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揚(yáng)中市農(nóng)村食品藥品安全協(xié)管工作調(diào)查報告

  • 作者:
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2014-10-25 22:51

  “朱師傅,這個星期生意如何?”記者見到陸明芝時,他正在和本村幾個民間廚師通電話,一邊問一邊登記著內(nèi)容。

  年過五旬的老陸,是江蘇省揚(yáng)中市八橋鎮(zhèn)紅光村的一名村干部,自從2006年兼任村里的食品藥品安全信息員以來,他的工作內(nèi)容又多了:要向村民宣傳食品藥品安全知識、要協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門開展檢查……但讓他頗感欣慰的是,雖然工作強(qiáng)度很大,但食品安全監(jiān)管力度已經(jīng)越來越大,村里的食品安全事件也越來越少。

   現(xiàn)狀:農(nóng)村安全隱患突出

  “食品安全,農(nóng)村一直是最薄弱環(huán)節(jié),也是最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面很多食品從原材料到生產(chǎn)加工,都是在農(nóng)村進(jìn)行;另一方面,農(nóng)村也是假冒偽劣食品藥品容易聚集的地方,安全隱患特別多?!闭f話間,老陸準(zhǔn)備去村周邊的一些搭建工棚走一圈。4月上旬,揚(yáng)中市食品藥品安全委員會辦公室、揚(yáng)中市食品藥品監(jiān)管局剛剛布置了農(nóng)村食品安全隱患排查工作,所以老陸特別要到江邊、社區(qū)邊角等偏遠(yuǎn)地區(qū)看看,防止有造假黑窩點(diǎn)、黑作坊躲藏。出發(fā)前,老陸特意拿上一沓食品藥品宣傳折頁,路過有村民在家的,他就上前發(fā)上一份,并囑咐一句“買食品看日期、買豬肉要看印花,發(fā)現(xiàn)問題及時找我”。路過一家小飯店,老陸又走進(jìn)去,看人員健康證、環(huán)境是否衛(wèi)生、是否有過期食品等。他說,本村食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位的巡查,他每兩月進(jìn)行一次。

   應(yīng)對:定人定崗三級監(jiān)管

  村級工作站是揚(yáng)中市食品藥品安全監(jiān)管最基層的腳,監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至村民小組,主要承擔(dān)食品藥品宣傳、協(xié)管和收集食品藥品安全信息等工作。

  2006年起,揚(yáng)中市就成立了市食品藥品安全委員會,各鎮(zhèn)區(qū)均成立了食品藥品安全辦公室,所有行政村(社區(qū))按照“六個有”(有班子、有牌子、有制度、有宣傳欄、有舉報電話、有工作臺賬)的標(biāo)準(zhǔn)建立了村級食品藥品工作站,并聘請了79名食品藥品信息員,具體負(fù)責(zé)食品藥品安全協(xié)管工作。通過連續(xù)多年的摸索和實(shí)踐,揚(yáng)中市將食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋延伸至最基層農(nóng)村,構(gòu)建起了分工明確、職責(zé)清晰、橫向到邊、縱向到底的全覆蓋協(xié)管網(wǎng)絡(luò),將監(jiān)管的前哨安插到了基層村組,將有效的“監(jiān)督之手”“伸”向了田間地頭。

   成效:引起關(guān)注事故變少

  老陸們的工作看似平常,卻為農(nóng)村食品藥品安全構(gòu)筑了有效的“防護(hù)網(wǎng)”,對于普通老百姓來說,可以感受到切切實(shí)實(shí)的變化。陸明芝介紹說,以在揚(yáng)中市農(nóng)村很受歡迎的“辦酒公司”為例,以前由于人員素質(zhì)低、流動性大、衛(wèi)生條件差、操作不規(guī)范等原因,每年引發(fā)數(shù)十起食物中毒事件。自2006年起,揚(yáng)中市將“辦酒公司”納入農(nóng)村食品安全的重點(diǎn)監(jiān)督范疇,通過組織民間廚師免費(fèi)培訓(xùn)、體檢、公示、家宴申報、上門指導(dǎo)等措施,近年來未發(fā)生一起由“辦酒公司”引起的食物中毒事件。“剛才報的就是家宴信息,每周平均上報5條,每周一上午,我都必須把村里本周村民辦酒席的情況摸上來,報給鎮(zhèn)衛(wèi)生院,否則就‘失職’了。”老陸說。

  統(tǒng)計(jì)顯示,通過這樣的設(shè)點(diǎn)布局,揚(yáng)中市近年來未發(fā)生一起重大食品藥品安全事故,未發(fā)生一起源于本市的食品藥品假冒偽劣重大事件,食品藥品抽檢平均合格率達(dá)98%以上,成功創(chuàng)建成鎮(zhèn)江市首家國家藥品安全示范市、江蘇省首批食品安全示范市,食品安全工作連續(xù)七年位居鎮(zhèn)江市第一,藥品監(jiān)管工作始終保持鎮(zhèn)江前列。

   呼吁:盡快設(shè)立專門機(jī)構(gòu)

  “我們現(xiàn)在的工作只是兼職,食品藥品安全專業(yè)知識還有待提高,有時候面對一些復(fù)雜的狀況會感到力不從心。而且,我們也沒有執(zhí)法權(quán),日常監(jiān)管中偶爾也會遇到一些不配合的情況?!崩详懙脑捳Z中透著一絲無奈。

  據(jù)了解,揚(yáng)中市現(xiàn)有持證食品生產(chǎn)經(jīng)營單位3664家,專業(yè)監(jiān)管人員卻只有10余人,監(jiān)管人員少,任務(wù)重,尤其是鎮(zhèn)村兩級,沒有專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員。

  基層監(jiān)管人員呼吁,此次食品藥品監(jiān)管體制改革,食品從生產(chǎn)到消費(fèi)將全部由一個部門監(jiān)管,人員缺口較大,只有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立食品安全專職監(jiān)管機(jī)構(gòu),才能無縫監(jiān)控源頭生產(chǎn)、質(zhì)量保證、市場準(zhǔn)入和經(jīng)營消費(fèi)等重要環(huán)節(jié),確?,F(xiàn)場檢查指導(dǎo)頻次和監(jiān)管覆蓋面,增加對違法行為的查處力度,震懾制假售假行為,有力保障農(nóng)村食品藥品安全。       (本報記者  許 琳  邵小青  通訊員  王秋平  馮太升)

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