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  據(jù)SFDA網(wǎng)站訊  2010年3月19日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《2010年餐飲服務(wù)食品安全整頓工作實(shí)施方案》?！斗桨浮芬蟾魇。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）餐飲服務(wù)監(jiān)管部門全面落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全整頓各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)為期兩年的整頓目標(biāo)，確保公眾飲食安全。
    《方案》要求堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、科學(xué)治理的原則，加快完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實(shí)，健全餐飲服務(wù)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。通過整頓，使餐飲服務(wù)單位自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，無證經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，重大案件得到及時(shí)查處，學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小型餐飲單位食品安全水平得到明顯提高，人民群眾飲食安全得到切實(shí)保障。
    《方案》提出了六個(gè)方面的整頓任務(wù)及措施:
    ——強(qiáng)化許可管理，嚴(yán)查無證經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《餐飲服務(wù)許可管理辦法》，出臺(tái)餐飲服務(wù)分類許可審查規(guī)范，建立餐飲服務(wù)信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，保證餐飲服務(wù)提供者符合法定條件經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營(yíng)、超期限經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處以不正當(dāng)手段騙取餐飲服務(wù)許可證行為，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定及時(shí)注銷餐飲服務(wù)許可證行為。
    ——突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校（包括托幼機(jī)構(gòu)）食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲店的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查食堂和餐飲店食品加工場(chǎng)所的衛(wèi)生條件，餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設(shè)施設(shè)備檢修和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，食品安全管理制度建立健全情況，專職或者兼職食品安全管理人員配備情況，從業(yè)人員健康體檢和培訓(xùn)情況，索證索票制度落實(shí)情況。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校食堂、建筑工地食堂承包經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲查處采購(gòu)和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)原輔料，嚴(yán)厲查處生熟交叉污染，餐具、飲具和器具清洗消毒不徹底等行為。
    ——落實(shí)索證索票，強(qiáng)化追蹤溯源。進(jìn)一步落實(shí)餐飲服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票制度，重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度落實(shí)情況，包括進(jìn)貨臺(tái)賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)報(bào)告和證明文件等。加大對(duì)采購(gòu)的畜禽及其制品、食用油等重點(diǎn)品種專項(xiàng)抽查，嚴(yán)肅查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對(duì)餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對(duì)乳粉及乳制品采購(gòu)使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用劣質(zhì)乳制品行為。
    ——加大監(jiān)督抽驗(yàn)，嚴(yán)查違法添加。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐飲具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預(yù)防和降低風(fēng)險(xiǎn)的防控措施，指導(dǎo)餐飲服務(wù)單位全面加強(qiáng)食品安全管理，預(yù)防和減少食物中毒。加大對(duì)餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗(yàn)頻次，督促餐飲服務(wù)單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。加大對(duì)餐飲服務(wù)單位采購(gòu)、使用、保管食品添加劑的監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位建立健全食品添加劑使用管理制度。嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位超越使用范圍和標(biāo)準(zhǔn)限量濫用食品添加劑的行為。
    
    ——?jiǎng)?chuàng)建示范工程，強(qiáng)化重大保障。研究制定餐飲服務(wù)示范工程建設(shè)指導(dǎo)意見。要求各地結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)建餐飲服務(wù)食品安全示范區(qū)（縣）、示范街、示范學(xué)校、示范店（點(diǎn)），充分發(fā)揮示范工程的引領(lǐng)和輻射作用。同時(shí)，研究制定加強(qiáng)小餐飲食品安全工作指導(dǎo)意見，堅(jiān)持堵疏結(jié)合，綜合治理，強(qiáng)化小餐飲食品安全監(jiān)管。協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障，各地要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，周密部署，全面落實(shí)各項(xiàng)保障制度，確保中國(guó)2010上海世博會(huì)、廣東亞運(yùn)會(huì)、中國(guó)—東盟博覽會(huì)、亞洲博鰲論壇等重大活動(dòng)期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故。
    ——健全應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急處置。研究制定餐飲服務(wù)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制，全面開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。完善食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全重大事故應(yīng)急處置率達(dá)到100%。
    根據(jù)方案的要求，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局將進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，切實(shí)落實(shí)整頓責(zé)任，強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，加強(qiáng)信息報(bào)告和新聞宣傳，加強(qiáng)督促檢查和評(píng)估考核。