(fā)揮作用的情況進(jìn)行了總結(jié)。他要求在新的一年里，要大力提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化（“三化”）建設(shè)，全力推動(dòng)中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中發(fā)揮作用。  
    
    
    提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力  
    
    進(jìn)展與成績(jī)：2012年，國(guó)家中醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局等五部門聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施了“基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程”，提出到2015年基本建立基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中央安排專項(xiàng)資金18.71億元，支持111所縣級(jí)中醫(yī)（民族醫(yī)）醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；14.75億元公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金大部分用于支持基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)上。中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)量明顯提高，近年中醫(yī)類醫(yī)院總診療人次和出院人數(shù)的年增長(zhǎng)率分別達(dá)到了10%和15%以上。各地積極探索基層中醫(yī)藥工作新機(jī)制，安徽、湖南推行農(nóng)村中醫(yī)藥工作縣鄉(xiāng)村一體化管理；四川將基層中醫(yī)藥工作的一些指標(biāo)納入政府年度工作目標(biāo)，有力地推動(dòng)了基層中醫(yī)藥工作。新中國(guó)成立以來(lái)首次全國(guó)中醫(yī)藥應(yīng)急工作會(huì)議召開，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)中醫(yī)藥應(yīng)急救治工作形成機(jī)制；甘肅加強(qiáng)中醫(yī)藥應(yīng)急體系建設(shè)，組建了中醫(yī)藥衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。中西醫(yī)結(jié)合與民族醫(yī)藥工作扎實(shí)推進(jìn)，確定了12所重點(diǎn)民族醫(yī)和18所重點(diǎn)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)單位。擴(kuò)大中醫(yī)“治未病”健康工程試點(diǎn)范圍。  
    
    目標(biāo)與舉措：加快推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的實(shí)施，做好項(xiàng)目安排及測(cè)算，積極爭(zhēng)取財(cái)政投入。鞏固完善基本藥物和基層運(yùn)行新機(jī)制，做好基本藥物目錄中藥品種調(diào)整工作，滿足群眾基本用藥需求。總結(jié)各地在基層中醫(yī)藥服務(wù)運(yùn)行機(jī)制上的探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推行縣鄉(xiāng)村中醫(yī)藥人員一體化管理和柔性流動(dòng)政策。落實(shí)鼓勵(lì)使用中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)保支付政策。加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院特別是縣  
    
    級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)地區(qū)的聯(lián)系與指導(dǎo)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院與綜合醫(yī)院改革同研究、同實(shí)施、同監(jiān)督檢查。  
    
    推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生中發(fā)揮作用，一方面要落實(shí)好已列入國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，制定技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)考核評(píng)估；另一方面要推動(dòng)更多中醫(yī)藥項(xiàng)目納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，支持各地探索將中醫(yī)藥納入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)“治未病”健康工程，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥參與重大疾病防治與突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的機(jī)制，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力以及中醫(yī)藥防治新發(fā)、突發(fā)傳染病應(yīng)急體系建設(shè)。加強(qiáng)民族醫(yī)重點(diǎn)?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，制定民族醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案和臨床路徑等。  
    
    
    努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展  
    
    進(jìn)展與成績(jī)：探索構(gòu)建了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系，完善了中醫(yī)藥科技管理機(jī)制，提高了中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)和科研編制基本落實(shí)，機(jī)制逐步完善，圍繞重點(diǎn)病種和拓展病種的臨床科研能力持續(xù)提升。全國(guó)中藥資源普查試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)，已在22個(gè)省（區(qū)、市）655個(gè)縣展開。在上海、寧夏等地建立了中醫(yī)藥科技成果轉(zhuǎn)化與推廣基地。  
    
    目標(biāo)與舉措：推動(dòng)中醫(yī)藥科技體制改革，構(gòu)建中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。做好國(guó)家中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系規(guī)劃布局，以中醫(yī)藥服務(wù)需求為導(dǎo)向，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，培育以企業(yè)為創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)中醫(yī)藥創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成。完善中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。制定中醫(yī)藥科技績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中醫(yī)藥科技成果信息平臺(tái)，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，開展中醫(yī)藥轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究。加快國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)，抓好重點(diǎn)病種研究、信息共享系統(tǒng)、良性運(yùn)行機(jī)制、臨床科研規(guī)范和相關(guān)科研平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)中藥資源普查試點(diǎn)工作。建設(shè)國(guó)家中藥資源中心，加強(qiáng)中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和信息服務(wù)體系建設(shè)，探索中藥材種子、種苗和道地藥材生產(chǎn)基地認(rèn)證制度。  
    
    
    加快推進(jìn)“三化”建設(shè)  
    
    進(jìn)展與成績(jī)：國(guó)家中醫(yī)藥管理局配合國(guó)務(wù)院法制辦推進(jìn)了中醫(yī)藥立法進(jìn)程。全國(guó)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議召開，提出中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化工作總體思路、目標(biāo)任務(wù)，成立了管理協(xié)調(diào)、專家技術(shù)、國(guó)際咨詢3個(gè)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)。中華中醫(yī)藥學(xué)會(huì)制定發(fā)布了195項(xiàng)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)進(jìn)一步完善，在《全國(guó)衛(wèi)生資源與醫(yī)療服務(wù)調(diào)查制度》中增加了中醫(yī)藥統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。強(qiáng)化了中醫(yī)藥監(jiān)督工作，通過(guò)媒體介紹虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的特征和危害，提高了人民群眾識(shí)別虛假違法中醫(yī)醫(yī)療廣告的意識(shí)。  
    
    目標(biāo)與舉措：中醫(yī)藥法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化（“三化”）是中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性建設(shè)，今年將加快推進(jìn)《中醫(yī)藥法》立法進(jìn)程，力爭(zhēng)盡快將其提交全國(guó)人大審議。全面實(shí)施《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要（2011~2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)體系和支撐體系建設(shè)。組織實(shí)施好《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，建設(shè)中醫(yī)藥綜合管理信息平臺(tái)。規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法廣告，維護(hù)中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)秩序。  

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