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在臺(tái)州市食品藥品檢驗(yàn)研究院采訪時(shí)，該院院長曾茂法為記者展示了兩份資料：一份是臺(tái)州市2017年第一季度靶向抽驗(yàn)結(jié)果，一份是三本沉甸甸的分析報(bào)告：《2016年全國不合格藥品情況分析報(bào)告（信息查詢手冊(cè)）》和《2016年全國不合格食品情況分析報(bào)告（信息查詢手冊(cè)）》（上、下兩冊(cè)）。

臺(tái)州市2017年第一季度靶向抽驗(yàn)結(jié)果顯示，不合格率遠(yuǎn)高于去年全國食品藥品抽驗(yàn)不合格率。藥品方面，樣品抽驗(yàn)277批次（不包括非法添加），不合格23批次，不合格率8.30%。抽驗(yàn)疑似非法添加樣品102批次，不合格50批次，不合格率達(dá)49.02%。食品方面，監(jiān)督抽檢212批次，不合格28批次，不合格率達(dá)13.2%。

“臺(tái)州市之所以抽驗(yàn)不合格率高，主要是因?yàn)椴捎昧舜髷?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)現(xiàn)了靶向抽驗(yàn)。”曾茂法輕輕地拍了拍桌上那三本分析報(bào)告。

眾所周知，監(jiān)督抽驗(yàn)是食品藥品監(jiān)管基本職責(zé)之一，也是發(fā)現(xiàn)和管控食品藥品風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。但面對(duì)市場上海量的食品藥品，怎么抽、到哪里抽、抽哪些產(chǎn)品等問題，一直困擾著基層監(jiān)管人員。曾茂法將這種缺乏明顯靶向的抽驗(yàn)，稱為“盲抽”。

臺(tái)州市食品藥品監(jiān)管局局長戴國富也直言，因?yàn)椤懊こ椤?，政府投入在抽檢方面的大量資金，并沒有真正用在刀刃上，“要想讓抽驗(yàn)真正發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管控作用，必須實(shí)現(xiàn)靶向操作?！?/p>

2016年年初，臺(tái)州市食品藥品檢驗(yàn)研究院開始嘗試將2015年度國家總局和各省級(jí)食藥監(jiān)管部門發(fā)布的不合格藥品信息進(jìn)行收集和整理，歸納了重點(diǎn)關(guān)注品種和重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，并將其作為探索靶向抽驗(yàn)的一個(gè)重要依據(jù)。這種嘗試得到積極的回應(yīng)： 2016年臺(tái)州市藥品抽驗(yàn)工作質(zhì)量明顯提升，不合格率增加了2倍多，還發(fā)現(xiàn)了3個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)品種。

2016年11月份，總局局長畢井泉帶隊(duì)到浙江調(diào)研基層監(jiān)管工作，提出要加強(qiáng)對(duì)抽驗(yàn)工作的研究，真正發(fā)揮抽驗(yàn)在食品藥品安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)管控、潛規(guī)則發(fā)現(xiàn)與處置等方面的作用。臺(tái)州市局就此專門召開專題研討會(huì)。經(jīng)過討論，會(huì)議認(rèn)為統(tǒng)計(jì)分析全國不合格食品藥品檢測信息很有價(jià)值，值得一做，并要求臺(tái)州市食品藥品檢驗(yàn)研究院在2017年2月底前盡全力、高質(zhì)量完成此項(xiàng)工作。

“在接到任務(wù)后，我們成立了專門編寫小組，開發(fā)相關(guān)軟件，終于完成了這三本報(bào)告?！痹ㄕf。

臺(tái)州市食品藥品檢驗(yàn)研究院耗時(shí)3個(gè)月，整理歸集和統(tǒng)計(jì)分析了2016年度總局和全國各?。▍^(qū)、市）局發(fā)布的共計(jì)11999批次不合格食品信息和4117批不合格藥品信息，進(jìn)行了整理歸集和統(tǒng)計(jì)分析，并撰寫了報(bào)告。

以2016年全國不合格藥品情況分析報(bào)告為例，報(bào)告詳細(xì)列舉出不合格藥品生產(chǎn)廠家所在省（市）、不合格藥品的具體生產(chǎn)廠家、藥品的不合格檢驗(yàn)項(xiàng)目、具體不合格藥品品種情況乃至具體品種名稱、廠家等。此外，報(bào)告還根據(jù)各品種不合格批次數(shù)量多少，將其劃分為重點(diǎn)關(guān)注品種、次要關(guān)注品種和一般關(guān)注品種，并按化學(xué)藥品、中藥制劑、中藥飲片（不合格）、中藥飲片（假冒）分別列出藥品名稱。

據(jù)介紹，臺(tái)州市食品藥品檢驗(yàn)研究院開發(fā)的這套全國不合格食品藥品檢測數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抓取功能，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)歸集，自動(dòng)分類，并根據(jù)食品、藥品多個(gè)不同屬性，從不同角度實(shí)現(xiàn)對(duì)不合格食品藥品信息的數(shù)據(jù)分析。該系統(tǒng)已被納入臺(tái)州市食藥監(jiān)管部門的智慧監(jiān)管平臺(tái)。

臺(tái)州市局相關(guān)人員告訴記者，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果對(duì)食品藥品監(jiān)管、抽樣、檢驗(yàn)檢測日常工作具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義和參考價(jià)值，重點(diǎn)關(guān)注品種信息會(huì)通過智慧監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)推送至監(jiān)管人員的移動(dòng)執(zhí)法終端上，監(jiān)管部門可參考分析結(jié)果，利用溯源系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)品種在臺(tái)州各經(jīng)營場所銷售情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查；同時(shí)還可根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，科學(xué)制定年度抽樣計(jì)劃，確定重點(diǎn)抽樣品種，使存在較高風(fēng)險(xiǎn)和潛在不合格風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)食品藥品得到有效管控和監(jiān)督，使監(jiān)管和抽樣工作更具“靶向”性；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)抽檢的某批次食品藥品時(shí)，也可根據(jù)分析結(jié)果確定重點(diǎn)檢驗(yàn)項(xiàng)目，有針對(duì)性地對(duì)該樣品進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格食品信息中的檢測數(shù)據(jù)也可用作對(duì)照參考。

臺(tái)州市2017年第一季度靶向抽檢結(jié)果還顯示，2016年度不合格批次數(shù)較多的幾個(gè)品種，在 2017年第一季度仍然出現(xiàn)多批次不合格，如化學(xué)藥品中的維生素C片、諾氟沙星膠囊；中藥制劑中的炎可寧片、六味地黃膠囊和復(fù)方丹參片等。“這說明2016年部分不合格藥品并沒有完全退出市場。從而提醒我們?cè)谌粘１O(jiān)管中，要加強(qiáng)對(duì)這部分藥品的監(jiān)管。”曾茂法認(rèn)為。

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