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 編者按：
    “十一五”期間，我國(guó)的中醫(yī)藥事業(yè)取得了令人矚目的進(jìn)展，但同時(shí)也面臨一些新的挑戰(zhàn)。目前，“十二五”規(guī)劃正在制定中。展望“十二五”，中醫(yī)藥事業(yè)怎樣才能得到更好更快地發(fā)展？怎樣才能取得突破？對(duì)于這些問(wèn)題，在日前召開(kāi)的第六屆中醫(yī)藥發(fā)展論壇上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家發(fā)表了自己的看法。本版特別編發(fā)相關(guān)報(bào)道，希望能對(duì)政策的制定有所啟迪。
    中醫(yī)藥發(fā)展面臨特色優(yōu)勢(shì)逐漸淡化、一些特色診療技術(shù)瀕臨失傳、中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)等諸多問(wèn)題?！笆濉逼陂g，應(yīng)在深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》的基礎(chǔ)上，提高對(duì)中醫(yī)藥的思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變中醫(yī)藥的發(fā)展機(jī)制。在日前由中華國(guó)際醫(yī)學(xué)交流基金會(huì)、中國(guó)民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)在北京主辦的第六屆中醫(yī)藥發(fā)展論壇上，有關(guān)專(zhuān)家的演講贏得了陣陣掌聲。第十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)何魯麗、國(guó)家中醫(yī)藥管理局副局長(zhǎng)馬建中等出席了論壇。
    洪虎：機(jī)制和體制改革是關(guān)鍵
    當(dāng)前，中醫(yī)藥發(fā)展形勢(shì)良好，但仍然面臨一些障礙。全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎指出，目前的中醫(yī)藥發(fā)展機(jī)制不符合自身特點(diǎn)。比如，有些地方用管理西醫(yī)的辦法管理中醫(yī)，讓一些不信任中醫(yī)藥、不按中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律辦事、不懂得中醫(yī)藥的人決定中醫(yī)藥發(fā)展的事情；中醫(yī)師的收入與醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)收入掛鉤，由于中醫(yī)具有簡(jiǎn)便、價(jià)廉的特點(diǎn)，與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)掛鉤挫傷了中醫(yī)師從事中醫(yī)藥服務(wù)的積極性；比照西醫(yī)醫(yī)院辦中醫(yī)院，中醫(yī)院越辦越大、越辦越洋，無(wú)形中加大了醫(yī)療成本，限制了中醫(yī)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的優(yōu)勢(shì)；中醫(yī)院校的課程設(shè)置、教材選用和教學(xué)方法，沒(méi)有突出中醫(yī)自身的規(guī)律和教育特點(diǎn)，造成畢業(yè)生從業(yè)后發(fā)揮不出中醫(yī)的優(yōu)勢(shì)；城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中醫(yī)得不到足夠重視，收入水平較低，難以安心從事中醫(yī)醫(yī)療工作；另外，有些療效確切的中醫(yī)藥品種（含民族醫(yī)藥品種）尚未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的范圍，限制了中醫(yī)藥作用的發(fā)揮。
    展望“十二五”，洪虎指出，要實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，既要靠政策扶持和社會(huì)促進(jìn)，更要靠機(jī)制的轉(zhuǎn)變和體制的改革。第一，要把發(fā)展中醫(yī)藥納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的戰(zhàn)略地位，加大對(duì)中醫(yī)
    藥知識(shí)的宣傳力度。第二，要完善配套措施，推動(dòng)中醫(yī)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)和進(jìn)家庭。第三，要加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的統(tǒng)一管理。特別是要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，組織編制好“十二五”國(guó)家中醫(yī)藥發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和地方政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入，研究制訂有利于公立中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的具體補(bǔ)助辦法；制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)；加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)的統(tǒng)一管理，按照中醫(yī)藥自身特點(diǎn)和規(guī)律管理中醫(yī)藥，改革中醫(yī)藥的管理體制，以消除管理體制對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的障礙。
    李連達(dá)：把握科研方向很重要
    “九五”期間，我國(guó)中醫(yī)藥科研經(jīng)費(fèi)為1.3億元，“十五”期間為6.45億元，“十一五”期間達(dá)到60億元。中國(guó)工程院院士李連達(dá)指出，近年來(lái)，我國(guó)對(duì)中醫(yī)藥科研的投入大幅增加，但相對(duì)來(lái)說(shuō)，中醫(yī)藥的學(xué)術(shù)水平、發(fā)展創(chuàng)新卻較為落后。
    他認(rèn)為，當(dāng)前中醫(yī)藥科研存在“三多一少”現(xiàn)象，即科研經(jīng)費(fèi)多、論文多、成果多；解決問(wèn)題少，科研成果轉(zhuǎn)化率不足5%。在中醫(yī)理論研究方面沒(méi)有重大發(fā)展和創(chuàng)新，對(duì)重大疾病的治療水平與療效還停留在20年前水平，沒(méi)有重大突破。
    “提高療效、提高治病救人的能力，是中醫(yī)藥研究的首要和永恒的目標(biāo)。中醫(yī)理論研究、基礎(chǔ)研究、方法學(xué)研究、平臺(tái)建設(shè)等都應(yīng)服從并服務(wù)于首要目標(biāo)?！崩钸B達(dá)認(rèn)為，中醫(yī)藥科研應(yīng)掌握好大方向，完善科技管理體制與機(jī)制，團(tuán)結(jié)中西醫(yī)藥各方面力量，創(chuàng)新發(fā)展，從而推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展與學(xué)術(shù)水平的提高。
    那么，如何才能把握正確的方向？李連達(dá)建議：中醫(yī)理論含有豐富的哲學(xué)、人文科學(xué)、儒家、佛學(xué)、道學(xué)等思想，但其核心是醫(yī)學(xué)，不應(yīng)本末倒置；重視中醫(yī)理論研究，但不應(yīng)脫離實(shí)際、脫離臨床；應(yīng)重視應(yīng)用性研究，加強(qiáng)提高中醫(yī)藥療效與安全性的研究；充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論、方法、手段研究中醫(yī)藥，但不應(yīng)喧賓奪主、本末倒置；重視中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，但不能固步自封，排斥發(fā)展創(chuàng)新；中西醫(yī)結(jié)合是我國(guó)醫(yī)學(xué)發(fā)展的重要模式之一，但不是惟一的模式，中醫(yī)、西醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合應(yīng)該長(zhǎng)期共存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展；強(qiáng)調(diào)前沿領(lǐng)域新理論、新方法，但不能盲目追求“高、精、尖”；發(fā)展創(chuàng)新是在解決問(wèn)題基礎(chǔ)上質(zhì)的飛躍，不是盲目地標(biāo)新立異；科研方法、指標(biāo)，不是越多越先進(jìn)越好，科學(xué)、準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)，才是最好的。 
    

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