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    近日，成都市公安局舉行食品藥品犯罪偵查支隊(duì)授牌儀式，這標(biāo)志著成都市打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪的專業(yè)隊(duì)伍正式成立。 
    此前，北京市公安局成立食品藥品案件偵查支隊(duì)，遼寧省公安廳成立食品藥品犯罪偵查總隊(duì)，重慶警方也在沙坪壩區(qū)公安分局成立了首支食品藥品犯罪偵緝支隊(duì)。這些打擊食品藥品犯罪的專門機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括偵辦食品藥品領(lǐng)域的大案要案、組織跨區(qū)域食品藥品犯罪案件偵辦以及配合協(xié)調(diào)衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等相關(guān)部門打擊食品藥品犯罪工作等。 
    各地公安部門紛紛成立打擊食品藥品犯罪的“特種兵”，此舉引起社會(huì)廣泛關(guān)注。 
    網(wǎng)友熱評(píng)： 
    是“好消息”但要警惕“責(zé)任不清” 
    7月16日，北京市公安局成立食品藥品案件偵查支隊(duì)的消息見諸報(bào)端之后，迅速在網(wǎng)上引起熱議。在新浪網(wǎng)，北京市公安局的官方微博“平安北京”發(fā)布的兩條與食品藥品案件偵查支隊(duì)相關(guān)的微博，網(wǎng)友“是微塵眾”評(píng)論說(shuō)：“好消息!”網(wǎng)友“D大調(diào)CC交響曲”的評(píng)論是：“（如果）責(zé)任不清的話，又是多頭管理的開始”。截至目前，財(cái)經(jīng)網(wǎng)官方微博發(fā)布的北京市成立食品藥品案件偵查支隊(duì)的消息，其評(píng)論多達(dá)155條。從這些評(píng)論中看出，網(wǎng)友們的意見褒貶不一，有人認(rèn)為此舉體現(xiàn)了政府對(duì)食品藥品安全問(wèn)題的高度重視，也有人說(shuō)解決食品藥品安全問(wèn)題的關(guān)鍵不在于增加機(jī)構(gòu)。 
    一個(gè)月之后，成都市公安局成立食品藥品犯罪偵查支隊(duì)，網(wǎng)友們的關(guān)注熱度仍然不減。8月16日，成都市人民政府新聞辦公室的新浪官方微博以及四川日?qǐng)?bào)網(wǎng)官方微博紛紛發(fā)布了成都市“成立‘特種兵’強(qiáng)力打擊食品藥品犯罪”的消息。網(wǎng)友“冷雪2002”評(píng)論說(shuō)：“共同營(yíng)造良好的環(huán)境吧，食品藥品都是社會(huì)的良心?。　本W(wǎng)友“車迷洲Ryan”說(shuō)：“這個(gè)可以有，希望不是單純掛個(gè)牌子，工作抓緊開展！” 
    北京華圖教育集團(tuán)華中大區(qū)校長(zhǎng)閆士紅認(rèn)為，成立專門機(jī)構(gòu)打擊食品藥品犯罪，對(duì)于加強(qiáng)刑事司法和行政執(zhí)法的銜接具有重要意義。但是他也提出，這一舉措的意義更多地體現(xiàn)在階段性上，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要有效打擊食品藥品犯罪行為，還需要進(jìn)一步加大行政執(zhí)法力度，完善民事訴訟制度，增強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)能力。 
    監(jiān)管者言： 
    需有效銜接形成打擊合力 
    在與各地食品藥品監(jiān)管人員的交流中，記者了解到，他們對(duì)這一新生事物普遍“看好”，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)成立打擊食品藥品犯罪的專門機(jī)構(gòu)，有利于加大打擊食品藥品犯罪力度，有利于促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，對(duì)保障公眾飲食用藥安全、規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序、維護(hù)社會(huì)公平正義等具有十分重要的意義。 
    江西省食品藥品監(jiān)管局政策法規(guī)處處長(zhǎng)黃富強(qiáng)表示，與食品藥品監(jiān)管部門有限的打擊食品藥品安全犯罪的行政執(zhí)法權(quán)相比，公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌犯罪活動(dòng)擁有偵查等更為寬泛的職權(quán)，即便是明年1月實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》后，食品藥品監(jiān)管部門所能采取的行政強(qiáng)制措施也是有限的，不具有公安機(jī)關(guān)那種法律保障的強(qiáng)度。公安機(jī)關(guān)成立打擊涉及食品藥品安全犯罪的偵查支隊(duì)，順應(yīng)了社會(huì)公眾企盼依法嚴(yán)厲打擊食品藥品安全犯罪的強(qiáng)烈要求，是打擊食品藥品安全犯罪的重要舉措。 
    福建省三明市食品藥品監(jiān)管局稽查科科長(zhǎng)黃正益認(rèn)為，有了專門機(jī)構(gòu)，能使公安機(jī)關(guān)內(nèi)部打擊食品藥品犯罪的職責(zé)更明確，力量更集中，專業(yè)化程度更高。同時(shí)，也使食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)系溝通公安機(jī)關(guān)的渠道更直接，有利于促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。此舉對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪分子也是一種震懾。 
    在打擊食品藥品違法犯罪領(lǐng)域，行政執(zhí)法部門與公安部門應(yīng)建立什么樣的合作關(guān)系？黃正益認(rèn)為，食品藥品監(jiān)管部門等行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)成立的專門機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)，前者依法行使行政執(zhí)法權(quán)，負(fù)責(zé)查處食品藥品違法行為，而后者依法行使刑事偵查權(quán)，負(fù)責(zé)偵辦食品藥品犯罪行為。但是，二者也存在執(zhí)法銜接關(guān)系，前者應(yīng)及時(shí)將涉嫌犯罪案件移送給后者管轄，而后者也應(yīng)及時(shí)將不構(gòu)成犯罪但涉嫌行政違法案件交由前者查處。為促使二者執(zhí)法有效銜接，一方面，可以通過(guò)加強(qiáng)立法來(lái)解決因規(guī)定不明導(dǎo)致二者執(zhí)法銜接不緊甚至脫節(jié)的問(wèn)題；另一方面，可以通過(guò)建立信息共享、案件通報(bào)、專人聯(lián)絡(luò)、聯(lián)席會(huì)議、提前介入等機(jī)制，加強(qiáng)配合協(xié)作，增強(qiáng)打擊合力，確保二者在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行好職責(zé)。 
    黃富強(qiáng)還提出了一個(gè)基層反映突出的問(wèn)題——由于沒(méi)有專門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，食品藥品監(jiān)管部門在參與打擊涉及食品藥品安全犯罪的行動(dòng)中，常常捉襟見肘。公安部門與食品藥品監(jiān)管部門在聯(lián)手嚴(yán)打食品藥品犯罪活動(dòng)，要共同研究，擬定計(jì)劃，共同爭(zhēng)取將每年的辦案經(jīng)費(fèi)列入專門預(yù)算，使之有制度上的保障。