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　　11月1～14日，中國健康傳媒集團(tuán)食品藥品輿情監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)對(duì)官方主流媒體、全國性門戶網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，“各級(jí)監(jiān)管部門‘雙11’期間規(guī)范消費(fèi)市場秩序”，受到輿論較多關(guān)注，相關(guān)輿情熱度較高。

　　事件概述

　　每年11月11日已成為我國電商平臺(tái)年終促銷的黃金時(shí)間，節(jié)節(jié)攀升的銷售額也反映出消費(fèi)者對(duì)該促銷活動(dòng)的極大熱情，“雙11”被稱為購物狂歡節(jié)。針對(duì)電商平臺(tái)促銷活動(dòng)可能出現(xiàn)的價(jià)格欺詐、平臺(tái)“二選一”等問題，各級(jí)監(jiān)管部門提前行動(dòng)，約談電商平臺(tái)、積極開展行政指導(dǎo)、發(fā)布消費(fèi)提示，多舉措規(guī)范促銷行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　輿情走勢(shì)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

　　11月1~14日，輿情呈波浪式發(fā)展，網(wǎng)民關(guān)注度高于媒體關(guān)注度。

　　第一階段：各地監(jiān)管部門提前介入，加強(qiáng)行政指導(dǎo)，信息量迅速升至高峰

　　11月1日，文楚網(wǎng)發(fā)表《九條指導(dǎo)意見湖北“雙11”前給電商“打預(yù)防針”》指出，湖北省市場監(jiān)管局召集全省各大電商平臺(tái)召開2019年“雙11”行政指導(dǎo)暨消費(fèi)提示媒體通氣會(huì)，發(fā)布九條行政指導(dǎo)意見，包括加強(qiáng)自查整改、加強(qiáng)審核把關(guān)等九方面內(nèi)容。

　　除關(guān)注各地監(jiān)管工作外，電商平臺(tái)的行動(dòng)也受到關(guān)注。如法制網(wǎng)發(fā)表《電商領(lǐng)域現(xiàn)史上最大規(guī)模11·1質(zhì)檢行動(dòng)》稱：電商平臺(tái)自發(fā)的史上最大規(guī)模質(zhì)檢行動(dòng)于11月1日啟動(dòng)，包括權(quán)威質(zhì)檢機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的36家機(jī)構(gòu)組成“京東質(zhì)量督查聯(lián)盟”，將對(duì)近萬個(gè)品類的商品進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查和抽查抽檢，以保障消費(fèi)者所購產(chǎn)品品質(zhì)。

　　輿論認(rèn)為針對(duì)電商平臺(tái)價(jià)格欺詐等存在的問題，需監(jiān)管部門、電商平臺(tái)共同努力。如《人民公安報(bào)》發(fā)表《打擊電商“套路”須強(qiáng)化執(zhí)法》稱：一些電商并未停止價(jià)格欺詐等擾亂網(wǎng)購秩序行為，原因是違法成本太低，獲益卻很大。因此，相關(guān)部門還要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，加大執(zhí)法處理力度，做到對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益負(fù)責(zé)，對(duì)電商的健康長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。

　　在微博平臺(tái)，@人民日?qǐng)?bào)發(fā)表微評(píng)稱，北京市、上海市等地約談電商平臺(tái)，要求“雙11”網(wǎng)絡(luò)促銷不得先漲后降。來自監(jiān)管部門的聲音，不光是善意提醒，更是剛性要求。市場公平、明碼標(biāo)價(jià)是底線?？啃?dòng)作套路消費(fèi)者，只會(huì)砸了“雙11”這塊招牌。該微博獲得網(wǎng)民較多關(guān)注，轉(zhuǎn)評(píng)量超2800人次。

