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　　寶雞是華夏始祖炎帝的故里，是姜炎和周秦文化的發(fā)祥地。在這片文化積淀深厚的土壤里，寶雞市食品藥品監(jiān)管局積極開(kāi)展食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)，強(qiáng)化理想信念，提升精神追求，提高隊(duì)伍素質(zhì)，用監(jiān)管文化駕馭食品藥品監(jiān)管工作大局，將監(jiān)管文化深深根植于寶雞市每一位食藥監(jiān)管人員的心中。

　　 孕育

　　如果說(shuō)事業(yè)是樹(shù)，那么文化就是根。

　　寶雞市局組建初期，一無(wú)辦公場(chǎng)所，二無(wú)基本的設(shè)施設(shè)備，連機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)都要四處籌措。人員通過(guò)招錄、劃轉(zhuǎn)等形式，來(lái)自不同行業(yè)、不同單位，思想素質(zhì)參差不齊，價(jià)值觀(guān)、精神境界差異較大。而當(dāng)?shù)厥称匪幤肥袌?chǎng)亟待規(guī)范，特別是寶雞市已成為中藥材品種的富集區(qū)和地道藥材的生產(chǎn)區(qū)，形成了以中藥材種植、加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)規(guī)范需要同步展開(kāi)。面對(duì)重重困難，面對(duì)人民的殷切期望，如何開(kāi)創(chuàng)工作的新局面？“精神因素比物質(zhì)因素更重要?！痹诶щy面前，寶雞市局認(rèn)識(shí)到，不但要整合全市食藥監(jiān)管人員的思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的熱情，強(qiáng)化監(jiān)管理念，弘揚(yáng)監(jiān)管精神，樹(shù)立監(jiān)管形象，還要統(tǒng)一意志，凝聚力量，提升全市食藥監(jiān)管人員的思想境界，塑造良好的社會(huì)形象，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)食品藥品的長(zhǎng)效監(jiān)管，保證食品藥品市場(chǎng)秩序“長(zhǎng)治久安”。而要做到這一切，精神引導(dǎo)、文化制勝戰(zhàn)略就成為必然選擇。

　　 探索

　　監(jiān)管文化是食藥監(jiān)管系統(tǒng)隨著監(jiān)管事業(yè)的深入發(fā)展，通過(guò)全系統(tǒng)各級(jí)決策者主動(dòng)倡導(dǎo)和精神培育并為全體干部職工所認(rèn)同和遵守，具有本行業(yè)特色的價(jià)值觀(guān)念、道德規(guī)范、共同意識(shí)，是行業(yè)精神、行為準(zhǔn)則、傳統(tǒng)習(xí)俗、職工文化素質(zhì)，以及蘊(yùn)含于藥監(jiān)形象、制度之中的精神的總和。

　　在上述思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上，寶雞市局把握文化的基本特點(diǎn)，順應(yīng)行政管理的一般規(guī)律，大膽探索，初步形成了以“六種精神”為核心的監(jiān)管文化體系，即“自強(qiáng)自立、甘于清貧的艱苦奮斗精神；愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作的無(wú)私奉獻(xiàn)精神；堅(jiān)忍不拔、迎難而上的頑強(qiáng)拼搏精神；群策群力、團(tuán)結(jié)奮斗的集體團(tuán)隊(duì)精神；敢為人先、與時(shí)俱進(jìn)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神；善于學(xué)習(xí)、永不滿(mǎn)足的終身學(xué)習(xí)精神”。與“六種精神”遙相呼應(yīng)的還有堅(jiān)持原則的首位意識(shí)、協(xié)調(diào)一致的全局意識(shí)、凝聚人心的團(tuán)結(jié)意識(shí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的修養(yǎng)意識(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí)、監(jiān)管幫促的服務(wù)意識(shí)這“六種意識(shí)”，以及精心培育起來(lái)的解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、振奮精神、勇創(chuàng)業(yè)績(jī)的風(fēng)氣；勤于學(xué)習(xí)、善于思考、鉆研業(yè)務(wù)、提高素質(zhì)的風(fēng)氣；顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互相補(bǔ)臺(tái)、互諒互讓的風(fēng)氣；實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、永求實(shí)效的風(fēng)氣；講正氣、樹(shù)形象、艱苦奮斗、樂(lè)于奉獻(xiàn)的風(fēng)氣；奉公守法、遵守黨紀(jì)、廉潔自律、潔身自好的風(fēng)氣這“六種風(fēng)氣”——共同構(gòu)成了寶雞食藥監(jiān)管人員強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

