圖為“事故”調(diào)查現(xiàn)場。
圖為“事故”救援現(xiàn)場。
7月31日,陜西省商洛市南寨縣長樂鎮(zhèn)永坪村村民王二強家新房落成宴請賓客,親朋好友前來祝賀。部分群眾在就餐后身感不適,陸續(xù)到村衛(wèi)生室就診。截至下午1點30分,出現(xiàn)中毒癥狀的群眾已達120人。
毫無疑問,這是一起重大食品安全事故。
2014年8月21日,陜西省商洛市在鎮(zhèn)安縣舉辦了一場“重大食品安全事故(Ⅲ級)應(yīng)急救援演練”。上述場景即是這次應(yīng)急演練的預(yù)設(shè)情況。商洛市及鎮(zhèn)安縣食品安全委員會成員單位參加了本次演練,演練共計600多人參加。
據(jù)悉,這次演練是2011年12月《商洛市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》修訂以來的第一次現(xiàn)場演練。商洛市市委常委、副市長曹博慧指出,這次演習(xí)演練目的就是進一步檢驗應(yīng)急預(yù)案,普及食品安全知識,落實食品安全責(zé)任,提升食品安全事故應(yīng)急處置能力,磨合監(jiān)管隊伍。
隨著曹博慧的一聲令下,商洛市2014年Ⅲ級重大食品安全事故應(yīng)急救援演練正式開始。
事故報告
赴宴人員開始出現(xiàn)疑似食物中毒癥狀后,永坪村食品安全協(xié)管員和村干部逐級上報,事故情況很快上報到了長樂鎮(zhèn)政府,長樂鎮(zhèn)政府立即將事故情況報告給南寨縣食品安全委員會辦公室。南寨縣食安辦接到報告后,及時帶領(lǐng)有關(guān)部門進行了調(diào)查確認,證實情況屬實后,立即向南寨縣政府報告了這一情況??h政府和縣食安辦迅速向商洛市政府和市食安辦進行了報告。
隨即,商洛市食品藥品監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等食品安全應(yīng)急救援指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)緊急趕到應(yīng)急救援指揮部召開會議,在總指揮的主持下商討應(yīng)對之策。
與此同時,縣政府成立了事故控制和醫(yī)療救助相關(guān)工作組,緊急趕赴現(xiàn)場開展了前期應(yīng)急救援工作。
現(xiàn)場調(diào)查
100余名大人小孩團團圍住村衛(wèi)生室,人頭攢動。出現(xiàn)不適癥狀的群眾正在長樂鎮(zhèn)永坪村衛(wèi)生室接受救治,村民感到恐慌,部分群眾情緒激動,已經(jīng)影響到救治秩序和現(xiàn)場秩序。在王二強家,部分群眾情緒失控,紛紛質(zhì)問王二強,現(xiàn)場秩序一片混亂……
緊急關(guān)頭,公安民警趕到了。民警用黃色警戒帶在王二強家拉出了警戒線,現(xiàn)場秩序得到有效控制。民警對圍觀在村衛(wèi)生室的人員進行勸導(dǎo)疏散,方便醫(yī)務(wù)人員及時有效救治中毒人員。并迅速將事主和相關(guān)炊事人員進行了暫控。
笛聲急促,閃爍著救護燈的兩輛救護車駛?cè)氪逍l(wèi)生室,醫(yī)務(wù)工作者提著出診箱、抬著擔(dān)架走進事故現(xiàn)場。
醫(yī)療救治組負責(zé)人簡要聽取村衛(wèi)生室工作人員的情況介紹,全體工作人員立即開始了爭分奪秒的現(xiàn)場救治工作。他們問病情、查體征、采嘔吐物、抽血化驗,一絲不茍,兢兢業(yè)業(yè)。醫(yī)療救治組對120名中毒人員,有的進行現(xiàn)場治療,有的轉(zhuǎn)診,在最短的時間,使每位病人得到妥善的醫(yī)療處置。
此時,事故調(diào)查組也趕到了現(xiàn)場展開事故調(diào)查。
負責(zé)餐飲環(huán)節(jié)監(jiān)管的食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員進入王二強家院落,對餐飲服務(wù)加工環(huán)節(jié)進行事故調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,初步確定引起本次中毒事件的中毒食品是購自縣城東市場“王記熟肉店”的“醬香牛肉”。執(zhí)法人員及時采集樣品送往食品檢測中心進行檢測,同時,將這一情況報告給應(yīng)急救援指揮部,請求協(xié)查。