　　第二階段：國家市場監(jiān)管總局約談電商平臺(tái)，“二選一”問題受到關(guān)注

　　11月5日，國家市場監(jiān)管總局召集京東、快手、美團(tuán)、拼多多等27家企業(yè)召開規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)行政指導(dǎo)座談會(huì)，督促企業(yè)規(guī)范開展“雙11”等網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動(dòng)。座談會(huì)上，國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近期網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動(dòng)中“二選一”問題突出。互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域“二選一”“獨(dú)家交易”行為是《電子商務(wù)法》明確規(guī)定禁止的行為，也違反《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)規(guī)定，既破壞了公平競爭秩序，又損害了消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，市場監(jiān)管部門將對(duì)各方反映強(qiáng)烈的“二選一”行為依法開展反壟斷調(diào)查。隨后，新華網(wǎng)發(fā)表《市場監(jiān)管總局約談平臺(tái)企業(yè)將對(duì)“二選一”行為依法開展反壟斷調(diào)查》等進(jìn)行報(bào)道。

　　媒體關(guān)注點(diǎn)集中在以下兩方面。

　　一是認(rèn)為要解決“二選一”問題需完善法律法規(guī)。如《南方都市報(bào)》刊發(fā)《電商“二選一”訴諸司法，止息爭議再邁一步》稱：國家職能部門此番措辭立足于行為定性和國家態(tài)度重申，并未涉及具體爭議。無論是行政執(zhí)法還是司法判斷，對(duì)證據(jù)都有比輿論戰(zhàn)更嚴(yán)格的要求，這對(duì)爭議雙方以及更多市場主體來說都是個(gè)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶嵝选＜皶r(shí)、盡全力固定和收集證據(jù)，不光用證據(jù)說話，而且讓證據(jù)在法律渠道中發(fā)揮作用，是對(duì)最終選擇相信法律的社會(huì)成員提出的基本要求。

　　二是發(fā)布消費(fèi)維權(quán)提示內(nèi)容。如人民日?qǐng)?bào)客戶端發(fā)表《雙11，你“剁手”了嗎？這份網(wǎng)購維權(quán)指南請(qǐng)收好》稱：當(dāng)前網(wǎng)購糾紛案件所涉及的證據(jù)絕大部分為電子證據(jù)。網(wǎng)購下單最好保留下單截圖、與賣家聊天記錄等相關(guān)截圖，并保留相關(guān)支付信息、訂單確認(rèn)信息，以便在出現(xiàn)購物糾紛時(shí)能有效維權(quán)。

　　輿情點(diǎn)評(píng)

　　一年一度的“雙11”剛剛落下帷幕，京東、天貓電商平臺(tái)的成交額再破紀(jì)錄。在“雙11”繁榮的背后是電商平臺(tái)的迅猛發(fā)展，與此同時(shí)，虛假宣傳、價(jià)格欺詐、假冒偽劣、不公平競爭等問題也隨之凸顯出來。自11月初以來，各級(jí)市場監(jiān)管部門就提前介入，把監(jiān)管關(guān)口前移，與時(shí)俱進(jìn)地做好“雙11”網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為規(guī)范工作，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，獲得了輿論肯定。下一步，監(jiān)管部門還要妥善處理好“雙11”后的維權(quán)工作，輿情風(fēng)險(xiǎn)仍需密切關(guān)注。

　　值得注意的是，今年“雙11”前國家市場監(jiān)管總局對(duì)“二選一”問題的表態(tài)引發(fā)較高關(guān)注。國家市場監(jiān)管總局進(jìn)一步明確了“二選一”的違法性質(zhì)，也體現(xiàn)了監(jiān)管層面對(duì)于反映強(qiáng)烈的問題有所關(guān)注，一定程度上回應(yīng)了輿論關(guān)切。對(duì)于“二選一”問題的監(jiān)管，輿論期待有更加具體、可操作的解決方案。

　　針對(duì)電商暴露出來的問題，今年以來相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了諸多措施，不斷加大監(jiān)管力度。如最高檢與國家市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合開展打擊食藥安全違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，將“網(wǎng)紅帶貨”以及刷單等行為列為打擊重點(diǎn)，修訂后的《食品安全法實(shí)施條例》也明確對(duì)電商平臺(tái)頻發(fā)的涉食品安全問題將從重從嚴(yán)處罰?？梢灶A(yù)見，對(duì)于電商的監(jiān)管勢(shì)必趨嚴(yán)，進(jìn)入電商發(fā)展的“下半場”后，規(guī)范發(fā)展將是必由之路。（郭彥伶）

(責(zé)任編輯：張可欣)