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——江西省食品藥品監(jiān)督管理局包扶定點貧困村工作紀實

    遠山的呼喚

    江西省上饒市廣豐縣南部，有一座被稱為“東南第一峰”的大山，名叫銅鈸山，面積320平方公里，約占整個廣豐縣面積的四分之一。在大山之上有一個叫鐵山村的行政村，下轄20個村民小組，方圓20平方公里，海拔800~1400米。這里，戶籍人口406戶1692人，但因為資源匱乏，交通不暢、生活艱苦，實際居住在村里的人口不到三分之一。村民們渴望早日擺脫貧窮，過上豐衣足食的幸福生活。

    “民有所呼，我有所應?！?011年底，江西省委組織部、省扶貧和移民辦公室把為期三年的駐鐵山村包扶定點貧困村的工作任務交給江西省食品藥品監(jiān)管局。接受任務后的第三天，時任局黨組書記、局長的關晏民帶領有關人員前往鐵山村調查研究。令他沒有想到的是從南昌市到鐵山村要6個多小時的車程，山上大部分村民的生活還處在貧困狀態(tài)。幾天之后，該局下發(fā)了《關于成立省食品藥品監(jiān)督管理局定點包扶貧困村工作領導小組的通知》和《江西省食品藥品監(jiān)督管理局定點扶貧工作制度》，成立了以省局黨組書記、局長為組長，局黨組成員為副組長，局機關各有關處室、直屬事業(yè)單位主要負責人為成員的定點幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在省局人事處，并派出作風扎實、工作得力的藥品注冊處處長劉小俊為組長的工作組進駐鐵山村。把工作組同志送上車時，關晏民囑咐劉小俊，一定要全力幫助鐵山村黨支部和村委會領導班子圍繞推動農(nóng)村科學發(fā)展、建設組織堡壘、提高群眾生活水平的目標任務，沉下心來，多想辦法，把定點扶貧幫困工作做實做好。

    2013年8月，李艦海同志擔任江西省食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長，重新調整了定點包扶工作領導小組，自己親任組長。他多次主持黨組會議研究扶貧工作，學習習總書記關于扶貧工作的重要講話，學習《江西省2011-2020年扶貧工作綱要》等有關文件，強調要把開展黨的群眾路線教育實踐活動與定點扶貧工作緊密結合起來，以對人民群眾的深厚感情和堅強的執(zhí)行力推進扶貧工作，盡可能地擠出經(jīng)費支援鐵山村建設，要求扶貧工作組嚴格遵守中央八項規(guī)定和黨風廉政各項規(guī)定，做廉潔扶貧的模范。李艦海、曹麒、肖一華、粱義敏、肖云昌等局領導多次深入鐵山村調查研究，解決問題。2012年12月，該局下屬的省食品藥品檢驗所承接扶貧工作，所黨委書記、副所長黃富強擔任扶貧工作組組長。三年來，扶貧工作組充分走群眾路線，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，把幫助鐵山村群眾解決困難、增加經(jīng)濟收入、提高生活質量，改變貧窮落后面貌，作為自己義不容辭的責任，把鐵山村群眾當親人，把鐵山村群眾的困難當作自己的困難，一心一意為群眾排憂解難、謀求福祉。

    大山深處，回響著扶貧工作組的腳步聲。

    新農(nóng)村建設下大力

    扶貧工作組走遍了鐵山村每一個村落，進行全面調查摸底，了解全村地理位置、村莊布局、人口組成、民風民俗、經(jīng)濟發(fā)展、勞動力等方面方面情況。多次召開黨員和村干部座談會，反復討論鐵山村的經(jīng)濟社會發(fā)展問題，提出了鐵山村2012年到2015的發(fā)展規(guī)劃。主要目標是：力爭通過對鐵山村的定點幫扶，使該村到2015年，基層組織建設明顯加強，村級經(jīng)濟得到較快發(fā)展，初步建立覆蓋主要自然村的水泥公路，貧困村群眾生活明顯改善，實現(xiàn)貧困村群眾“兩不愁、三保障”（即穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和安全的住房），與全省同步實現(xiàn)全面小康。

    這個規(guī)劃的制定，為扶貧工作確立了方向和著力點。

    廣豐縣、銅鈸山鎮(zhèn)大力推進新農(nóng)村建設。在有關部門的支持下，鐵山村被列為全省新農(nóng)村建設點。扶貧工作組協(xié)助村班子按照新農(nóng)村建設的要求，整治衛(wèi)生環(huán)境，改水改廁，使178戶群眾用上了自來水，有183戶的舊式廁所改成了水沖廁所；改造危房70戶，使這些群眾住上了安全、舒適的房子；全面綠化村內環(huán)境，對池塘、村內下水道進行了清理改造；修建了一個健身廣場，安裝了省體委無償援助的10萬余元的整套健身體育器材。

    鐵山村各村民小組的路面原來多為泥巴路或沙子路，崎嶇難行。為解決這一問題，省食品藥品局監(jiān)管局擠出23萬元資金，并多方籌資，幫助修建水泥公路。村支書方迪水帶領村班子成員苦干實干，目前籌集到資金200萬元，建成路面寬3.5米、厚20厘米的村道硬化工程4.5公里，其中水洋開自然村至七樹枰自然村3公里，結束了該地村民世世代代“出門就沾泥、滿屋盡是灰”的歷史。

