電商時(shí)代化妝品監(jiān)管更要擦亮眼
“雙11”如期而至,網(wǎng)上購(gòu)物狂潮又起,化妝品是“血拼”的重要部分。網(wǎng)民購(gòu)得歡樂(lè),監(jiān)管部門卻不敢掉以輕心,睜大眼睛盯緊市場(chǎng)。
隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,網(wǎng)購(gòu)化妝品已然成為很多人特別是青年一代的消費(fèi)“常態(tài)”。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),2017年我國(guó)化妝品零售額為2514億元,其中網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)達(dá)1691.13億元,占67.27%。網(wǎng)售化妝品在迅速滿足人們消費(fèi)需求的同時(shí),也出現(xiàn)了一些問(wèn)題,成為消費(fèi)者投訴舉報(bào)的一個(gè)熱點(diǎn)。據(jù)江西省藥品監(jiān)管局投訴舉報(bào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),網(wǎng)售化妝品投訴舉報(bào)件占化妝品類投訴舉報(bào)總數(shù)的79%,反映的主要問(wèn)題是虛假宣傳、產(chǎn)品假冒偽劣和索賠無(wú)門。加強(qiáng)網(wǎng)售化妝品監(jiān)管,不僅是廣大消費(fèi)者的期盼,更是監(jiān)管部門的職責(zé)。
要學(xué)好用好《電子商務(wù)法》,依法加強(qiáng)監(jiān)管。在化妝品監(jiān)管法律有待完善的情況下,執(zhí)法確有難度,好在《電子商務(wù)法》已經(jīng)出臺(tái),并將于2019年1月1日起施行。網(wǎng)售化妝品是電子商務(wù)行為,屬于該法調(diào)整的范圍?!峨娮由虅?wù)法》是網(wǎng)售化妝品監(jiān)管的法律規(guī)范,填補(bǔ)了已往在此方面的法律空白,使化妝品監(jiān)管有法可依。各相關(guān)監(jiān)管部門要學(xué)好該法、精通該法、用好該法,找準(zhǔn)自己的位置,依法履行職責(zé),依法規(guī)范對(duì)網(wǎng)上銷售化妝品的監(jiān)管行為,依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣化妝品和虛假宣傳行為,并將查處情況向社會(huì)公布,以警誡全行業(yè),震懾不法之徒,維護(hù)市場(chǎng)正常秩序。
要全面落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,提升監(jiān)管效能。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人,必須履行主體責(zé)任。再好的監(jiān)管手段和措施只有作用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者才能起作用,而法律意識(shí)、道德良知?jiǎng)t是自覺(jué)履行主體責(zé)任的決定因素。各相關(guān)監(jiān)管部門要把教育引導(dǎo)作為監(jiān)管的重要手段,通過(guò)組織開(kāi)展入腦入心的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng),引導(dǎo)化妝品生產(chǎn)企業(yè)和銷售化妝品的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及其他電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者,增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《化妝品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,恪守商業(yè)道德,對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的化妝品負(fù)責(zé),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,真正對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。
要與有關(guān)各方面協(xié)同作戰(zhàn),形成監(jiān)管合力。加強(qiáng)網(wǎng)售化妝品監(jiān)管,各有關(guān)方面都負(fù)有義不容辭的責(zé)任?!峨娮由虅?wù)法》授權(quán)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)電子商務(wù)違法行為進(jìn)行行政處罰。藥品監(jiān)管部門既要勇挑重?fù)?dān),又要善于協(xié)調(diào),協(xié)同各方面監(jiān)管力量,尤其要與宣傳、公安、網(wǎng)信、商務(wù)、通訊管理等有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),以及電子商務(wù)平臺(tái)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)溝通情況、交流信息、加強(qiáng)合作,做到既各司其職又密切配合,形成快速反應(yīng)的作戰(zhàn)能力,使違法者無(wú)處遁形。
要處理好投訴舉報(bào),支持群眾監(jiān)督。網(wǎng)售化妝品投訴舉報(bào)增多,監(jiān)管部門一定要認(rèn)真對(duì)待。一方面,要及時(shí)受理,調(diào)查核實(shí),依規(guī)處理,限時(shí)回復(fù),給群眾滿意答復(fù);另一方面,要充分利用投訴舉報(bào)線索,深挖大案要案,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。對(duì)投訴舉報(bào)有功的群眾,要按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。機(jī)構(gòu)改革以后,更應(yīng)該廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與監(jiān)督,構(gòu)建網(wǎng)售化妝品社會(huì)共治新格局,最大限度維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
同時(shí),要提醒消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)化妝品一定要擦亮眼睛,不要盲目跟風(fēng),不要被不法商家的花言巧語(yǔ)騙進(jìn)陷阱。