中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者李舒雯） 4月10日，廣西壯族自治區(qū)黨委編辦作出批復(fù)，同意在全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)置自治區(qū)藥品監(jiān)管局派出機(jī)構(gòu)。派出機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一為：自治區(qū)藥品監(jiān)督管理局XX（設(shè)區(qū)的市名）檢查分局。

　　根據(jù)批復(fù)，各派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及藥品批發(fā)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)檢查、復(fù)查，查處相關(guān)違法行為。此次派出機(jī)構(gòu)設(shè)置共核定機(jī)關(guān)行政編制60名。其中根據(jù)“編隨事走，人隨編走”原則，從各設(shè)區(qū)市本級(jí)原從事藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)監(jiān)管且具備檢查員資格的人員中擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)行政編制32名，從自治區(qū)藥監(jiān)局劃轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)行政編制7名，另外配備行政編制21名。各檢查分局核定副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名，核定行政編制3-8名不等。

　　記者在采訪中了解到，機(jī)構(gòu)改革后，省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管任務(wù)成倍增加。以廣西藥品日常監(jiān)督檢查為例，近3年來(lái)自治區(qū)本級(jí)完成的行政審批、專項(xiàng)檢查的總投入0.5萬(wàn)人次，而同期由市縣藥品監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展的日常監(jiān)督檢查總?cè)舜芜_(dá)到了2萬(wàn)多人次，約為自治區(qū)本級(jí)的4倍。在現(xiàn)有日常監(jiān)管對(duì)象總量不變的情況下，自治區(qū)本級(jí)需要完成的各類檢查任務(wù)量將是現(xiàn)有的5倍以上。原由市縣藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品生產(chǎn)的檢查、處罰，以及藥品批發(fā)和零售連鎖總部日常監(jiān)管模式均屬于靠前監(jiān)管，機(jī)構(gòu)改革后由自治區(qū)藥監(jiān)局直接負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，將面臨點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)困難，如到各市縣的日常檢查均由自治區(qū)藥監(jiān)局派出，不僅增加行政成本，還可能因不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，導(dǎo)致藥品安全風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)有效防控等。因此，派駐機(jī)構(gòu)的設(shè)置將更能夠滿足機(jī)構(gòu)改革后藥品監(jiān)管新形勢(shì)新任務(wù)的需要，將職能聚焦于藥品監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)就近監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除藥品安全隱患，及時(shí)處置藥害事件。

　　一位長(zhǎng)期研究藥品監(jiān)管體制且對(duì)廣西地區(qū)較為熟悉的專家指出，新時(shí)代以來(lái)，廣西食品藥品監(jiān)管體制改革和政策創(chuàng)新一直處于全國(guó)前列，不僅較好地保障了全區(qū)各族群眾食品藥品安全，也提升了監(jiān)管能力和專業(yè)性。本次機(jī)構(gòu)改革延續(xù)了之前的優(yōu)點(diǎn)，凸顯了自治區(qū)黨委政府的遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力，是以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這對(duì)未來(lái)廣西藥品安全現(xiàn)代化治理和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展都有重大意義。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院劉鵬教授進(jìn)一步指出，廣西的模式跟江蘇模式很相似，都是采用將派出機(jī)構(gòu)按照地級(jí)市的方式全覆蓋設(shè)置，且設(shè)置為副處級(jí)并核定編制數(shù)。這體現(xiàn)出省級(jí)政府對(duì)于強(qiáng)化藥品醫(yī)療器械化妝品生產(chǎn)等相對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)檢查的重視，有利于提升藥械監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性和相對(duì)獨(dú)立性，建議進(jìn)一步明確派出機(jī)構(gòu)與屬地政府的權(quán)責(zé)分工，同時(shí)增強(qiáng)省級(jí)藥監(jiān)局對(duì)派出機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)和編制資源的投入力度，最大程度地避免可能的地方保護(hù)主義。