1月9日上午，由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學(xué)院旅游研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同舉辦的《旅游綠皮書：2018~2019年中國旅游發(fā)展分析與預(yù)測》發(fā)布暨研討會在北京舉行（以下簡稱《旅游綠皮書》）。

　　2018年，我國旅游發(fā)展高潮迭起，熱點(diǎn)頻出。根據(jù)中國社會科學(xué)院旅游研究中心的梳理和提煉，年度中國旅游十大熱點(diǎn)為：機(jī)構(gòu)改革為旅游提出新要求，“一帶一路”旅游合作成效顯著，鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展，霸座現(xiàn)象引發(fā)文明旅游反思，境外安全事件警示加強(qiáng)防范，特色小鎮(zhèn)發(fā)展受到重點(diǎn)關(guān)注，高鐵線路旅游帶動效應(yīng)凸顯，制度紅利再促海南旅游發(fā)展，景區(qū)門票降價仍需狠抓落實，目的地營銷新應(yīng)用打造網(wǎng)紅。

　　發(fā)布會在公布十大熱點(diǎn)的同時，在由中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副研究員金準(zhǔn)所作的報告《經(jīng)濟(jì)換擋期中國旅游業(yè)的改革與創(chuàng)新》中提到，目前，旅游消費(fèi)中門票經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)大，延伸性消費(fèi)嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏縱深。

　　在2018年3月的全國“兩會”上，李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報告》要求國有重點(diǎn)景區(qū)門票降價（以下簡稱“降價令”）。6月底，國家發(fā)展改革委出臺《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》。

　　到2018年“十一”前夕，共有981個景區(qū)宣布免費(fèi)或降價，在降價的907個景區(qū)中，降幅超過20%的491個，占51.4%；降幅超過30%的有214個，占23.6%。降價的5A級景區(qū)有159個，4A級景區(qū)有534個，二者合計693個，占全部降價景區(qū)的76.4%。

　　《旅游綠皮書》指出，降價令雖然發(fā)揮了一些正面效應(yīng)，但在貫徹實施的過程中依然存在一些問題。除了各地降價動作遲緩以外，降價幅度也不大，表面看降幅達(dá)20%～30%，但各地（北京除外）票價一向偏高，實際降價只去“虛火”。此外，相當(dāng)數(shù)量的重點(diǎn)景區(qū)沒有降價。

　　《旅游綠皮書》分析指出，為何出現(xiàn)這種狀況？其中一個重要原因是對降價理解普遍不到位，有人認(rèn)為景區(qū)成本高、負(fù)擔(dān)重，降價需要一個過程，遠(yuǎn)沒有理解這次降價的導(dǎo)向性、長遠(yuǎn)性、實質(zhì)性。

　　金準(zhǔn)告訴中國青年報·中青在線記者，景區(qū)降價一定給景區(qū)帶來了很大的壓力，但是我覺得這是一種正向的壓力，因為之前太依賴門票收入，導(dǎo)致景區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展沒有太大的動力；現(xiàn)在我國大部分景區(qū)亟需多元的商業(yè)模式，因為越多元，就越現(xiàn)代，也越復(fù)合，就越能迎合現(xiàn)在消費(fèi)者的需求。此外，景區(qū)過度依賴門票的話，今后的抗風(fēng)險能力也會差很多。