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規(guī)范執(zhí)法行為 確保廉潔從政

——二論貫徹執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度” 

2007年04月18日

    新近出臺(tái)的食品藥品監(jiān)管工作人員“八條禁令”和廉政工作“五項(xiàng)制度”，是國(guó)家食品藥品監(jiān)管局剛剛結(jié)束的集中教育活動(dòng)取得的一項(xiàng)重要成果?！鞍藯l禁令”是食品藥品監(jiān)管工作人員執(zhí)行公務(wù)必須遵循的基本準(zhǔn)則，“五項(xiàng)制度”是懲防并舉、反腐倡廉的重要保證。確保執(zhí)法規(guī)范，廉潔從政，就必須認(rèn)真貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”。 
    首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，牢記“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”的具體內(nèi)容，真正做到入耳、入腦、入心，為嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)法行為打下牢固的基礎(chǔ)?！鞍藯l禁令”和“五項(xiàng)制度”是國(guó)家局根據(jù)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作中最容易發(fā)生的問(wèn)題和最薄弱的環(huán)節(jié)，結(jié)合履行監(jiān)管責(zé)任的基本要求而制定的，具有很強(qiáng)的可操作性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性?！鞍藯l禁令”是哪八條，“五項(xiàng)制度”是哪五項(xiàng)，每一個(gè)食品藥品監(jiān)管工作人員都應(yīng)該牢記在心。要把學(xué)習(xí)“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真組織，深入學(xué)習(xí)，盡快做到對(duì)“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”耳熟能詳，不斷提高廣大干部職工對(duì)實(shí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性的認(rèn)識(shí)；要把貫徹執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”作為規(guī)范執(zhí)法行為，打造為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)法隊(duì)伍的重要保證，切實(shí)開(kāi)展好學(xué)習(xí)、宣傳、落實(shí)工作，使“八條禁令”真正成為約束每一個(gè)工作人員的“高壓線(xiàn)”，不斷增強(qiáng)嚴(yán)守“八條禁令”、落實(shí)“五項(xiàng)制度”的自覺(jué)性，不斷提高拒腐防變的能力。 
    其次，要對(duì)照“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”，逐條逐項(xiàng)檢查，找出突出問(wèn)題，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，確保廉潔從政。在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各地要結(jié)合本地情況和食品藥品監(jiān)管工作以及干部作風(fēng)建設(shè)方面的實(shí)際，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題和不足，杜絕各種違禁行為的發(fā)生，切實(shí)做到防患于未然。在查找工作中存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)時(shí)，既要查找本單位、本部門(mén)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的問(wèn)題，又要查找哪些工作環(huán)節(jié)可能或者容易發(fā)生的問(wèn)題；要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，從自身執(zhí)法工作和履行職責(zé)兩個(gè)方面對(duì)照檢查，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，哪個(gè)工作環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)哪個(gè)工作環(huán)節(jié)；要把貫徹執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作中，長(zhǎng)抓不懈，筑牢思想防線(xiàn)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作公開(kāi)、公正、高效、透明。 
    第三，要把貫徹執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”與促進(jìn)監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在各項(xiàng)監(jiān)管實(shí)踐中嚴(yán)格落實(shí)“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”。對(duì)食品藥品監(jiān)管人員而言，“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”都是必須遵守的硬約束。在這種情況下，一定要防止兩種可能出現(xiàn)的消極傾向。一種是說(shuō)起“八條禁令”、“五項(xiàng)制度”倒背如流，在實(shí)踐中卻不按既定的制度規(guī)范辦事，造成制度與實(shí)踐相脫節(jié)。一種是為不觸“高壓線(xiàn)”而不作為。設(shè)定“高壓線(xiàn)”，目的是規(guī)范執(zhí)法行為，更好地促進(jìn)監(jiān)管工作，提高監(jiān)管質(zhì)量，而不能以不作為來(lái)規(guī)避“高壓線(xiàn)”。總之，“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”只有在不斷展開(kāi)的監(jiān)管實(shí)踐中才能落到實(shí)處，也只有在不斷展開(kāi)的實(shí)踐中才能得到豐富和發(fā)展，進(jìn)而把監(jiān)管工作推進(jìn)到一個(gè)新的水平和新的境界。因此，貫徹執(zhí)行“八條禁令”、“五項(xiàng)制度”，一定要與加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管、整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序結(jié)合起來(lái)，與深入治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來(lái)，與解決關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)日常工作結(jié)合起來(lái)。 
    我們相信，通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“八條禁令”和“五項(xiàng)制度”，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)一定能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高行政效能，樹(shù)立勤政為民、清正廉潔、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好形象，在切實(shí)保障公眾飲食用藥安全的監(jiān)管實(shí)踐中創(chuàng)造出一流工作業(yè)績(jī)。 

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