　　如果說(shuō)精神追求指引了思想上的價(jià)值取向，那么實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值取向還必須依靠堅(jiān)實(shí)的能力支持，否則，監(jiān)管文化也只能停留在精神層面上。為此，寶雞市局在實(shí)踐中總結(jié)出了食藥監(jiān)管干部應(yīng)當(dāng)具備的“六種能力”，即“調(diào)查研究，科學(xué)決策能力；掌握規(guī)則，駕馭市場(chǎng)能力；沉著應(yīng)對(duì)，處理復(fù)雜局面能力；嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政能力；把握方向，總攬全局能力；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題能力”，并組織干部職工對(duì)目標(biāo)的執(zhí)著追求、個(gè)人素質(zhì)的修煉提高、處事態(tài)度的沉著穩(wěn)健、品德修養(yǎng)的崇高境界、發(fā)展環(huán)境的影響制約、成功與失敗的相互轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行分析，破解其中的辯證關(guān)系，為干部職工指點(diǎn)了迷津。

　　 創(chuàng)新

　　文化建設(shè)的創(chuàng)造力在于創(chuàng)新，豐富監(jiān)管文化的載體是監(jiān)管文化建設(shè)的橋梁性工程。

　　寶雞市局通過(guò)開(kāi)展“三優(yōu)一滿(mǎn)意”、“三爭(zhēng)一創(chuàng)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、落實(shí)型的“三型”機(jī)關(guān)建設(shè)，使監(jiān)管文化建設(shè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)化，措施具體化，把機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、環(huán)境面貌、服務(wù)要求、工作質(zhì)量、職業(yè)道德建設(shè)等工作任務(wù)落到實(shí)處，強(qiáng)化了誠(chéng)實(shí)守信、忠于職守、依法監(jiān)管、守法經(jīng)營(yíng)的理念，全市藥品違法案件逐年大幅下降，醫(yī)藥市場(chǎng)秩序大為改觀(guān)。

　　寶雞市局還通過(guò)每年進(jìn)行“十佳優(yōu)秀藥品監(jiān)督員”評(píng)選表彰、把十佳優(yōu)秀藥品監(jiān)督員送出去學(xué)習(xí)、唱響《藥監(jiān)工作者之歌》，以及開(kāi)展“提高素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)”演講比賽等有針對(duì)性的活動(dòng)，激發(fā)監(jiān)管人員的自豪感，使其精神境界不斷提升，愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神不斷得到弘揚(yáng)，形成了以為人民健康服務(wù)，向人民生命負(fù)責(zé)為宗旨；以把群眾利益放在心窩為指南；以依法行政，廉潔執(zhí)法為行為準(zhǔn)則；以“六種精神”等為核心的監(jiān)管文化，并使監(jiān)管文化成為每個(gè)干部職工精神的支柱、思想的旗幟和行為的指南。

　　寶雞市局食品藥品監(jiān)管文化建設(shè)的開(kāi)展?fàn)I造了全系統(tǒng)只爭(zhēng)朝夕、有為有位的氛圍，增強(qiáng)了監(jiān)管人員的使命感，也促進(jìn)了監(jiān)管工作的不斷創(chuàng)新。如“橫向到邊，縱向到底”的“兩網(wǎng)”建設(shè)格局，為全國(guó)的“兩網(wǎng)”建設(shè)提供了新鮮的經(jīng)驗(yàn)，《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》多次對(duì)此進(jìn)行報(bào)道。另外，“規(guī)范藥房”的創(chuàng)建活動(dòng)、食品藥品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng)等重點(diǎn)工作的創(chuàng)新，更是帶動(dòng)了整體工作的全面推進(jìn)。（作者單位：陜西省寶雞市食品藥品管理局）