"8點(diǎn)45分遞交申請(qǐng)材料，9點(diǎn)15分就領(lǐng)到了小餐飲登記證，真沒想到這么快！"日前，在山東省青島市城陽區(qū)食品藥品監(jiān)管局服務(wù)大廳，水悅城某飲品店負(fù)責(zé)人劉東驚喜地說。

　　據(jù)悉，為全面落實(shí)深化"放管服"改革，貫徹青島市委、市政府《青島市深化"一次辦好"改革深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化實(shí)施方案》，8月10日，青島市食藥監(jiān)局公布"一次辦好"事項(xiàng)清單，其中包括食品經(jīng)營許可新發(fā)、麻醉藥品和第一類精神藥品運(yùn)輸證明核發(fā)、第三類醫(yī)療器械經(jīng)營許可核發(fā)等60多個(gè)事項(xiàng)，全力打造"審批事項(xiàng)少、監(jiān)管工作嚴(yán)、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)"的食品藥品監(jiān)管政務(wù)環(huán)境。

　　精準(zhǔn)服務(wù)更便民

　　為落實(shí)"一次辦好"清單要求，青島市各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門積極創(chuàng)新服務(wù)方式。

　　青島市食藥監(jiān)局研究制定了政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將審批事項(xiàng)由原來的20大項(xiàng)53個(gè)子項(xiàng)，拆分成14個(gè)大項(xiàng)63個(gè)子項(xiàng)，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)無差別受理辦理，為"一次辦好"提供基礎(chǔ)支撐。

　　與此同時(shí)，青島各區(qū)市食品藥品監(jiān)管部門紛紛推出便民服務(wù)，落實(shí)"一次辦好"改革。

　　8月26日，李滄區(qū)徐水路小學(xué)食堂獲得了《食品經(jīng)營許可證》，校長(zhǎng)侯萍萍激動(dòng)地說："沒想到上午遞交申請(qǐng)，下午就收到了許可證，這離不開李滄區(qū)食品藥品監(jiān)管局的指導(dǎo)幫助。"說起食堂建設(shè)，侯校長(zhǎng)感慨萬千，"建設(shè)工期只有暑假兩個(gè)月的時(shí)間，從布局到食品經(jīng)營許可申辦，我們這些'門外漢'都一頭霧水。"李滄區(qū)食藥監(jiān)局的工作人員獲悉后，主動(dòng)與校方聯(lián)系，兩次上門指導(dǎo)，幫助學(xué)校食堂趕在開學(xué)前取得《食品經(jīng)營許可證》。

　　據(jù)悉，"兩次上門"是李滄區(qū)食藥監(jiān)管局為落實(shí)"一次辦好"改革建立的精準(zhǔn)服務(wù)模式：在第一次上門服務(wù)中，對(duì)食品加工場(chǎng)所布局、功能間設(shè)置、配套設(shè)施等提出指導(dǎo)意見，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，告知申請(qǐng)?jiān)S可的有關(guān)事項(xiàng)；在第二次上門服務(wù)中，對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)情況進(jìn)行考核并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放培訓(xùn)證，指導(dǎo)申請(qǐng)人網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)S可，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行核查驗(yàn)收。執(zhí)法人員將紙質(zhì)許可材料匯總，送至審批大廳，由審批大廳核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》并郵寄至經(jīng)營單位，讓申請(qǐng)人"零跑腿"。

　　萊西市食品藥品監(jiān)管局則推出"你來我?guī)娃k"服務(wù)。申請(qǐng)人只需帶齊相關(guān)證件，審批窗口的服務(wù)人員就全程幫辦代辦，全面加快審批速度。

　　此外，萊西市食藥監(jiān)局還不斷提升"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"水平，實(shí)現(xiàn)所有審批業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。該局把所有行政審批數(shù)據(jù)推送至青島市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，提升數(shù)據(jù)利用率，讓群眾動(dòng)動(dòng)手指就能辦業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)少跑腿、少排隊(duì)。

