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        確保廣大人民群眾食品藥品安全是食品藥品監(jiān)管部門的永久性使命。黨的“十八大”以來，我國食品藥品監(jiān)管體制改革進(jìn)入了一個(gè)全新時(shí)期，首次實(shí)現(xiàn)了食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管資源的高度整合，彰顯了黨中央、國務(wù)院“建立統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)”的堅(jiān)強(qiáng)決心。當(dāng)前，省級層面食品藥品監(jiān)管職能已全面轉(zhuǎn)換，市縣機(jī)構(gòu)改革即將全面完成，擺在各級食品藥品監(jiān)管部門面前的頭等大事就是要按照中央關(guān)于“建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)有力、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”的要求，全面加強(qiáng)新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升整體能力素質(zhì)。

　　 提高履職盡責(zé)能力

　　履職盡責(zé)，是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。

　　一是在強(qiáng)化使命意識教育中增強(qiáng)工作的自覺性。要在進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨和國家以及總局一系列加強(qiáng)食品藥品安全會(huì)議文件和指示精神的同時(shí)增強(qiáng)使命；要在矢志不移、忠貞不渝履行“食品藥品安全”這一重大責(zé)任中敬畏使命；要在真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、確保食品藥品安全萬無一失中獻(xiàn)身使命。

　　二是在落實(shí)責(zé)任和責(zé)任追究中增強(qiáng)工作責(zé)任心。要處理好權(quán)與責(zé)的關(guān)系，堅(jiān)持權(quán)與責(zé)的一致性。“用好權(quán)、盡好責(zé)”，就是要求各級政府和監(jiān)管部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、敢于擔(dān)當(dāng)，排除隱患、消化矛盾，時(shí)時(shí)繃緊安全之弦，牢牢把握安全底線。要認(rèn)真抓好責(zé)任分解，切實(shí)履行細(xì)節(jié)責(zé)任、過程責(zé)任，把責(zé)任追究到工作的過程和效果中。

　　三是在跟蹤抓落實(shí)中提高工作的實(shí)際效果。跟蹤抓落實(shí)就是要明確工作的時(shí)間表、路線圖、工作量、責(zé)任人。要重視分類指導(dǎo)抓落實(shí)，不能搞“一刀切”；要重視點(diǎn)面結(jié)合抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“點(diǎn)上閃光”到“面上開花”。要抓住重點(diǎn)，捕捉熱點(diǎn)，關(guān)注焦點(diǎn)，關(guān)心盲點(diǎn)。要敢于揭露矛盾、解決問題，切實(shí)清除工作落實(shí)的障礙。

　　 提高形勢研判能力

　　正確研判形勢是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的基本前提。

　　一是要注重引導(dǎo)各級監(jiān)管部門干部職工在傾聽民眾呼聲中提升研判形勢的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作身處一線、是有效研判安全形勢的大課堂，要積極引導(dǎo)干部職工貼近實(shí)際，傾聽群眾對食品藥品安全的意見和建議，自覺站在群眾的立場上研判形勢，超前謀劃，制定措施。

　　二是要注重引導(dǎo)干部職工在把握輿情動(dòng)態(tài)中研判形勢。要緊緊抓住信息化時(shí)代、媒體繁榮時(shí)代這一有利條件，積極捕捉信息來源，切實(shí)抓好信息研判。加強(qiáng)干部職工新聞素養(yǎng)培訓(xùn)，建立與媒體溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高與媒體打交道的能力。建立完善的“輿情通報(bào)”機(jī)制，增加輿情研判的主動(dòng)性和針對性。

　　三是要注重引導(dǎo)干部職工在重大食品藥品安全事件中判斷形勢。要更加重視從“齊二藥”、“三鹿奶粉”、“頑固的地溝油”等重大食品藥品事件中深入研判食品藥品安全形勢。要善于透過一般性產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣問題，深入研究食品藥品安全問題發(fā)生的深層次原因，清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確判斷食品藥品安全形勢，有效把握食品藥品安全的基本特點(diǎn)和規(guī)律。

　　 提高防控防范能力

　　加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的防控防范，是杜絕和減少區(qū)域性食品藥品安全事故的重要手段。

　　一是培養(yǎng)干部職工在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。食品藥品監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻伴生于食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。要不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識教育和依法履責(zé)能力的培養(yǎng)。

　　二是培養(yǎng)干部職工在安全預(yù)警中評估風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。要重視強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，時(shí)時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)采集，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)分析，準(zhǔn)確昭示風(fēng)險(xiǎn)前兆，及時(shí)提供警示舉措，打好食品藥品安全的主動(dòng)仗。三是重視在應(yīng)急處置中培養(yǎng)舉一反三和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。要特別重視抓好本地區(qū)發(fā)生的食品藥品安全事件的處置工作，并認(rèn)真總結(jié)“本土經(jīng)驗(yàn)”；要積極參與跨區(qū)域、跨地區(qū)重大食品藥品安全事件的處置工作，并學(xué)習(xí)借鑒“他山之石”；要切實(shí)吸取省內(nèi)外食品藥品安全事件的深刻教訓(xùn)，學(xué)會(huì)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三。

　　 提高開拓創(chuàng)新能力

　　創(chuàng)新是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。提高開拓創(chuàng)新能力，是食品藥品監(jiān)管部門適應(yīng)新形勢、履行新職能、完成新任務(wù)的必然要求。

　　一是重視在解決老問題中增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“建立統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系”等改革理念和舉措，啟發(fā)誘導(dǎo)各級干部增強(qiáng)創(chuàng)新思維，拓展創(chuàng)新手段，在推動(dòng)解決老問題中提升創(chuàng)新能力。

　　二是重視在發(fā)現(xiàn)新問題中增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要敢于正視“監(jiān)管手段創(chuàng)新的背后，也有違法手段翻新”的現(xiàn)實(shí)，進(jìn)一步解放思想，善于在新體制、新職能、新任務(wù)條件下發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷探索監(jiān)管工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新辦法。

　　三是重視在學(xué)習(xí)外來經(jīng)驗(yàn)中增強(qiáng)創(chuàng)新意識。在學(xué)習(xí)中借鑒、在運(yùn)用中創(chuàng)新，從而適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和工作方向。

　　 提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力

　　統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓。要重視在統(tǒng)籌兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)配合中促進(jìn)發(fā)展，高效推進(jìn)監(jiān)管工作。

　　一是重視在聯(lián)合執(zhí)法中培養(yǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。積極引導(dǎo)各級食品安全委員會(huì)辦公室和各級監(jiān)管部門認(rèn)真做好統(tǒng)籌兼顧的工作，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，確保食品藥品安全監(jiān)管工作政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)自如。

　　二是重視在處置重大安全事件中增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。食品藥品安全事故涉及面廣，危害性大，情況復(fù)雜，加大對食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，就必須打好“跨區(qū)域執(zhí)法戰(zhàn)”。要認(rèn)真總結(jié)重大安全事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加強(qiáng)區(qū)域合作，同抓共管，齊頭并進(jìn)。

　　三是重視在助推食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。積極引導(dǎo)各級監(jiān)管部門深刻領(lǐng)悟和實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，把握“監(jiān)管是手段、質(zhì)量是市場、發(fā)展是目的”的原則，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。同時(shí)，貫徹落實(shí)好“發(fā)展”這“第一要?jiǎng)?wù)”，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)和食品藥品產(chǎn)業(yè)共同繁榮。（作者系貴州省食品藥品監(jiān)督管理局黨組書記、局長）