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　　近日，記者在國(guó)家環(huán)境保護(hù)部官方網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，包括《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）在內(nèi)的6類制藥工業(yè)水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)再次向各省環(huán)保局及相關(guān)制藥企業(yè)發(fā)布征求意見(jiàn)稿。這是繼去年10月底該新《標(biāo)準(zhǔn)》向企業(yè)等有關(guān)方面征求意見(jiàn)后，再次面向基層征求意見(jiàn)。據(jù)悉，新《標(biāo)準(zhǔn)》將有望在年內(nèi)出臺(tái)。

　　尤其引人注目的是，污染大戶原料藥行業(yè)的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)較之前又有較大幅度提高。如此次征求意見(jiàn)稿中，COD的排放標(biāo)準(zhǔn)為100～120，而在去年首次征求意見(jiàn)時(shí)這一標(biāo)準(zhǔn)還只是150，之前更早的《標(biāo)準(zhǔn)》的限制則為300。另外，諸如氨氮、BOD等的排放標(biāo)準(zhǔn)均有所提高。

　　毋庸置疑，新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)將加重制藥企業(yè)的環(huán)保壓力。事實(shí)上，“環(huán)境透支+人口紅利”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式早已遭到質(zhì)疑，制藥行業(yè)不得不尋求新的發(fā)展方式。

 

　　環(huán)境保護(hù)門(mén)檻提高

 

　　正如參與此次標(biāo)準(zhǔn)制定的國(guó)家環(huán)境保護(hù)制藥工業(yè)廢水污染控制工程技術(shù)中心高級(jí)工程師、華北制藥集團(tuán)環(huán)境保護(hù)研究所副所長(zhǎng)任立人所說(shuō)的，新《標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)指標(biāo)的提升給了業(yè)內(nèi)一個(gè)明確的信號(hào)——環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)。

　　那么，相關(guān)制藥企業(yè)對(duì)此又作何反應(yīng)呢？

　　某民營(yíng)原料藥生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人看到征求意見(jiàn)稿中的排放標(biāo)準(zhǔn)后再次叫苦不迭。在他看來(lái)，出臺(tái)新的《標(biāo)準(zhǔn)》很有意義。但全國(guó)4000多家制藥工業(yè)企業(yè)中，90%以上都是中小企業(yè)，流動(dòng)資金有限。環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，企業(yè)恐怕無(wú)力承擔(dān)達(dá)標(biāo)的費(fèi)用。“你讓我一步跨過(guò)十米的距離，我也希望達(dá)到這一目標(biāo)，但我沒(méi)有那么長(zhǎng)的腿啊。”他用這樣的比喻來(lái)描述中小企業(yè)的無(wú)奈。

　　另一位不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人則分析認(rèn)為，相比之下，國(guó)企在環(huán)保方面做得好一些。因?yàn)閲?guó)企規(guī)模比較大，有雄厚的資本做支撐，其環(huán)保投入力度相對(duì)民營(yíng)企業(yè)大一些。政府如能給予一定的政策扶持，中小型企業(yè)才有可能生存下來(lái)。

　　不過(guò)，哈藥集團(tuán)中藥二廠副廠長(zhǎng)季國(guó)坤則認(rèn)為，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，外企通過(guò)注重環(huán)保，為自己贏得了社會(huì)聲譽(yù)。國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)如仍不注重環(huán)保，將是競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)弱勢(shì)。“可以說(shuō)，新《標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)有利于醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展——大大提高產(chǎn)業(yè)的集中度，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將因此有較大改善。”季國(guó)坤說(shuō)。

　　聯(lián)邦制藥國(guó)際控股有限公司董事局主席蔡金樂(lè)也表示，國(guó)家提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，更是發(fā)展機(jī)遇。環(huán)保既是企業(yè)的生命線，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力的具體表現(xiàn)。隨著國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高，企業(yè)生產(chǎn)成本將成倍增加。但同時(shí)，在環(huán)保改進(jìn)中，隨著新技術(shù)的不斷應(yīng)用，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)及管理水平將不斷提高,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　任立人告訴記者，新《標(biāo)準(zhǔn)》從起草至今歷時(shí)近四年時(shí)間。專家們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)值的確定十分慎重——既考慮到制藥行業(yè)的特點(diǎn)，也考慮到環(huán)境的容量和承載力等。與此同時(shí)，他們對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)值也進(jìn)行了認(rèn)真的討論。針對(duì)目前大部分制藥企業(yè)執(zhí)行原有《標(biāo)準(zhǔn)》或一些地方性標(biāo)準(zhǔn)的情況，新《標(biāo)準(zhǔn)》征求意見(jiàn)稿提出在執(zhí)行新《標(biāo)準(zhǔn)》時(shí)給予企業(yè)一定的過(guò)渡期。“正在進(jìn)行的第二輪征求意見(jiàn)，正是為了更廣泛地聽(tīng)取企業(yè)的聲音。”任立人也坦言，“對(duì)于藥企，特別是發(fā)酵類、化學(xué)合成類藥物生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，新《標(biāo)準(zhǔn)》比較嚴(yán)苛。但業(yè)內(nèi)有識(shí)之士應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)只會(huì)越來(lái)越嚴(yán)，以促使制藥行業(yè)向綠色的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。各企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施適合自己的環(huán)保措施。事實(shí)上，藥企如果能有效加強(qiáng)污染物的源頭控制與末端治理，就完全可以實(shí)現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)。”

