藥品安全事關(guān)人民群眾身體健康，事關(guān)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。7月24日，全國(guó)人大常委會(huì)調(diào)研組在湖南省株洲市圍繞修訂藥品管理法開展立法調(diào)研，并召開座談會(huì)聽取全國(guó)人大代表、醫(yī)療衛(wèi)生一線同志的意見。

　　去年7月，習(xí)近平總書記對(duì)吉林長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物疫苗案件作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾的身體健康放在首位，以猛藥去疴、刮骨療毒的決心，完善我國(guó)疫苗管理體制，堅(jiān)決守住安全底線，全力保障群眾切身利益和社會(huì)安全穩(wěn)定大局。全國(guó)人大常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，加快藥品管理法修改工作，及時(shí)啟動(dòng)制定疫苗管理法，用法治方式保障人民群眾身體健康、用藥安全。

　　目前，藥品管理法修訂草案已經(jīng)審議了兩次，將藥品管理改革實(shí)踐中的成功做法以法律形式確定下來，把黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)人民群眾的關(guān)懷，用制度規(guī)范予以體現(xiàn)和保障。為了集思廣益把這部重要法律修改好，全國(guó)人大常委會(huì)正在進(jìn)一步聽取各方面意見建議。

　　“銀黃清肺膠囊，0.15g×36，膠囊劑，32.26元/盒……”走進(jìn)湖南省株洲市天元區(qū)栗雨街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，大廳的顯示屏上顯示著藥品的名稱、規(guī)格、劑型和價(jià)格。

　　“天元區(qū)通過發(fā)展鞏固區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，人民群眾在村衛(wèi)生室就醫(yī)就能享受藥品零差率，確保小病不出村，‘網(wǎng)底’更牢固?！敝曛奘刑煸獏^(qū)衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)丁利英介紹。

　　調(diào)研組表示，藥品管理應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，在這個(gè)過程中要建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度，讓老百姓用藥買得上、用得起，保障用藥安全、有效、可及。

　　株洲千金藥業(yè)集團(tuán)河西綜合廠房的顆粒外包間里，彌漫著一股藥香。一包包益母顆粒被機(jī)械臂自動(dòng)撿拾，裝入盒中，再在生產(chǎn)線中被打包裝箱。調(diào)研組成員身著白大褂，認(rèn)真詢問藥品研發(fā)和生產(chǎn)情況，查看中成藥、化學(xué)藥、中藥衍生品等產(chǎn)品。

　　參觀完廠房，調(diào)研組主持召開藥品管理法修訂草案座談會(huì)?！澳銈儗?duì)藥品生產(chǎn)、管理、銷售等方面存在的突出問題體會(huì)最真切，請(qǐng)大家暢所欲言！”一席話，打開了與會(huì)人員的“話匣子”。

　　“現(xiàn)在株洲，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)有1499家，但檢查員僅有95名，全市藥監(jiān)系統(tǒng)藥學(xué)專業(yè)人員甚至不到15%?！敝曛奘惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)李余糧介紹，由于省級(jí)藥監(jiān)部門藥品監(jiān)管人員編制沒有相應(yīng)增加，市州及以下監(jiān)管部門又沒有相應(yīng)監(jiān)管事權(quán)，導(dǎo)致藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售連鎖總部等環(huán)節(jié)的監(jiān)管難以有效覆蓋。

　　“當(dāng)前藥品價(jià)格虛高現(xiàn)象仍然存在，人民群眾就醫(yī)用藥費(fèi)用依然偏高，建議就藥品價(jià)格開展立法研究，致力于從源頭上建立起科學(xué)合理的藥品價(jià)格形成機(jī)制。”全國(guó)人大代表、湘雅二醫(yī)院副院長(zhǎng)黎志宏說。

　　調(diào)研組指出，藥品的安全、有效、價(jià)格、供應(yīng)等，一直是人民群眾反映最強(qiáng)烈、期盼最迫切的突出問題之一?，F(xiàn)在的藥品管理法修訂草案，把最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)寫進(jìn)法律，強(qiáng)化藥品全過程監(jiān)管制度，明確藥品安全追溯要求，補(bǔ)充規(guī)定藥品召回制度，建立并公布藥品安全信用檔案等，旨在回應(yīng)人民群眾的關(guān)切和期盼。

　　“明確禁止互聯(lián)網(wǎng)直接銷售處方藥很及時(shí)、很有必要，建議在下一步法律修改中繼續(xù)堅(jiān)持，并完善監(jiān)管機(jī)制?！?/p>

　　“建議上級(jí)醫(yī)院藥劑人員可以到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事服務(wù)能力?！?/p>

　　“建議從法律層面明確藥事服務(wù)費(fèi)的收取方式和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥。”

　　湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任杜家毫表示，藥品管理法直接關(guān)系人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，要進(jìn)一步建立健全藥品安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)藥品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升藥品管理法治化水平，確保人民群眾用藥安全有效。

　　“大家講的情況和事例很典型很生動(dòng)，提出的意見建議也很有針對(duì)性，我們將認(rèn)真梳理大家提出的意見建議，對(duì)修訂草案作進(jìn)一步修改完善?！闭{(diào)研組強(qiáng)調(diào)，在今后的立法工作中，要始終堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持為了人民、依靠人民，通過多種途徑和形式擴(kuò)大公眾特別是人大代表對(duì)立法的參與，廣泛聽取各方面意見建議，凝聚立法共識(shí)，提高立法質(zhì)量，用法治保障人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉。（記者 張 爍 ）