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嚴(yán)把“三關(guān)”治理商業(yè)賄賂

  • 作者:劉敬斌
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2014-09-06 10:40

    各級藥品監(jiān)管部門開展了一系列治理藥品、醫(yī)藥器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂專項工作,筆者認為,治理商業(yè)賄賂,要嚴(yán)把“三關(guān)”。 
    ■把好自查自糾關(guān) 
    開展藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)商業(yè)賄賂治理工作,首先要把好自查自糾關(guān)。在企業(yè)和藥品監(jiān)管部門內(nèi)開展自查自糾工作。 
    首先,在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部開展自查自糾,要看企業(yè)在推銷藥品、醫(yī)療器械過程中,是否有以各種名義給予醫(yī)療機構(gòu)及工作人員、醫(yī)務(wù)人員回扣、提成等財物的行為;看企業(yè)在批發(fā)零售、原料采購、廣告宣傳、參加藥品、醫(yī)療器械投標(biāo)競標(biāo)過程中,是否存在采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)機會或商業(yè)利益的行為;看企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審評審批、認證發(fā)證、檢驗檢測、稽查處罰等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)中,是否以不正當(dāng)手段獲得準(zhǔn)入資質(zhì)行為。 
    其次,在食品藥品監(jiān)管部門內(nèi)部進行自查自糾,要看藥品監(jiān)管部門審評、審批、認證發(fā)證、檢驗檢測和稽查處罰等方面工作是否符合有關(guān)制度;是否嚴(yán)格遵守工作程序、工作紀(jì)律??幢O(jiān)管部門工作人員有無接受涉藥、涉械企業(yè)贈送的股票;有無投資入股企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動;有無索要、收受行政相對人的禮品、禮金和各種有價證券等;有無利用權(quán)力支持企業(yè)搞不正當(dāng)交易行為。 
    ■把好案件查處關(guān) 
    藥品監(jiān)管部門要在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好藥品、醫(yī)療器械領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件查處工作。 
    重點查辦大案要案。嚴(yán)肅查處藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)破壞市場經(jīng)濟秩序和損害公眾健康與安全的商業(yè)賄賂案件;對于藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動的,特別是對利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)貪贓枉法、索賄受賄的案件更要加大處罰力度。 
    加大案件處罰力度。涉及藥品監(jiān)管系統(tǒng)工作人員的案件,要依照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,在職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)進行查處;涉及藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的,要認真排查線索,同時與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門積極溝通,重要線索要及時移送,并做好配合工作。 
    準(zhǔn)確把握政策界限。要把依紀(jì)依法、嚴(yán)格辦案貫穿于查辦案件的全過程,正確區(qū)分正當(dāng)商業(yè)交往、違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪行為,分清罪與非罪,綜合考慮,恰當(dāng)處理。對主動交待問題、積極退贓的,依法從輕、減輕或免于處罰;對性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件要依法從嚴(yán)懲處。 
    ■把好企業(yè)監(jiān)管關(guān) 
    治理商業(yè)賄賂是一項長期而艱巨的任務(wù),既要集中治理,又要常抓不懈,注重建立起防治商業(yè)賄賂的長效機制。 
    加強教育引導(dǎo)。在藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和藥品監(jiān)管系統(tǒng)開展法律、法規(guī)、紀(jì)律和職業(yè)道德等方面的教育,廣泛宣傳有關(guān)政策,引導(dǎo)大家牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,自覺增強拒腐防變的能力,積極營造科學(xué)監(jiān)管、規(guī)范經(jīng)營、公平交易的良好氛圍。 
    強化企業(yè)制度建設(shè)。藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格遵守公平競爭規(guī)則,制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范,建立起一整套比較完善的工作制度和工作機制。 
    加強監(jiān)管,深化改革。加強對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序。強化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施GMP、GSP認證后的督查,規(guī)范藥品委托加工,完善相關(guān)政策法規(guī)。                              

江蘇省丹陽縣食品藥品監(jiān)督管理局 劉敬斌 

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