　　“新《標(biāo)準(zhǔn)》將迫使企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，從短期來(lái)看，企業(yè)運(yùn)行成本將大幅提升。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這有利于其打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。行動(dòng)得早的企業(yè)，在強(qiáng)制執(zhí)行階段會(huì)感覺(jué)省力得多。只顧眼前利益舍不得投入的企業(yè)將喪失長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。面對(duì)新《標(biāo)準(zhǔn)》，企業(yè)不應(yīng)逃避，而應(yīng)迎難而上，接受并適應(yīng)。”任立人說(shuō)。

 

　　綠色經(jīng)濟(jì)前景廣闊

 

　　有數(shù)據(jù)顯示，1978年~2004年，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值年均遞增16.1%，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。與此同時(shí)，它也是產(chǎn)出比小，大部分原料最終以廢物的形式被廢棄，污染問(wèn)題比較突出的一個(gè)行業(yè)。據(jù)了解，制藥過(guò)程中產(chǎn)生的有機(jī)廢水是主要污染源，盡管制藥工業(yè)占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的1.7%，但其污水排放量占全國(guó)污水排放量的2%。

　　在日前于長(zhǎng)沙召開(kāi)的“第二屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)制藥工業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)論壇”上，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)馬中教授憂心忡忡地表示：“目前，中國(guó)的環(huán)境保護(hù)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。”而作為污染大戶，制藥工業(yè)顯然難以置身事外。

　　有業(yè)內(nèi)專家指出，保護(hù)環(huán)境必然會(huì)延緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，但我們必須清醒地意識(shí)到，過(guò)去我們不重視環(huán)保，投入不到位，導(dǎo)致單純追求GDP的傾向，影響了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在收獲豐厚經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，我們付出了環(huán)境被嚴(yán)重污染的巨大代價(jià)?，F(xiàn)在，我們不能再對(duì)大自然的嗚咽置若罔聞了！

　　事實(shí)上，政府出臺(tái)的一系列措施更顯現(xiàn)出治理環(huán)境污染的決心。去年7月，國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)曾聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行信貸控制，以綠色信貸機(jī)制遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。據(jù)了解，所謂“綠色信貸”，既是指對(duì)環(huán)境友好型企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性低利率，也是指對(duì)污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資和流動(dòng)資金進(jìn)行貸款額度限制，并實(shí)施懲罰性高利率。另外，目前國(guó)家環(huán)?？偩忠舱珠_(kāi)展《高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品目錄》編制工作，該項(xiàng)工作將為有關(guān)部門(mén)制定政策提供依據(jù)。有業(yè)內(nèi)人士表示，產(chǎn)品被列入“雙高”目錄后，企業(yè)將面臨貸款難度加大、稅收壓力增大等經(jīng)濟(jì)制約。

　　同樣，對(duì)于醫(yī)藥企業(yè)來(lái)說(shuō)，忽視環(huán)保也有可能會(huì)因此失去國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“尋求綠色的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式迫在眉睫。”馬中教授嚴(yán)肅地表示。

　　不過(guò)，令人欣慰的是，雖然存在著各種各樣的困難，但絕大多數(shù)制藥企業(yè)的負(fù)責(zé)人都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變持肯定態(tài)度。華瑞制藥有限公司技術(shù)服務(wù)部總監(jiān)劉小群認(rèn)為，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是相輔相成的。石藥集團(tuán)董事長(zhǎng)蔡?hào)|晨堅(jiān)信，隨著人民群眾健康環(huán)保意識(shí)的提高和國(guó)家對(duì)環(huán)保監(jiān)管力度的逐步加強(qiáng)，環(huán)保達(dá)標(biāo)是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最低條件，更是制藥企業(yè)增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。“近年來(lái)，‘中國(guó)制造’努力邁出國(guó)門(mén)，走向世界，參與全球競(jìng)爭(zhēng)，但‘綠色壁壘’常常成為歐美國(guó)家拒絕我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品的‘理由’。目前很多跨國(guó)公司在采購(gòu)我國(guó)的維生素、咖啡因等產(chǎn)品時(shí)就提出很高的環(huán)保要求。因此，制藥企業(yè)只有做好環(huán)保，走上綠色經(jīng)濟(jì)之路，才能獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。”蔡?hào)|晨說(shuō)。

