蘇州市是江蘇省乃至全國(guó)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，目前已經(jīng)形成蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、吳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、昆山小核酸及生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、江蘇醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園、太倉市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、古里鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。到2020年，蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到2000億元。

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是蘇州市三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。為加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇州市制定了《關(guān)于加快推進(jìn)蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“1+N”發(fā)展模式的工作方案》等政策，推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)核心區(qū)（蘇州工業(yè)園區(qū)）和多個(gè)增長(zhǎng)極；出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020年）》，把生物醫(yī)藥與新一代信息技術(shù)、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能等，作為蘇州市前瞻布局的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并支持先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)人才、資金、項(xiàng)目、載體向集聚區(qū)聚集。

　　從經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量上看，蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)值年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)18%。截至2017年末，蘇州集聚了3000多家生物醫(yī)藥類企業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈

　　蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療器械、化學(xué)制藥、生物制藥和現(xiàn)代中藥，其中醫(yī)療器械和化學(xué)制藥占主導(dǎo)地位，二者的生產(chǎn)總值約占全市生物醫(yī)藥總產(chǎn)值的50%左右。

　　蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成從園區(qū)孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的完整產(chǎn)業(yè)鏈條的搭建。各園區(qū)積極與專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，成立產(chǎn)業(yè)園，并實(shí)行產(chǎn)業(yè)差異化定位發(fā)展（見表）。

表 蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)各細(xì)分領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)（部分）

　　空間鏈

　　蘇州市在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)空間鏈布局上，一是秉持空間鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合原則，實(shí)行產(chǎn)業(yè)延展及產(chǎn)品差異化發(fā)展路徑，打造專業(yè)前沿優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；二是靈活運(yùn)用各類建設(shè)模式，如PPP模式，解決各園區(qū)建設(shè)資金及運(yùn)營(yíng)問題；三是充分考慮城市規(guī)劃，打造特色生產(chǎn)、生活小鎮(zhèn)多中心格局。

　　從區(qū)域分布上看，蘇州市進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局引導(dǎo)，形成了蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)高端醫(yī)療器械、吳中區(qū)醫(yī)藥研發(fā)外包、昆山市小核酸、常熟市現(xiàn)代中藥、張家港市醫(yī)療器械制造等各具特色、差異化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局（見圖），以及創(chuàng)新藥研發(fā)、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集約化水平顯著提高。

圖 蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)布局空間圖

　　蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園　該園分三期建設(shè)，擬打造成高端醫(yī)療器械與新藥制劑的產(chǎn)業(yè)化基地。一期以孵化培育創(chuàng)新企業(yè)為主，聚集了400余家高科技研發(fā)企業(yè)，形成了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，成為近1萬名高層次研發(fā)人員集聚、交流、合作的創(chuàng)新社區(qū)；二期以承接產(chǎn)業(yè)化基地為主，打造高端藥品制劑、醫(yī)療器械和IVD產(chǎn)業(yè)化基地，占地面積20.4萬平方米；三期定位于高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化首選地，重點(diǎn)發(fā)展新藥、生物技術(shù)及其相關(guān)領(lǐng)域等具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　吳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地　該基地現(xiàn)已成為具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和獨(dú)特產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展特征的產(chǎn)業(yè)化基地。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是吳中區(qū)當(dāng)前重點(diǎn)培育的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。目前，基地內(nèi)形成了全國(guó)規(guī)模最大的OTC營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的第三代頭飽類抗生素及中間體供應(yīng)基地，全國(guó)品種最全并已獲得歐洲相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證的肽類系列產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地，全國(guó)規(guī)模最大、綜合條件最好的靈長(zhǎng)類實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基地之一，也是國(guó)內(nèi)最早啟動(dòng)生物醫(yī)藥服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研究和推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)之一。

　　昆山小核酸及生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地　該基地已初步形成以小核酸產(chǎn)業(yè)為旗幟，創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械和生物材料、服務(wù)外包全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，聚集了50多家生物醫(yī)藥領(lǐng)域優(yōu)秀高科技企業(yè)，成為江蘇省、全國(guó)乃至全球知名的小核酸技術(shù)及人才聚集區(qū)。該基地?fù)碛?個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2個(gè)省級(jí)小核酸工程技術(shù)中心，2個(gè)省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”人才11人，江蘇省“雙創(chuàng)”人才4人，姑蘇人才6人，昆山“雙創(chuàng)”人才22人；建設(shè)了以10多位科學(xué)家冠名的研究室，承擔(dān)省以上各類科技項(xiàng)目近50項(xiàng)。