    村部一棟二層的辦公樓年久失修、破爛不堪。該局出資幫助改造修繕，本著節(jié)儉、美觀、簡潔、實用的原則，盡最大可能拓展功能區(qū)，內設村黨支部、村委會、綜合治理、計劃生育、電化教育等12個辦公室和黨員活動場所，建立了圖書室，改造了村衛(wèi)生所。捐書300多冊，豐富了村圖書室的藏書。村部辦公樓的面貌煥然一新，成為全村行政中心和群眾文化活動中心。

    排憂解難動真情

    扶貧工作組協(xié)助村黨支部按照《江西省第二批黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，開展黨的群眾路線教育實踐活動。著力加強以書記為班長的村支兩委班子建設，通過個別交談、集體談心、批評和自我批評相結合等多種方式，凝聚班子干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。同時，在村級班子定崗定責的基礎上，全面落實村務公開及民主管理制度，讓村民主理財小組、村務公開監(jiān)督小組積極參與村級事務，擴大群眾的知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權。

    鐵山村的群眾記得，2014年大年初三、初四，扶貧工作組長一路顛簸六個多小時，專程到鐵山村和群眾一起過年，吃住在村里，走訪了30多戶村民，向他們噓寒問暖，送發(fā)《江西省食品藥品監(jiān)督管理局扶貧工作組致鐵山村父老鄉(xiāng)親的一封信》，虛心聽取他們對搞好扶貧工作的意見建議。

    鐵山村的群眾也記得，扶貧工作組和村班子一道，想盡辦法培育種養(yǎng)植專業(yè)戶，支持和幫助引進企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過土地流轉，鼓勵土地向種植大戶、能人集中和轉移。引進一家企業(yè)在周家村小組建立東籬農(nóng)場，開發(fā)梯田，種植水稻70畝、油菜30畝，使荒蕪多年的梯田得到了墾復，成為頗有特色的銅鈸山旅游區(qū)的觀光景點。鐵山村山多草肥，養(yǎng)牛養(yǎng)羊有得天獨厚的條件。下白巖村小組村民鄭招國2012年開始養(yǎng)殖黃羊，扶貧工作組多次登門看望慰問，鼓勵他大膽創(chuàng)業(yè)，獎勵其2000元，并與村委干部一道為其爭取了專項支持資金?，F(xiàn)在，鄭招國的黃羊養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300頭，年收入可達30多萬元。周家村村民周訊廣不會忘記，扶貧工作組為其創(chuàng)辦養(yǎng)牛場牽線搭橋，鼓勵和支持他學習技術、引進資金，擴大規(guī)模，目前，他的養(yǎng)牛場存欄30頭。扶貧工作組還邀請有關專家對鐵山村的土質、光照及氣候等生態(tài)環(huán)境進行實地考察，提出了配套種植江西省名牌產(chǎn)品“排石顆?！敝兄饕幉倪B錢草的建議，并助從湖南引進種苗建立了示范基地，種植連錢草。

    鐵山村在廣豐一中讀書的學生鄭婷不會忘記，父親患肝癌，弟弟出車禍，家里經(jīng)濟生活非常困難，每個學期近3000元的學雜費無力承擔。了解到他的情況。2013年春節(jié)前夕，扶貧工作組組長專程去廣豐一中看望她，送給她2000元和棉被等生活用品，懇請班主任趙老師要特別關心鄭婷的心理健康。此后，工作組組長采取動員單位職工捐款、請親朋好友幫忙等辦法籌集資金，向鄭婷捐款12000元，并先后五次到廣豐一中走訪看望鄭婷。江西省局黨組書記、局長李艦海與鄭婷一家結對子進行一對一的幫助。在李艦海的帶動下，該局已有7名黨員干部在鐵山村結對子。局領導梁義敏、曹麒也分別于2013年春節(jié)前夕和2014年５月中旬，帶著慰問款和物資看望了鄭婷。2014年12月4日，扶貧工作組組長得知鄭婷缺少過冬的衣服時，花810元購買了兩件羽絨服和一雙運動鞋送給鄭婷。局領導和扶貧工作組的關心幫助，使鄭婷深受感動，堅定了成才信念，學習更加刻苦用功。

    1986年出生的鐵山村村民沈巨金， 2008年腎結石和先天性多囊腎病發(fā)作致“腎病5期”，今年5月29日在省人民醫(yī)院成功地進行了腎移植手術（捐腎者就是母親毛菊花），用去醫(yī)藥費10萬元，家里為此債臺高筑。他住院期間，扶貧工作組長曾兩次到醫(yī)院看望沈巨金母子，送上慰問金2000元，并與新浪網(wǎng)江西頻道有關負責人聯(lián)系，將他的困難列入新浪網(wǎng)“微公益”，請廣大網(wǎng)友施以援手。當了解到沈巨金報銷醫(yī)藥費還有一定困難時，扶貧工作組又專程趕到廣豐縣農(nóng)醫(yī)局反映沈巨金的情況，請該局負責人將沈巨金列入特殊病種，盡可能地在政策范圍內多報銷一些醫(yī)藥費。2014年8月25日，江西省局直屬機關黨委專職副書記高菁也看望慰問了在人民醫(yī)院繼續(xù)治療的沈巨金母子，代表局領導送上慰問金3000元、10公升食油和20公斤大米。三年來，江西省局扶貧工作組把留守在鐵山村的104戶困難戶都走訪慰問了一遍，有的甚至慰問了多次，把黨和政府的關懷送到群眾心坎上。

    巍巍銅鈸山，灑遍江西省食品藥品監(jiān)管局包村扶貧的情和愛……