　　任立人和蔡?hào)|晨的觀點(diǎn)如出一轍：“低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)行業(yè)發(fā)展十分不利，淘汰以犧牲環(huán)境獲取暴利的企業(yè)將留給那些注重環(huán)保的企業(yè)更大的發(fā)展空間，這將形成所謂的‘馬太效應(yīng)’，即淘汰無(wú)成本、無(wú)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將更有助于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。”

 

　　大型藥企積極投入

 

　　事實(shí)上，目前不少國(guó)內(nèi)大型制藥企業(yè)已成為不可逆轉(zhuǎn)的“環(huán)保潮”中的“弄潮兒”。

　　據(jù)蔡?hào)|晨介紹，近年來(lái)，石藥集團(tuán)在環(huán)保方面的資金投入已超過(guò)5億元。2005年以來(lái)，石藥集團(tuán)推出386項(xiàng)清潔生產(chǎn)方案、196項(xiàng)節(jié)能項(xiàng)目，合計(jì)投資6000多萬(wàn)元，項(xiàng)目實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電4000萬(wàn)度，節(jié)蒸汽約7萬(wàn)噸，節(jié)水80萬(wàn)噸，節(jié)空氣20萬(wàn)立方米，合計(jì)年節(jié)約動(dòng)力成本3000多萬(wàn)元；年減少?gòu)U氣排放近百噸，年減少COD排放量2000余噸，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙豐收。此外，石藥集團(tuán)還投資成立了生態(tài)環(huán)保公司，專門(mén)處理生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的活性污泥、高濃釜?dú)埖任廴緩U棄物。

　　劉小群表示，華瑞制藥通過(guò)建立清潔生產(chǎn)及循環(huán)理念，強(qiáng)調(diào)減量化、再利用、再循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R原則”，努力實(shí)現(xiàn)“節(jié)能降耗、減污增效”，有效地降低了生產(chǎn)成本。1999年至今，其環(huán)保總投入約為330萬(wàn)元，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)1260萬(wàn)元。

　　山東新華制藥股份有限公司總經(jīng)理任福龍表示，節(jié)能減排已滲透到新華制藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面。近年來(lái)，新華制藥相繼淘汰了三甲醛等化工產(chǎn)品，停止了搪玻璃設(shè)備生產(chǎn)，主動(dòng)關(guān)停了自備鍋爐，以確保能耗逐年降低、污染物排放總量逐年減少。此外，近三年來(lái)，新華制藥在環(huán)保方面先后投入1.13億元。

　　蔡金樂(lè)坦言，聯(lián)邦制藥用于環(huán)保的投入也已達(dá)到3億多元。目前，該公司已擁有包括設(shè)備綜控系統(tǒng)、CASS（生物耗氧）池、氨氮處理系統(tǒng)等在內(nèi)的完善的環(huán)保處理系統(tǒng)。

　　任立人強(qiáng)調(diào)，制藥工業(yè)水污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)要求較嚴(yán)格，但仍是可以實(shí)現(xiàn)的。他從技術(shù)角度提出了以下建議：在現(xiàn)行水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求下，對(duì)制藥工業(yè)廢水的處理，主要采用“一般的生化抑制影響予處理＋生化處理＋廢水深度處理”的工藝途徑，廢水首先進(jìn)行生化抑制影響予處理，將其毒性控制在生化抑制濃度以下，以提高廢水的可生化性，然后再通過(guò)厭氧（包括厭氧水解或厭氧消化）和好氧生化以及后續(xù)的深度處理措施，可按現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)廢水的達(dá)標(biāo)排放。而要達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)，則需要在現(xiàn)有廢水處理工藝設(shè)施基礎(chǔ)上，強(qiáng)化廢水的予處理和深度處理措施。另外，他認(rèn)為，企業(yè)在加大環(huán)保資金投入的同時(shí)，必須重視對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程的污染源頭削減控制。今后，企業(yè)的污染治理成本將會(huì)逐步成為產(chǎn)品成本競(jìng)爭(zhēng)中的一個(gè)重要組成部分。

　　“如果下游有運(yùn)營(yíng)良好的污水處理廠，企業(yè)也可以與其合作，將達(dá)到城市污水排放標(biāo)準(zhǔn)的制藥污水與城市污水混合后，讓城市污水處理廠對(duì)其進(jìn)行深度處理。”任立人建議。

　　據(jù)任立人透露，目前，政府也在積極探索幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)環(huán)保目標(biāo)的有效方法。如國(guó)家有關(guān)部門(mén)正組織國(guó)內(nèi)高校及科研單位研發(fā)制藥廢水污染控制技術(shù)，以促進(jìn)制藥行業(yè)的健康發(fā)展。另外，日前，國(guó)家環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)胥樹(shù)凡表示，國(guó)家將借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施環(huán)境污染量（排污權(quán)）交易措施，即企業(yè)間可進(jìn)行排污量交易，讓環(huán)保資源有序流動(dòng)，以保護(hù)企業(yè)的環(huán)保積極性。

(責(zé)任編輯：)

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