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保健品還是那個(gè)保健品
《行政許可法》實(shí)施了,它給人們的生活帶來(lái)一股新鮮的空氣,也給很多行業(yè)帶來(lái)了喧嘩與躁動(dòng)。在保健食品產(chǎn)業(yè)據(jù)很多保健品生產(chǎn)企業(yè)反映說(shuō),《行政許可法》實(shí)施后,政府對(duì)企業(yè)的限制少了,企業(yè)這下可放開(kāi)經(jīng)營(yíng)了。
這真是有些讓人吃驚的想法?!缎姓S可法》在某些方面限制了政府的權(quán)限,給各個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)相對(duì)寬松和諧環(huán)境。但是,這部法規(guī)畢竟和保健品是兩碼事,它替代不了保健品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通,也整治不了保健品本身存在問(wèn)題和困惑。
其實(shí),和保健品發(fā)展關(guān)系更加密切的還是企業(yè)的心態(tài),現(xiàn)在有為數(shù)不少的企業(yè)對(duì)于很多的政策過(guò)于“敏感”,一說(shuō)新的《保健食品管理辦法》要出臺(tái)了,就趁著規(guī)定未改爭(zhēng)先恐后地報(bào)批;聽(tīng)到直銷(xiāo)將立法了,就急著要當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新龍頭拿上直銷(xiāo)牌照。這回法律規(guī)定行政許可了,就尋思著以前很多違規(guī)行為今后可以一路暢通了。這是一種浮躁投機(jī)心理,保健產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的很多尷尬經(jīng)歷已經(jīng)證明,這種投機(jī)行為從觀念上阻滯了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。
法規(guī)終究是法規(guī),保健品還是保健品。專家早已指出,行政許可法的要義在于分化和明確政府的權(quán)力。而分化并不等于取消,保健品還要按照自身的規(guī)則和市場(chǎng)的規(guī)范來(lái)發(fā)展,這個(gè)方向帶給企業(yè)的行為只能是更加嚴(yán)格自律。況且,企業(yè)違規(guī),法律照樣將給它一個(gè)行政不許可,讓它生存沒(méi)戲。
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