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強(qiáng)化依法行政 構(gòu)建和諧社會(huì)
食品藥品安全問(wèn)題是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)系著千家萬(wàn)戶的切身利益。和諧社會(huì)建設(shè)與食品藥品監(jiān)管息息相關(guān),作為藥品監(jiān)管的主管部門及食品安全監(jiān)管的職能部門,食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)堅(jiān)持保障百姓飲食用藥安全,從提高依法行政水平入手,以公平正義為價(jià)值尺度,整合社會(huì)資源,規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。
提高依法行政水平,增強(qiáng)稽查執(zhí)法效率,促進(jìn)社會(huì)公平正義。食品藥品監(jiān)管部門組建時(shí)間不長(zhǎng),基層單位工作人員先前多在專業(yè)技術(shù)部門工作,沒(méi)有從事行政執(zhí)法工作的經(jīng)驗(yàn),履行職能的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足。因此,只有不斷提高依法行政水平,掌握食品藥品監(jiān)管工作的特點(diǎn)和規(guī)律,才能增強(qiáng)稽查執(zhí)法效率,有效地打擊食品藥品市場(chǎng)不法行為,促進(jìn)社會(huì)公平正義。
提高依法行政水平,加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo),促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。食品藥品監(jiān)管部門組建后,藥品市場(chǎng)的整治力度不斷加大,對(duì)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量管理水平提出了更高的要求,企業(yè)面臨著優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)。對(duì)于藥品監(jiān)管部門來(lái)說(shuō),不管是GMP、GSP指導(dǎo)驗(yàn)收,還是“兩網(wǎng)”建設(shè)的政策引導(dǎo),或是扶持醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展,都是一種新的探索,這就需要藥品監(jiān)管部門提高自身的依法行政水平,只有自身的水平和能力得到提高,才能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
提高依法行政水平,實(shí)行人性化執(zhí)法,營(yíng)造和諧的監(jiān)管氛圍。依法行政和人性化執(zhí)法是同一主題的不同層面,兩者并不矛盾。在行政執(zhí)法時(shí)應(yīng)“寬嚴(yán)相濟(jì)”、“剛?cè)嵯酀?jì)”,即法律之“剛”要體現(xiàn)在嚴(yán)格遵守和執(zhí)行法律法規(guī)上,而“柔”則是指在執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié),體現(xiàn)出人性、人權(quán)和人文關(guān)懷。
在堅(jiān)持依法行政,實(shí)行人性化執(zhí)法過(guò)程中,基層食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際,制訂行政執(zhí)法案件審理、合議等制度,確保行政執(zhí)法做到權(quán)限法定、行為規(guī)范、處罰合法、操作有序。在執(zhí)法實(shí)踐中,稽查人員要轉(zhuǎn)變稽查理念,把處罰原因給行政相對(duì)人講清楚,幫助受處罰的企業(yè)和個(gè)人分析錯(cuò)誤的原因、理清今后工作思路。同時(shí),應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,讓行政相對(duì)人能充分表達(dá)自己的訴求,形成和諧的監(jiān)管氛圍。
(福建省平和縣藥品監(jiān)管局 陳蒼山)
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