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　　成都市錦江區(qū)食品藥品監(jiān)管局去年完成機(jī)構(gòu)改革后，進(jìn)一步下沉監(jiān)管重心，以功能化區(qū)分為著力點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)踐了一系列切實(shí)可行的新措施，逐步形成一套差異化監(jiān)管、精細(xì)化治理、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的食品藥品監(jiān)管模式，為適應(yīng)食品藥品監(jiān)管新體制在監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式上進(jìn)行了有益探索。

　 　繁華商圈　鑄“食美藥安”百年品牌

　　成都春熙路商圈有悠久的商業(yè)歷史，加之毗鄰天府廣場(chǎng)的鹽市口商圈，使這里成為繁華的商業(yè)區(qū)。除大型賣場(chǎng)外，這里還匯集了許多食品、醫(yī)藥企業(yè)，如鐘水餃、賴湯圓等成都著名小吃店和同仁堂、杏林等知名連鎖藥房，以及為數(shù)眾多的化妝品批發(fā)零售點(diǎn)。

　　為保障春熙路—鹽市口商圈知名食品醫(yī)藥企業(yè)的品牌效應(yīng)，維護(hù)品牌信譽(yù)，完成老牌商業(yè)區(qū)的歷史文化傳承，助推商圈經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，錦江區(qū)局以“百年品牌，食美藥安，質(zhì)量為本，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為理念，強(qiáng)化“企業(yè)主體責(zé)任”安全宣傳的同時(shí)，與服務(wù)對(duì)象簽訂質(zhì)量安全承諾書(shū)。同時(shí)積極引導(dǎo)有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮褪称匪幤菲髽I(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)成員企業(yè)的誠(chéng)信監(jiān)督，引導(dǎo)和約束食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)行業(yè)自律帶動(dòng)企業(yè)自律，催生企業(yè)內(nèi)部管理制度形成。

　　農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)　引入第三方監(jiān)管力量

　　錦江區(qū)青石橋農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是西南地區(qū)最大的海鮮一級(jí)市場(chǎng)，大量的新鮮食材通過(guò)這里走上百姓的餐桌；翡翠城菜籃子農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，處于住宅小區(qū)之中，主要向周邊居民供應(yīng)食用農(nóng)副產(chǎn)品。據(jù)了解，錦江區(qū)有大大小小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)共23個(gè)。

　　為確保農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，錦江區(qū)局經(jīng)過(guò)調(diào)研，立足監(jiān)管實(shí)際，嘗試引進(jìn)第三方監(jiān)管力量，即通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式委托四川合泰食品檢測(cè)有限公司對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全天候監(jiān)控和抽檢，并在每個(gè)市場(chǎng)出入通道顯眼位置設(shè)置《錦江區(qū)食品安全信息公示欄》，公布每月抽檢食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)結(jié)果及處理情況，形成“月報(bào)”，將食品安全信息及時(shí)向群眾公開(kāi)，有效維護(hù)群眾食品安全和合法權(quán)益。

　　政府購(gòu)買公共服務(wù)、引進(jìn)第三方力量參與食品藥品監(jiān)管，既有利于提高公共服務(wù)供給的質(zhì)量，也有助于改善社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)食品藥品安全社會(huì)共管共治機(jī)制的形成。

　　三圣花鄉(xiāng)　農(nóng)家菜放心吃

　　錦江區(qū)三圣花鄉(xiāng)集花卉種植銷售、旅游觀光、休閑娛樂(lè)為一體，是全國(guó)首批農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，于2006年被國(guó)家評(píng)為4A級(jí)旅游景區(qū)。在成功打造了一批如花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、東籬菊?qǐng)@等知名景點(diǎn)的同時(shí)，這里也匯集了一批以農(nóng)家菜為主要特色的餐飲企業(yè)。

　　為保障旅游景區(qū)的食品安全，助推三圣花鄉(xiāng)田園經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，錦江區(qū)局根據(jù)三圣花鄉(xiāng)農(nóng)家菜餐飲的特色，突出核心，將監(jiān)管重點(diǎn)放在餐飲單位的食品原材料購(gòu)進(jìn)管理上，對(duì)農(nóng)家煙熏肉、臘肉等制品進(jìn)行亞硝酸鹽的專項(xiàng)檢測(cè)，對(duì)有活禽宰殺的農(nóng)家樂(lè)實(shí)行不定時(shí)抽查，對(duì)米、面、油等大宗食品實(shí)行專人專賬記錄管理，將日常監(jiān)督同專項(xiàng)檢查有效結(jié)合起來(lái)。此外，錦江區(qū)局還對(duì)農(nóng)家樂(lè)餐飲單位進(jìn)行食品安全分級(jí)分類管理，通過(guò)多項(xiàng)舉措共同確保農(nóng)家樂(lè)餐飲的食品安全。

　　工業(yè)園區(qū)　抓住“源頭治理”

　　“錦江工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”位于柳江街道，這里也是錦江工業(yè)經(jīng)濟(jì)腹地所在，成都生物制品研究所、成都地奧制藥集團(tuán)有限公司、新希望乳業(yè)控股有限公司等大型食品醫(yī)藥企業(yè)均在此落戶。針對(duì)工業(yè)區(qū)的食品藥品監(jiān)管，錦江區(qū)局緊緊圍繞“關(guān)愛(ài)民生，保障食品藥品安全；注重服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一核心，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管的同時(shí)，積極幫扶、指導(dǎo)企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中尋求新突破，推動(dòng)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的健康發(fā)展之路。

　　食品藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)是食品藥品安全的源頭。為有效確?！霸搭^治理”得當(dāng)，錦江區(qū)局探索施行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制，落實(shí)“重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)監(jiān)管、重點(diǎn)幫扶、重點(diǎn)推進(jìn)”工作，以“進(jìn)廠原輔料可追溯、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量能控制、出廠產(chǎn)品檢驗(yàn)必合格”為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕假劣食品藥品進(jìn)入市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，用最嚴(yán)格的監(jiān)管保障群眾飲食用藥安全。領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)責(zé)任制度雖談不上創(chuàng)新之舉，但錦江區(qū)局保證制度的有效執(zhí)行，不使制度流于形式，所具備的科學(xué)的決策力和高效的執(zhí)行力也是食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)不可或缺的重要能力。