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　　近日，中國法學(xué)會(huì)食品安全法治研究中心與深圳大學(xué)規(guī)制與公共政策研究中心共同發(fā)布了2015年度食品安全法治十大事件。這十大食品安全法治事件是：

　 　1.《食品安全法》2009年實(shí)施以來首次修訂

　　2015年4月24日，第十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議以160票贊成、1票反對、3票棄權(quán)，高票表決通過了新修訂的《食品安全法》。新法被媒體稱為“史上最嚴(yán)”的食品安全法。新法對原法中大約70%的條文進(jìn)行了修訂，并由原來的104條增加到了154條。新法體現(xiàn)了食品安全監(jiān)管體制改革的成果，突出了食品安全預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，強(qiáng)化了食品安全源頭控制，突出了對特殊食品的監(jiān)管，加重了對違法違規(guī)行為的懲處力度。

　　2.全國食品安全宣傳周倡導(dǎo)“全面提升食品安全法治化水平”

　　為了貫徹落實(shí)黨的十八屆四中會(huì)會(huì)精神，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，2015年 6月16日至7月2日舉行了一年一度的全國食品安全宣傳周活動(dòng)。本屆食品安全宣傳周活動(dòng)主題為“尚德守法 全面提升食品安全法治化水平”。公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等18個(gè)中央部門圍繞“法治”和“誠信”兩大宣傳主線，開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣貫、研討交流、教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　 3.企業(yè)、政府和行業(yè)聯(lián)盟向食品網(wǎng)絡(luò)謠言開戰(zhàn)

　　2015年，娃哈哈飲料“含有肉毒桿菌導(dǎo)致白血病”、康師傅方便面“使用地溝油”、肯德基“使用六翅八腿怪雞”等謠言通過微信、微博流傳甚廣。4月起，娃哈哈、康師傅、肯德基等企業(yè)，先后將涉嫌傳謠的個(gè)人和公司告上法庭，要求停止侵權(quán)、賠償損失。5月26日，在中央網(wǎng)信辦、國家食藥監(jiān)管總局、國家質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部等支持下，“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊食品謠言”研討會(huì)在京舉行，多部門表示將聯(lián)合打擊網(wǎng)絡(luò)食品謠言。8月28日，在前述四部門及新華社支持下，由新華網(wǎng)聯(lián)合食品行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)及行業(yè)工作者共同發(fā)起成立中國食品辟謠聯(lián)盟。

　　 4.國家食藥監(jiān)管總局食品抽檢信息發(fā)布規(guī)范化常態(tài)化

　　2月1日，國家食藥監(jiān)管總局《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》正式施行。《辦法》要求國家和省級(jí)食藥監(jiān)管部門匯總分析食品抽檢結(jié)果，并定期或者不定期組織對外公布。2月4日，國家食藥監(jiān)管總局在官方網(wǎng)站開通了“食品抽檢信息”專欄，專門發(fā)布國家和省級(jí)食品抽檢公告，基本做到了每周皆發(fā)布抽檢公告。6月30日，國家食藥監(jiān)管總局建立了食品抽檢信息查詢平臺(tái)。該平臺(tái)涵蓋了總局2015年以來公布的抽檢信息，社會(huì)各界可以通過平臺(tái)進(jìn)行模糊查詢，了解具體信息。

　　 5.輝山乳業(yè)高鈣奶銷售安全警示事件

　　河北省食藥監(jiān)管局在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，有一批次標(biāo)稱遼寧輝山乳業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的高鈣牛奶中硫氰酸鈉檢測值高于國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測參考值。為此，該局于9月24日發(fā)布了食品銷售安全警示。之后，該局又對標(biāo)稱輝山乳業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)的其他7批次液態(tài)乳產(chǎn)品進(jìn)行了應(yīng)急抽樣檢驗(yàn)，結(jié)果均符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)。該局綜合評估多次檢驗(yàn)情況，于9月29日撤銷了產(chǎn)品銷售安全警示。9月30日，中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明指出，河北省食藥監(jiān)管局存在執(zhí)法過程不符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，要求其公開道歉。

　 　6.國際研究機(jī)構(gòu)“紅肉致癌”報(bào)告引發(fā)熱議

　　10月26日，世界衛(wèi)生組織(WHO)下屬國際癌癥研究機(jī)構(gòu)(IARC)發(fā)布報(bào)告，將加工肉制品列為“致癌物”(1類致癌物)，將紅肉列為“較可能致癌物”(2A類致癌物)。就加工肉及紅肉的安全性，報(bào)告遭到中美等國肉類協(xié)會(huì)接連炮轟。世界衛(wèi)生組織回應(yīng)稱，目前還無法全面揭示紅肉和加工肉制品如何導(dǎo)致患癌風(fēng)險(xiǎn)的提升，但不會(huì)因?yàn)榭棺h而不認(rèn)可科學(xué)報(bào)告，國際癌癥研究機(jī)構(gòu)提供了科學(xué)證據(jù)，各國家和國際組織將以這些建議作為行動(dòng)的依據(jù)。11月4日，國家衛(wèi)計(jì)委12320衛(wèi)生公益熱線官方微博邀請北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬冠生在線答疑，以微訪談的形式回應(yīng)當(dāng)下熱議，指導(dǎo)公眾該如何正確吃肉。 

