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　　據(jù)報道，前不久造成重大人員傷亡的陜西“5·15”特大交通事故，起源是西安某公司打著培訓講座的旗號，雇用4輛大客車，以組織中老人旅游為名向他們推銷保健食品。而此次旅游中的事故，不僅揭開了保健食品會銷騙局，而且對監(jiān)管部門加大打擊力度提出了新要求。

　　2013年5月~9月，國家食品藥品監(jiān)管總局組織在全國范圍內(nèi)開展打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法宣傳以及非法添加的“四非”專項行動，明確將“以會議、講座等形式違法銷售保健食品”納入打擊保健食品非法經(jīng)營行為。但由于保健食品監(jiān)管條例遲遲未出臺，以及實踐中對保健食品會銷行為的界定和查處存在分歧，這些都嚴重制約了監(jiān)管部門對保健食品會銷行為的打擊力度。如何走出這一困境，筆者認為必須從以下四個方面著手進行。

　　一是加快專項立法。法不嚴則不力。新修訂的《食品安全法》將于10月1日起正式施行，國家立法部門要以此為契機，抓緊制定出臺保健食品監(jiān)管條例，對保健食品會銷行為的性質(zhì)、范圍和查處依據(jù)作出明確規(guī)定，為基層監(jiān)管部門打擊保健食品會銷提供強有力的執(zhí)法依據(jù)。

　　二是加強日常監(jiān)管。打擊保健食品會銷行為的關(guān)鍵是“最嚴格的監(jiān)管”。要結(jié)合保健食品會銷的特點，加大對社區(qū)、賓館和老年人活動中心等區(qū)域的巡查力度，必要時開展專項整治，嚴打各種名義的保健食品推銷行為。同時，要聯(lián)合老齡委、社居委、老年大學等部門機構(gòu)，開展假冒偽劣保健食品知識宣傳，普及保健食品安全知識，讓老年人群體增強識別、抵制保健食品會銷騙局的水平，提高他們的保健食品安全消費意識和自我維權(quán)能力。此外，監(jiān)管部門還應著力完善舉報獎勵制度，積極依托“12331”投訴舉報平臺，推進保健食品安全社會共治，讓社會各界都參與到打擊保健食品會銷活動中來。

　　三是借力抽檢監(jiān)測。抽檢監(jiān)測作為保健食品安全科學監(jiān)管、效能監(jiān)管、精準監(jiān)管的強力抓手和重要技術(shù)支撐，對打擊保健食品會銷行為具有重要作用，監(jiān)管部門要用好“兩個借力”：在源頭上，要在日常監(jiān)管中對涉嫌會銷的保健食品開展監(jiān)督抽檢，對拒絕抽檢的“借力”現(xiàn)有的抽檢監(jiān)測法規(guī)開展查處；在結(jié)果上，對監(jiān)督抽檢確定為不合格的保健食品，要借力《食品安全法》等法律規(guī)定予以嚴厲打擊。

　　四是加大信息公開。企業(yè)不怕罰款，怕的是不良信息的公布曝光，老百姓“用腳投票”直接可以讓企業(yè)“出局”。鑒于此，筆者認為應建立全國統(tǒng)一的保健食品會銷“黑名單”制度，并將“黑名單”在各監(jiān)管部門網(wǎng)站上公開曝光。對違法的，依法予以懲處；對構(gòu)成犯罪的；堅決移交司法機關(guān)追究刑事責任，讓開展會銷的保健食品企業(yè)“出局”，讓組織會銷的人員終身退出保健食品行業(yè)，從而形成企業(yè)不敢參與、相關(guān)人員不敢組織的保健食品會銷監(jiān)管新格局。