　　江蘇醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)園　該園由蘇州高新區(qū)和中國(guó)科學(xué)院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)研究所合作建立，是中科院生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)化基地，也是目前國(guó)內(nèi)唯一的專業(yè)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)集聚區(qū)、成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)區(qū)。2017年初，蘇州市高新區(qū)提出要大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、醫(yī)療器械三大特色產(chǎn)業(yè)，加快培育一批具有爆發(fā)力和引領(lǐng)力的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成更加清晰的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和創(chuàng)新引領(lǐng)方向，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。2017年12月，江蘇省科技廳印發(fā)了《關(guān)于加快培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”的意見》，提出要推動(dòng)蘇州高新區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，打造國(guó)內(nèi)外有影響力的特色優(yōu)勢(shì)品牌。

　　太倉市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園　該園重點(diǎn)打造“沙溪生物制藥小鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)特色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、生活職住平衡。園區(qū)擁有昭衍（蘇州）新藥研究中心、蘇州金盟生物技術(shù)、賽業(yè)模式生物研究中心等多家創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊?guī)模生物醫(yī)藥企業(yè)，形成了新藥研發(fā)、CRO（合同研發(fā)組織）服務(wù)、醫(yī)療器械三大產(chǎn)業(yè)特色。投資5億元建設(shè)的新藥篩選檢測(cè)平臺(tái)、動(dòng)物藥物評(píng)價(jià)平臺(tái)、小分子CMC制劑研究平臺(tái)、大分子中試及大規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)、細(xì)胞技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。

　　古里鎮(zhèn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園　該園按照高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的發(fā)展思路，科學(xué)研判、合理布局、精準(zhǔn)定位，通過完善系列支持舉措和配套環(huán)境，扶持入園企業(yè)發(fā)展；以袋類、包類、管類、硅膠類、注塑件類等六大醫(yī)療器械為主打產(chǎn)品，以“生產(chǎn)安全有效的產(chǎn)品，滿足顧客及法律法規(guī)的要求”為總質(zhì)量方針，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。目前，產(chǎn)業(yè)園已入駐高分子醫(yī)療耗材相關(guān)企業(yè)20家，其中省民營(yíng)科技企業(yè)5家。同時(shí)，古里鎮(zhèn)憑借打造健康特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，將建設(shè)常熟醫(yī)療器械公共技術(shù)服務(wù)中心和常熟醫(yī)療器械公共滅菌中心，為園區(qū)及周邊醫(yī)療器械企業(yè)提供專業(yè)化技術(shù)和滅菌服務(wù)。

　　創(chuàng)新鏈

　　蘇州市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，全力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，集中力量攻克重大科技難關(guān)，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，在江蘇省率先設(shè)立“醫(yī)療器械與新醫(yī)藥”科技專項(xiàng)，在抗體、疫苗、高端醫(yī)療器械和生物醫(yī)用材料等領(lǐng)域部署一大批重大項(xiàng)目，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。打通產(chǎn)學(xué)研路徑，組織蘇州醫(yī)藥企業(yè)、高校、科研院所積極申報(bào)各類科研項(xiàng)目。目前，蘇州市在小核酸藥物、納米生物醫(yī)藥、抗體診斷、免疫治療等領(lǐng)域的技術(shù)已經(jīng)躋身國(guó)際前沿，有望實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。

　　創(chuàng)新成果　截至2018年末，蘇州市累計(jì)獲批國(guó)產(chǎn)藥品1626件（據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫，下同）；累計(jì)獲批國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械11471件。

　　創(chuàng)新資本　截至2017年末，蘇州市有生物醫(yī)藥企業(yè)上市公司（含新三板）29家。醫(yī)療健康行業(yè)私募股權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)投資融資額38.36億元。

　　創(chuàng)新人才　蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各類、各層次人才上萬名，包括國(guó)家“千人計(jì)劃”人才42人、江蘇省“雙創(chuàng)”人才30人、國(guó)家杰出青年基金獲得者25人等。

　　產(chǎn)業(yè)政策

　　“十二五”以來，蘇州市搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機(jī)遇，大力發(fā)展和壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。2011年，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作意見》，并在江蘇省設(shè)立首個(gè)“醫(yī)療器械與新醫(yī)藥”科技專項(xiàng)，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力；2013年，在全國(guó)率先啟動(dòng)“創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)用示范工程”，加快推動(dòng)醫(yī)療器械和生物醫(yī)藥類產(chǎn)品走向市場(chǎng)、形成規(guī)模。

　　在國(guó)家政策引導(dǎo)下，蘇州市各區(qū)紛紛出臺(tái)支持政策，如蘇州高新區(qū)《促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》、蘇州工業(yè)區(qū)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、吳中生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園《加快醫(yī)藥和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等，分別從稅收獎(jiǎng)勵(lì)、產(chǎn)業(yè)化鼓勵(lì)、人才激勵(lì)等方面加大支持力度，形成上下呼應(yīng)、協(xié)同推進(jìn)、保證落實(shí)的產(chǎn)業(yè)政策體系。（火石創(chuàng)造供稿）