　　7.農(nóng)業(yè)部接連陷入轉(zhuǎn)基因信息公開行政訴訟案

　　本年度先后有三起狀告農(nóng)業(yè)部涉及轉(zhuǎn)基因信息公開的行政訴訟案件被北京市第三中級(jí)人民法院受理。第一起案件為律師黃樂平向農(nóng)業(yè)部申請公開農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口的種類以及進(jìn)口數(shù)量等信息未獲得滿意的結(jié)果而提起行政訴訟。第二起案件為北京市民楊曉陸訴請農(nóng)業(yè)部公開孟山都公司為其草甘膦除草劑“農(nóng)達(dá)”1988年在我國農(nóng)藥登記時(shí)提交的美國Yanger Laboratries實(shí)驗(yàn)室1985年12月23日做的毒理學(xué)試驗(yàn)報(bào)告。第三起案件為北京市民楊曉陸、李香珍、田香萍訴請農(nóng)業(yè)部公開孟山都公司1988年為其“農(nóng)達(dá)”在我國農(nóng)藥登記時(shí)提交的確認(rèn)草甘膦“原藥急性經(jīng)口毒性為低毒；亞慢性及慢性毒性試驗(yàn)結(jié)果表明，該產(chǎn)品毒性較低……”的孟山都文件未經(jīng)刪改原件的掃描件。

　　 8.“金箔入酒”事件輿論應(yīng)對及時(shí)

　　今年年初，國家衛(wèi)計(jì)委官網(wǎng)刊登《國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于征求擬批準(zhǔn)金箔為食品添加劑新品種意見的函》，引發(fā)社會(huì)爭議。由于行業(yè)協(xié)會(huì)和專家的態(tài)度并不積極，輿論持續(xù)發(fā)酵。2月4日，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心副研究員鐘凱在新浪專欄發(fā)表文章“金箔入酒真的安全嗎?”指出，金箔入酒的新聞鬧翻了天，消費(fèi)者、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家一致吐槽衛(wèi)生部門，實(shí)際上這件事沒那么復(fù)雜，只是聽起來“不可思議”，觸碰了公眾敏感的神經(jīng)。2月4日，國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心就此召開媒體溝通會(huì)，對金箔入酒的安全性和必要性作出解釋，回應(yīng)了三個(gè)方面的質(zhì)疑。

　　9.“毒豆芽”系列案件首現(xiàn)無罪判決

　　6月16日，遼寧省葫蘆島市連山區(qū)人民法院對一起發(fā)回重審的生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪案件作出被告人郭某、魯某兩位芽農(nóng)無罪的判決。此為一系列“毒豆芽”案件被作出無罪判決的首例。自2011年沈陽“毒豆芽”案經(jīng)媒體報(bào)道進(jìn)入公眾視野以來，特別是自2013年兩高關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律司法解釋出臺(tái)后，以生產(chǎn)銷售有毒有害罪判處芽農(nóng)的案件數(shù)量陡增。盡管經(jīng)科學(xué)界明確澄清，媒體多番報(bào)道，各界人士、專家多方呼吁，但“毒豆芽”事件一直難以妥善處理。該無罪判決不僅對行政執(zhí)法與刑事司法的界限進(jìn)行了明確劃分，也對此類案件的審判決具有重要示范作用。

　　 10.網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管納入法治化軌道

　　近年來，我國網(wǎng)絡(luò)食品零售、網(wǎng)絡(luò)外賣訂餐、跨境食品電商等互聯(lián)網(wǎng)食品新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速，偽劣食品、“黑作坊”等食品安全問題不斷顯現(xiàn)。對此，監(jiān)管部門反應(yīng)迅速，積極探索網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)管法治化。2015年，新修訂《食品安全法》在第62條和第131條規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)的食品安全管理義務(wù)和責(zé)任。8月，國家食藥監(jiān)管總局公布《網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法﹙征求意見稿﹚》；10月，國家質(zhì)檢總局公布《網(wǎng)購保稅模式跨境電子商務(wù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理細(xì)則（征求意見稿）》，對網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管做了相關(guān)規(guī)定。