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        反腐敗從根本上說要從制度建設(shè)抓起，要讓權(quán)力在制度的籠子里公開透明運(yùn)行，確保用制度管人、管權(quán)、管錢。當(dāng)前反腐倡廉制度建設(shè)的重點(diǎn)是要解決好以下三個(gè)方面的問題：

　　 推進(jìn)行政審批制度改革  按照中央關(guān)于正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系的有關(guān)要求，食品藥品領(lǐng)域是一個(gè)必須要發(fā)揮政府作用，切實(shí)管嚴(yán)、管住、管好的領(lǐng)域。在監(jiān)管職能上，堅(jiān)持“瘦身”和“健身”并重，“減量”和“提質(zhì)”結(jié)合，進(jìn)一步簡政放權(quán)、優(yōu)化行政審批，把不該管的放出去，把該管的管住、管好；在審評(píng)審批上，科學(xué)合理地區(qū)分好、處理好技術(shù)審評(píng)和行政審批的關(guān)系，探索把政府購買服務(wù)和發(fā)揮社會(huì)組織作用引入審評(píng)審批的部分環(huán)節(jié)，在嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻的前提下，提高行政效率，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的制約，防止權(quán)錢交易問題的發(fā)生；在監(jiān)管方式手段上，以電子監(jiān)督為依托，加快建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的食品藥品安全信用信息平臺(tái)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立“黑名單”制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，構(gòu)筑食品藥品安全和監(jiān)管隊(duì)伍清正廉潔這兩個(gè)“防火墻”。

　　 健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度  不良的作風(fēng)是滋生腐敗的重要土壤和溫床。落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床的重要治本措施。食品藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，做到由易到難、由淺入深、堅(jiān)持不懈、正風(fēng)肅紀(jì)，在系統(tǒng)內(nèi)樹立起良好的風(fēng)氣。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關(guān)鍵就在“?！薄ⅰ伴L”二字：一個(gè)是要經(jīng)常抓，一個(gè)是要長期抓。八項(xiàng)規(guī)定是切入口和動(dòng)員令，需要建立抓落實(shí)的長效機(jī)制，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地開展檢查、抽查，對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理，制定針對(duì)性、操作性更強(qiáng)的制度措施。要在嚴(yán)格控制會(huì)議、發(fā)文和考評(píng)表彰活動(dòng)，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁濫發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金，嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中收送禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等方面，取得更多實(shí)實(shí)在在的成果。

　　 增強(qiáng)制度的執(zhí)行力  制度的生命在于執(zhí)行，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，強(qiáng)化依法依規(guī)照章辦事意識(shí)，形成人人執(zhí)行制度的良好風(fēng)氣，使之轉(zhuǎn)化為干部的行為準(zhǔn)則。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取日常督查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式，及時(shí)掌握制度的執(zhí)行情況，密切關(guān)注審評(píng)審批、稽查執(zhí)法、認(rèn)證檢查、資金使用、人事任免等重點(diǎn)工作中執(zhí)行制度的情況。對(duì)違反制度的行為要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。不能做表面文章，不能出現(xiàn)制度滿墻、材料滿屋，過一段時(shí)間就束之高閣的問題。應(yīng)建立健全違反制度追責(zé)機(jī)制，把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)執(zhí)行制度不力的要堅(jiān)決糾正，對(duì)有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避的行為決不姑息，嚴(yán)厲追責(zé)。（作者系江西省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長）