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        確保廣大人民群眾食品藥品安全是食品藥品監(jiān)管部門的永久性使命。黨的“十八大”以來，我國食品藥品監(jiān)管體制改革進入了一個全新時期，首次實現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管資源的高度整合，彰顯了黨中央、國務(wù)院“建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)”的堅強決心。當前，省級層面食品藥品監(jiān)管職能已全面轉(zhuǎn)換，市縣機構(gòu)改革即將全面完成，擺在各級食品藥品監(jiān)管部門面前的頭等大事就是要按照中央關(guān)于“建設(shè)一支政治上堅強有力、經(jīng)得起風浪考驗的高素質(zhì)干部隊伍”的要求，全面加強新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)，提升整體能力素質(zhì)。

　　 提高履職盡責能力

　　履職盡責，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　一是在強化使命意識教育中增強工作的自覺性。要在進一步學習黨和國家以及總局一系列加強食品藥品安全會議文件和指示精神的同時增強使命；要在矢志不移、忠貞不渝履行“食品藥品安全”這一重大責任中敬畏使命；要在真抓實干、勇于擔當、確保食品藥品安全萬無一失中獻身使命。

　　二是在落實責任和責任追究中增強工作責任心。要處理好權(quán)與責的關(guān)系，堅持權(quán)與責的一致性?！坝煤脵?quán)、盡好責”，就是要求各級政府和監(jiān)管部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、敢于擔當，排除隱患、消化矛盾，時時繃緊安全之弦，牢牢把握安全底線。要認真抓好責任分解，切實履行細節(jié)責任、過程責任，把責任追究到工作的過程和效果中。

　　三是在跟蹤抓落實中提高工作的實際效果。跟蹤抓落實就是要明確工作的時間表、路線圖、工作量、責任人。要重視分類指導(dǎo)抓落實，不能搞“一刀切”；要重視點面結(jié)合抓落實，實現(xiàn)從“點上閃光”到“面上開花”。要抓住重點，捕捉熱點，關(guān)注焦點，關(guān)心盲點。要敢于揭露矛盾、解決問題，切實清除工作落實的障礙。

　　 提高形勢研判能力

　　正確研判形勢是實現(xiàn)目標任務(wù)的基本前提。

　　一是要注重引導(dǎo)各級監(jiān)管部門干部職工在傾聽民眾呼聲中提升研判形勢的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作身處一線、是有效研判安全形勢的大課堂，要積極引導(dǎo)干部職工貼近實際，傾聽群眾對食品藥品安全的意見和建議，自覺站在群眾的立場上研判形勢，超前謀劃，制定措施。

　　二是要注重引導(dǎo)干部職工在把握輿情動態(tài)中研判形勢。要緊緊抓住信息化時代、媒體繁榮時代這一有利條件，積極捕捉信息來源，切實抓好信息研判。加強干部職工新聞素養(yǎng)培訓(xùn)，建立與媒體溝通協(xié)調(diào)機制，提高與媒體打交道的能力。建立完善的“輿情通報”機制，增加輿情研判的主動性和針對性。

　　三是要注重引導(dǎo)干部職工在重大食品藥品安全事件中判斷形勢。要更加重視從“齊二藥”、“三鹿奶粉”、“頑固的地溝油”等重大食品藥品事件中深入研判食品藥品安全形勢。要善于透過一般性產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣問題，深入研究食品藥品安全問題發(fā)生的深層次原因，清醒認識和準確判斷食品藥品安全形勢，有效把握食品藥品安全的基本特點和規(guī)律。

　　 提高防控防范能力

　　加強安全風險的防控防范，是杜絕和減少區(qū)域性食品藥品安全事故的重要手段。

　　一是培養(yǎng)干部職工在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風險和化解風險的能力。食品藥品監(jiān)管風險時刻伴生于食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費使用的各個環(huán)節(jié)。要不斷強化風險防范意識教育和依法履責能力的培養(yǎng)。

　　二是培養(yǎng)干部職工在安全預(yù)警中評估風險和化解風險的能力。要重視強化風險管理，建立風險預(yù)警機制，時時發(fā)布風險預(yù)警信息。要加強風險數(shù)據(jù)采集，有效進行風險評估、風險分析，準確昭示風險前兆，及時提供警示舉措，打好食品藥品安全的主動仗。三是重視在應(yīng)急處置中培養(yǎng)舉一反三和抵御風險的能力。要特別重視抓好本地區(qū)發(fā)生的食品藥品安全事件的處置工作，并認真總結(jié)“本土經(jīng)驗”；要積極參與跨區(qū)域、跨地區(qū)重大食品藥品安全事件的處置工作，并學習借鑒“他山之石”；要切實吸取省內(nèi)外食品藥品安全事件的深刻教訓(xùn)，學會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三。

　　 提高開拓創(chuàng)新能力

　　創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。提高開拓創(chuàng)新能力，是食品藥品監(jiān)管部門適應(yīng)新形勢、履行新職能、完成新任務(wù)的必然要求。

　　一是重視在解決老問題中增強創(chuàng)新能力。要認真學習領(lǐng)悟“建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系”等改革理念和舉措，啟發(fā)誘導(dǎo)各級干部增強創(chuàng)新思維，拓展創(chuàng)新手段，在推動解決老問題中提升創(chuàng)新能力。

　　二是重視在發(fā)現(xiàn)新問題中增強創(chuàng)新能力。要敢于正視“監(jiān)管手段創(chuàng)新的背后，也有違法手段翻新”的現(xiàn)實，進一步解放思想，善于在新體制、新職能、新任務(wù)條件下發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷探索監(jiān)管工作的特點和規(guī)律，探索新辦法。

　　三是重視在學習外來經(jīng)驗中增強創(chuàng)新意識。在學習中借鑒、在運用中創(chuàng)新，從而適時調(diào)整工作重點和工作方向。

　　 提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

　　統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是科學發(fā)展觀的理論精髓。要重視在統(tǒng)籌兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)配合中促進發(fā)展，高效推進監(jiān)管工作。

　　一是重視在聯(lián)合執(zhí)法中培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。積極引導(dǎo)各級食品安全委員會辦公室和各級監(jiān)管部門認真做好統(tǒng)籌兼顧的工作，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，確保食品藥品安全監(jiān)管工作政令暢通、運轉(zhuǎn)自如。

　　二是重視在處置重大安全事件中增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。食品藥品安全事故涉及面廣，危害性大，情況復(fù)雜，加大對食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，就必須打好“跨區(qū)域執(zhí)法戰(zhàn)”。要認真總結(jié)重大安全事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，加強區(qū)域合作，同抓共管，齊頭并進。

　　三是重視在助推食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。積極引導(dǎo)各級監(jiān)管部門深刻領(lǐng)悟和實踐科學監(jiān)管理念，把握“監(jiān)管是手段、質(zhì)量是市場、發(fā)展是目的”的原則，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。同時，貫徹落實好“發(fā)展”這“第一要務(wù)”，推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品藥品產(chǎn)業(yè)共同繁榮。（作者系貴州省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長）