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《2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案》發(fā)布
據(jù)SFDA網(wǎng)站訊 2010年3月19日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案》?!斗桨浮芬蟾魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù),圓滿實(shí)現(xiàn)為期兩年的整頓目標(biāo),確保公眾飲食安全。
《方案》要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則,加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí),健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過(guò)整頓,使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng),無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制,重大案件得到及時(shí)查處,學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高,人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。
《方案》提出了六個(gè)方面的整頓任務(wù)及措施:
——強(qiáng)化許可管理,嚴(yán)查無(wú)證經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,出臺(tái)餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范,建立餐飲服務(wù)信息定期公告制度,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為,嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時(shí)注銷餐飲服務(wù)許可證行為。
——突出整治重點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校(包括托幼機(jī)構(gòu))食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件,餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,食品安全管理制度建立健全情況,專職或者兼職食品安全管理人員配備情況,從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況,索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為,嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料,嚴(yán)厲查處生熟交叉污染,餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。
——落實(shí)索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況,包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查,嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。
——加大監(jiān)督抽驗(yàn),嚴(yán)查違法添加。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度,提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施,指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理,預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒,尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次,督促餐飲服務(wù)單位完善措施,確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià),對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。加大對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查,督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。
——?jiǎng)?chuàng)建示范工程,強(qiáng)化重大保障。研究制定餐飲服務(wù)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)。要求各地結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)(縣)、示范街、示范學(xué)校、示范店(點(diǎn)),充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。同時(shí),研究制定加強(qiáng)小餐飲食品安全工作指導(dǎo)意見(jiàn),堅(jiān)持堵疏結(jié)合,綜合治理,強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障,各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),周密部署,全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度,確保中國(guó)2010上海世博會(huì)、廣東亞運(yùn)會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、亞洲博鰲論壇等重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。
——健全應(yīng)急機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急處置。研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,全面開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制,確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
根據(jù)方案的要求,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任,強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),嚴(yán)查違法違規(guī)行為,加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳,加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。
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