　　優(yōu)化監(jiān)管增活力

　　近日，青島市食藥監(jiān)局為全面落實(shí)深化"放管服"改革，要求各區(qū)市主動(dòng)優(yōu)化監(jiān)管理念和模式，真正做到審批更簡(jiǎn)、監(jiān)管更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持及指導(dǎo)更有效。

　　日前，某金融租賃公司的新型醫(yī)療器械融資租賃項(xiàng)目落戶嶗山區(qū)，并獲得醫(yī)療器械經(jīng)營許可，目前已完成一筆價(jià)值900萬元的醫(yī)療器械租賃業(yè)務(wù)，填補(bǔ)了山東省融資租賃企業(yè)經(jīng)營醫(yī)療器械項(xiàng)目的空白。"用一項(xiàng)審批撬動(dòng)一個(gè)新業(yè)態(tài)，離不開監(jiān)管思路的創(chuàng)新。"據(jù)嶗山區(qū)食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)杜萍介紹，該局借鑒上海等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目申請(qǐng)、合同修訂、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策與監(jiān)管審批指導(dǎo)；協(xié)調(diào)山東省食品藥品監(jiān)管局醫(yī)療器械監(jiān)管處負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家，登門為企業(yè)一次性辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可審批。杜萍表示，嶗山區(qū)食藥監(jiān)局將繼續(xù)從產(chǎn)業(yè)扶持和企業(yè)發(fā)展入手，探索跨界類新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管新模式，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　膠州市食品藥品監(jiān)管局也將落實(shí)"一次辦好"改革融入日常監(jiān)管工作中。為承接好下放的糧食加工品、調(diào)味品等18類食品生產(chǎn)許可的審批工作，9月6日，膠州市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)王桂懂、副局長(zhǎng)徐瑞晰一行24人，赴膠州某食品公司進(jìn)行檢查。檢查組對(duì)照《食品生產(chǎn)許可審查通則》《食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)》，查看企業(yè)原輔料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制記錄等材料，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)給予反饋。

　　自"放管服"改革以來，青島市各級(jí)食藥監(jiān)管部門通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持及指導(dǎo)力度，努力激發(fā)企業(yè)活力，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破，營造良好的營商環(huán)境。

　　創(chuàng)新模式再提速

　　青島市各級(jí)食藥監(jiān)管部門以"一次辦好"事項(xiàng)清單工作為契機(jī)，創(chuàng)新行政審批工作模式，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)工作效能。

　　青島市食藥監(jiān)局對(duì)標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，尋找差距，優(yōu)化流程，力爭(zhēng)政務(wù)服務(wù)水平最優(yōu)、審批時(shí)限最短。該局對(duì)江蘇省、浙江省和山東省內(nèi)地市級(jí)食品藥品政務(wù)服務(wù)辦理時(shí)限和審批材料進(jìn)行調(diào)研后，對(duì)青島市食品藥品審批事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整后辦理時(shí)限提速幅度最高達(dá)到44%，平均提速25%。

　　平度市食品藥品監(jiān)管局將"一次辦好"事項(xiàng)清單細(xì)分化，將食品經(jīng)營許可新發(fā)由原來的"自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定"縮減至5個(gè)工作日，并且做到全程網(wǎng)辦、"零辦理成本"和"零跑腿"。

　　嶗山區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)與嶗山區(qū)食藥監(jiān)局相關(guān)人員曾多次登門，為青島海洋生物醫(yī)藥研究院作政策解讀，幫助企業(yè)梳理完善了一類醫(yī)療器械項(xiàng)目11個(gè)，并為其中5個(gè)項(xiàng)目一次性完成備案，推動(dòng)企業(yè)科研成果的跨階段轉(zhuǎn)化。

　　為進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，青島市食藥監(jiān)局還成立督導(dǎo)組，就各地貫徹落實(shí)"一次辦好"情況及群眾滿意情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。該局要求各部門全力抓好窗口作風(fēng)整治，細(xì)化措施，責(zé)任到人，確保"一次辦好"清單服務(wù)事項(xiàng)要求落到實(shí)處。（記者 張斌）