溫世宏

　　2013年7月31日，一架航班在西藏拉薩貢嘎機(jī)場(chǎng)降落，開啟了溫世宏的援藏之旅。

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)援藏干部的任期一般為三年，西藏自治區(qū)藥品監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng)溫世宏卻是原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局派出的干部中唯一一位援藏六年的人。原西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局黨組書記、副局長(zhǎng)王東升介紹說(shuō)，2016年，溫世宏的援藏任務(wù)到期后，為了讓他“破格”再留三年，他們召開了全體會(huì)議進(jìn)行討論，并向原國(guó)家食藥監(jiān)總局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了當(dāng)面報(bào)告。

　　為什么溫世宏會(huì)被一再挽留？“他是一位非?！拥貧狻脑馗刹?。他參與制定的政策，既符合西藏的實(shí)際情況，又給我們帶來(lái)了新思路。”在西藏自治區(qū)藥品監(jiān)管局藥品化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)邊巴倉(cāng)決的稱贊中，我們找到了原因。

　　響應(yīng)號(hào)召到西藏去

　　2013年7月，溫世宏響應(yīng)組織支援邊疆的號(hào)召，奔赴西藏。盡管已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，西藏的環(huán)境艱苦程度依然超出他的預(yù)期。剛到拉薩的那天，劇烈的高原反應(yīng)令他一夜無(wú)眠。

　　為盡快適應(yīng)環(huán)境，溫世宏堅(jiān)持每天步行兩萬(wàn)步以上。他逐漸習(xí)慣了西藏干燥的氣候、強(qiáng)烈的紫外線和沒(méi)有暖氣的冬天。

　　在他看來(lái)，中央機(jī)關(guān)的援藏干部一方面要作為紐帶，向上級(jí)單位反映西藏的困難，推動(dòng)問(wèn)題的解決，另一方面要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，踏踏實(shí)實(shí)地做好日常工作，切忌高高在上?！耙獛兔Σ惶韥y，有為不亂為?！彼f(shuō)。

　　“他的業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)，對(duì)西藏的工作十分了解，與我們配合得非常默契?！蓖鯑|升稱贊溫世宏是西藏監(jiān)管工作的得力干將。“他十分清楚基層有什么問(wèn)題，引導(dǎo)我們制定了符合本地發(fā)展要求的監(jiān)管政策?！边叞蛡}(cāng)決為溫世宏工作的“接地氣”點(diǎn)贊。

　　這些贊譽(yù)背后，是揮灑在基層調(diào)研道路上的一滴滴汗水。為深入當(dāng)?shù)亻_展工作，六年時(shí)間里，溫世宏幾乎走遍了西藏每一個(gè)地市縣，也經(jīng)歷過(guò)驚險(xiǎn)時(shí)刻。在一次到基層的途中，所經(jīng)道路是一條狹窄到只容一輛車通過(guò)的盤山土路。道路一側(cè)緊貼山壁，另一側(cè)就是數(shù)千米的深淵?！跋律胶笤倩仡^望過(guò)去，我雙腿發(fā)軟?！被貞浧甬?dāng)時(shí)的情形，溫世宏仍然心有余悸。

　　為當(dāng)?shù)亍敖ㄕ铝⒅啤?/strong>

　　食品藥品安全事件應(yīng)急工作是監(jiān)管部門一項(xiàng)重要的日常工作，由于西藏各級(jí)食藥監(jiān)部門缺乏經(jīng)驗(yàn)，迫切需要提升應(yīng)急能力。溫世宏協(xié)調(diào)相關(guān)資源，在2015年組織策劃了西藏首次應(yīng)急演練。

　　王東升對(duì)這次演練記憶猶新。他說(shuō)：“演練在西藏山南市舉行。我們利用多媒體設(shè)備，分會(huì)場(chǎng)和主會(huì)場(chǎng)多屏互動(dòng)，各方參與人員能直觀地了解事件的發(fā)生和演變、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的決策和處置、最終效果。”

　　這次演練提高了西藏食藥監(jiān)管相關(guān)部門對(duì)于安全事件的應(yīng)急管理和處置能力。以此為范本，西藏又在林芝、拉薩等地開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)了基層監(jiān)管人員的工作能力。

　　溫世宏還組織制定了《西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局食品藥品安全事件防范應(yīng)對(duì)規(guī)程（試行）》《西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范食品藥品安全重要信息報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推動(dòng)建立了西藏食品藥品安全事件應(yīng)急組織體系和信息報(bào)告制度，以及食品藥品安全輿情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處理制度。這些在其他人眼中的常規(guī)工作，在西藏卻具有開創(chuàng)性意義。

　　立足實(shí)際解難題

　　一人援藏，全家奉獻(xiàn)。援藏六年，溫世宏和家人聚少離多，他對(duì)此滿懷歉疚。但他將西藏視為自己的第二故鄉(xiāng)，時(shí)時(shí)在思考援藏為什么、在藏干什么、離藏留什么。

　　他發(fā)現(xiàn)西藏的監(jiān)管人員理念相對(duì)保守，在制定地方政策時(shí)少有結(jié)合自治區(qū)區(qū)情的“自選動(dòng)作”。授人以魚不如授人以漁。溫世宏認(rèn)為，要從改變思想開始，改變他們的工作方式。

　　這給西藏的食藥監(jiān)管工作帶來(lái)很多新氣象。邊巴倉(cāng)決說(shuō)：“我們本地干部有一些慣性思維，他常常引導(dǎo)我們突破思維定式，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定能解決西藏監(jiān)管問(wèn)題的政策。”

　　國(guó)家發(fā)改委等9部門曾聯(lián)合出臺(tái)政策，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。西藏在此方面有很多稅收優(yōu)惠政策，卻沒(méi)有明確的約束細(xì)則，一批企業(yè)鉆政策空子，在西藏注冊(cè)藥品批發(fā)企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)卻不在西藏。

　　“如何既讓符合招商引資政策的企業(yè)順利入駐，又讓企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)？為制定具體政策，在長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間里，他帶領(lǐng)我們到多個(gè)省市考察學(xué)習(xí)，并在本地進(jìn)行調(diào)研。”邊巴倉(cāng)決說(shuō)。

　　2017年12月，這份凝聚了眾人心血的《西藏自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于明確藥品現(xiàn)代物流條件的通知》發(fā)布。文件從硬件設(shè)備、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和運(yùn)輸配送能力等方面明確具體指標(biāo)，提高了新開辦藥品批發(fā)企業(yè)的門檻，提升了西藏藥品批發(fā)企業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量。

　　六年中，溫世宏親眼看到了國(guó)家援藏行動(dòng)給西藏帶來(lái)的巨大改變。一條條泥濘的土路變成寬闊的硬化公路，一份份凝聚多民族智慧的文件被下發(fā)執(zhí)行……西藏快速發(fā)展的背后，有西藏人民的辛勤和奮進(jìn)，也有無(wú)數(shù)援藏干部的默默付出。

　　援藏雖苦雖累，卻有滿滿的成就感?！斑@是我人生中最寶貴的一段時(shí)光，也是最值得回味的人生旅程。”溫世宏滿懷深情地說(shuō)，“我將永遠(yuǎn)為自己在西藏工作的這段歲月感到驕傲和自豪?！保ㄓ浾?落楠）