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全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作正在按<br>“四個(gè)盡快”要求全力向前推進(jìn)
據(jù)SFDA網(wǎng)站訊 近日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局召開(kāi)了首次全國(guó)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,認(rèn)真總結(jié)了履行餐飲服務(wù)監(jiān)管新職責(zé)工作的基本情況,深入分析了當(dāng)前監(jiān)管工作所面臨的形勢(shì),明確了餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管“四個(gè)盡快”的總體要求,即“職能要盡快交接,隊(duì)伍要盡快組建,制度要盡快完善,責(zé)任要盡快落實(shí)”,確立了全年監(jiān)管工作的基本思路和工作重點(diǎn),全力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。
2010年,全國(guó)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念,全面落實(shí)全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神,以完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管能力為主線,銳意進(jìn)取,奮發(fā)作為,積極履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管新職責(zé),深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管與整頓,狠抓各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作新局面。
(一)大力加強(qiáng)制度建設(shè)。按照依法行政的要求,深入貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例,嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》;加快制定餐飲服務(wù)許可審查規(guī)范、安全操作規(guī)范、信息管理辦法、監(jiān)管執(zhí)法文書(shū)、監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度等制度,全力推進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
(二)制定能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定餐飲服務(wù)監(jiān)管基本能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確定地方餐飲服務(wù)行政監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)費(fèi)投入、執(zhí)法裝備等條件,積極推動(dòng)地方政府加大餐飲服務(wù)監(jiān)管工作投入。
(三)啟動(dòng)示范工程建設(shè)。制定餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn),鼓勵(lì)和推動(dòng)各地創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)(縣)、示范街、示范店(點(diǎn)),充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)作用。
(四)深入開(kāi)展集中整治。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2010年深入開(kāi)展食品安全整頓工作的部署與要求。與有關(guān)部門(mén)積極溝通,研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂、建筑工地食堂、旅游景區(qū)餐飲單位食品安全監(jiān)管措施,強(qiáng)化重點(diǎn)場(chǎng)所餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管,加大對(duì)熟食鹵味、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品,無(wú)證經(jīng)營(yíng)等高風(fēng)險(xiǎn)行為的整治力度,不斷將整頓工作引向深入。督促餐飲服務(wù)單位建立食品原料采購(gòu)索證索票制度,對(duì)其采購(gòu)的重點(diǎn)品種開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)抽查,查處采購(gòu)和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。
(五)強(qiáng)化重大活動(dòng)保障。組織制定重大活動(dòng)監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn),全力組織做好上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)、廣西東盟博覽會(huì)、海南博鰲亞洲論壇等重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障。
(六)組織開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)。組織專(zhuān)家編制餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽驗(yàn)指南,明確監(jiān)督抽驗(yàn)重點(diǎn)及要求,指導(dǎo)各地開(kāi)展監(jiān)督抽驗(yàn)工作,提高監(jiān)管工作的針對(duì)性、有效性。
(七)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)因素分析。組織開(kāi)展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析,提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,預(yù)防和減少食物中毒。
(八)探索風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。將調(diào)查評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性。國(guó)家局將適時(shí)出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)規(guī)范,構(gòu)建餐飲服務(wù)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,制定年度計(jì)劃,組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。
(九)健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。研究建立以食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主體、社會(huì)優(yōu)質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)資源為補(bǔ)充,快速檢測(cè)方法和實(shí)驗(yàn)室確證方法相結(jié)合,適合我國(guó)國(guó)情的餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全快速檢測(cè)方法認(rèn)定,公告認(rèn)定方法,各地根據(jù)監(jiān)管需要,按照公告目錄加快配備快速檢測(cè)設(shè)備,不斷提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管效能。
(十)完善監(jiān)管信息體系。研究制定餐飲服務(wù)食品安全信息體系建設(shè)規(guī)劃,研究建立餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),動(dòng)態(tài)掌握監(jiān)管底數(shù),及時(shí)了解監(jiān)管情況,互通共享監(jiān)管信息,通過(guò)信息化手段,提高監(jiān)管工作的時(shí)效性。
(十一)提高應(yīng)急管理能力。適時(shí)制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范食品安全事故應(yīng)急處理相關(guān)工作,全面加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè),提高應(yīng)急管理水平。
(十二)探索社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極探索社會(huì)公眾參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督機(jī)制。研究建立餐飲服務(wù)食品安全投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)各地建立餐飲服務(wù)食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制。
(十三)推進(jìn)量化分級(jí)管理。繼續(xù)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理,加快完善量化分級(jí)管理制度研究,充分發(fā)揮信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(十四)大力加強(qiáng)宣傳教育。制定餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要和年度宣傳教育工作方案,采取多種形式,大力普及食品安全相關(guān)知識(shí),大力宣傳監(jiān)管工作成效。
(十五)組織開(kāi)展績(jī)效考評(píng)。建立餐飲服務(wù)食品安全績(jī)效考評(píng)制度,逐步建立地方餐飲服務(wù)食品安全指數(shù),全面客觀評(píng)判各地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作情況,進(jìn)一步落實(shí)地方政府食品安全責(zé)任。
(十六)編制安全狀況報(bào)告。出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全狀況報(bào)告框架,指導(dǎo)地方各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門(mén)每年編制并發(fā)布本地餐飲服務(wù)食品安全狀況。
(十七)組織編制發(fā)展規(guī)劃。按照國(guó)家有關(guān)編制“十二五”規(guī)劃的要求,動(dòng)員和組織各方力量,科學(xué)編制有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全規(guī)劃內(nèi)容,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
(十八)加強(qiáng)監(jiān)管政策研究。充分調(diào)動(dòng)各方面資源,深入開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)性、前瞻性和戰(zhàn)略性政策研究,努力為科學(xué)監(jiān)管提供智力支持;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深入開(kāi)展調(diào)查研究,將研究成果盡快轉(zhuǎn)化為監(jiān)管政策和措施。
(十九)大力開(kāi)展隊(duì)伍培訓(xùn)。與人事司配合,制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管干部培訓(xùn)大綱,組織出版培訓(xùn)教材,組織對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管干部培訓(xùn),對(duì)各地培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查。
(二十)全面加強(qiáng)自身建設(shè)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)政策,深化對(duì)監(jiān)管工作規(guī)律認(rèn)識(shí),不斷提高自身政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力,努力形成心齊勁足、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
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