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對違法網(wǎng)售醫(yī)院自制劑要開“法律藥方”

作者: 張淳藝    來源: 北京青年報(bào) 2019-03-04

  醫(yī)院自制劑系醫(yī)院配制,僅限本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,需掛號、醫(yī)生開處方才能購買,不得在市場銷售。據(jù)報(bào)道,近來有人在微店、微信朋友圈、微博等平臺(tái)高價(jià)兜售北京各大醫(yī)院明星自制劑,稱系自行掛號購買,價(jià)格多為原售價(jià)的兩三倍。


  醫(yī)院自制劑本是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,由于市場供應(yīng)不足,醫(yī)院便自己加工藥品以彌補(bǔ)短缺。如今,很多藥都能從市場上買到,但仍有一些患者篤信醫(yī)院自制劑,認(rèn)為是醫(yī)生根據(jù)臨床經(jīng)驗(yàn)配制而成,屬于獨(dú)家配方,治療效果好。于是,一些網(wǎng)絡(luò)商家從中看到商機(jī),通過各種渠道獲得醫(yī)院明星自制劑,拿到網(wǎng)上高價(jià)兜售。殊不知,這種做法不僅涉嫌違法,還存在安全風(fēng)險(xiǎn)。


  我國《藥品管理法》明確規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制的制劑,憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用,不得在市場銷售,“醫(yī)療機(jī)構(gòu)將其配制的制劑在市場銷售的,責(zé)令改正,沒收違法銷售的制劑,并處違法銷售制劑貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。”醫(yī)院自制劑大多是處方藥,“是藥三分毒”,需要在醫(yī)生的指導(dǎo)下使用。擅自從網(wǎng)上購買醫(yī)院自制劑,很可能使用不當(dāng)產(chǎn)生副作用,對身體造成危害。


  盡管網(wǎng)商言之鑿鑿,稱都是從醫(yī)院排隊(duì)掛號購買而來的,但網(wǎng)售的自制劑真?zhèn)坞y以得到保證,不排除假藥的可能性。有媒體報(bào)道,目前市面上備受青睞的維生素E乳、膚樂霜等,很多都是假冒北京醫(yī)院、首兒所等醫(yī)院制作的虛假產(chǎn)品。


  兜售醫(yī)院自制劑屬于違法行為,需要開出“法律藥方”加以遏制。首先,要強(qiáng)化電商平臺(tái)責(zé)任。今年1月1日起施行的《電子商務(wù)法》專門規(guī)定了電商平臺(tái)的審核義務(wù),“對關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù),電商平臺(tái)經(jīng)營者對平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!贬t(yī)院自制劑僅限醫(yī)院內(nèi)部使用,禁止在市場上銷售,商家自然拿不出經(jīng)營資質(zhì)。對此,電商平臺(tái)必須嚴(yán)格把關(guān),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即予以下架、封店處理,從源頭堵塞醫(yī)院自制劑流入市場。


  其次,須落實(shí)微商登記制度。近年來在電商平臺(tái)加強(qiáng)監(jiān)管的情況下,微商逐漸成為銷售醫(yī)院自制劑的主陣地?!峨娮由虅?wù)法》的一大亮點(diǎn)在于將微商納入監(jiān)管范圍,規(guī)定“電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。但是,個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品,個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng),以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外?!庇嘘P(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)電商法配套政策,明確微商如何登記,明晰“零星小額交易活動(dòng)”范疇,推動(dòng)微商登記制度盡快落地,有效規(guī)范和監(jiān)督微商活動(dòng)。


  此外,應(yīng)加大查處打擊力度。微商售賣醫(yī)院自制劑,既涉及藥品,又涉及經(jīng)營活動(dòng),食藥監(jiān)部門和市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,共同查處。根據(jù)規(guī)定,銷售藥品除了獲得工商登記外,還要向食藥監(jiān)部門申請藥品銷售許可證。很多微商并沒有藥品銷售許可證,銷售的又是禁止在市場銷售的醫(yī)院自制劑,這就涉嫌構(gòu)成非法經(jīng)營罪。對于案值較大、情節(jié)嚴(yán)重者,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任,強(qiáng)化震懾效應(yīng)。(張淳藝)


(責(zé)任編輯:齊桂榕)

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