接到指揮部指令后,對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的食品藥品監(jiān)管局執(zhí)法人員立即前往“王記熟肉店”進行調(diào)查。執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,對原料采購、加工場所、制作過
程、添加劑使用情況進行了仔細調(diào)查。據(jù)了解,該店“醬香牛肉”系7月30日晚將購進的生牛肉進行加工,第二天一早銷售給王二強,剩余的已經(jīng)批發(fā)給豐匯商場。執(zhí)法人員對涉嫌存在問題的加工輔料進行抽樣,對相關(guān)票據(jù)記錄等進行先行登記保存,同時向指揮部進行了報告。
接到指揮部指令后,對食品流通環(huán)節(jié)負有監(jiān)管職能的食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員赴豐匯商場肉食部展開調(diào)查。執(zhí)法人員對每一種產(chǎn)品的來源認真檢查,仔細查看相關(guān)票據(jù)和臺賬,對可疑食品“醬香牛肉”進行采樣送檢,就地封存,責(zé)令停止銷售,以免流向更大范圍危害群眾。
接到指揮部指令后,對使用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的縣農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員立即前往“養(yǎng)牛戶”進行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查確認,該養(yǎng)牛戶因自己的一頭耕牛吃了別人家噴灑有樂果農(nóng)藥的莊稼苗而中毒死亡,他將死牛剝皮剔骨,將肉低價送往“王記熟肉店”銷售。執(zhí)法人員對屠宰現(xiàn)場進行了取證,同時向指揮部進行了報告,因為涉嫌到刑事犯罪,移交公安部門懲辦。
接到指揮部指令后,公安部門對養(yǎng)牛戶和熟肉加工店屠宰并銷售有毒有害牛肉的行為進行調(diào)查,對當(dāng)事人采取了強制措施。
在安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救治組、事故調(diào)查組工作進行過程中,善后處置組、新聞報道組也按職責(zé)開展了相應(yīng)工作。
緊張的現(xiàn)場處置隨著中毒人員救治工作基本完成和事故原因調(diào)查的深入,已接近尾聲。
響應(yīng)終結(jié)
120名患者經(jīng)過會診,初步認定為化學(xué)性食物中毒,經(jīng)全力搶救,116人病情平穩(wěn),回家觀察,4人住院治療,生命體征平穩(wěn)。
商洛市重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部召開第二次會議,對應(yīng)急救援工作進行總結(jié)和善后安排。
經(jīng)過調(diào)查,確定這是一起因食用含有樂果農(nóng)藥的“醬香牛肉”所引發(fā)的群體性食物中毒事件,對相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)查明,分別采取控制措施,對加工現(xiàn)場進行消毒處理,剩余“醬香牛肉”已經(jīng)全部查封。對中毒人員的醫(yī)療救助費、家屬的安撫工作進行了妥善處理,相關(guān)善后工作已經(jīng)處理完畢。專家咨詢組最后建議:相關(guān)威脅因素已經(jīng)消除,經(jīng)過分析評估,建議終止應(yīng)急響應(yīng),并在全市范圍內(nèi)開展肉制品專項整治行動。
最后,商洛市重大食品安全事故應(yīng)急救援指揮部總指揮做出指示:應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。請食安辦及有關(guān)部門做好善后整改工作,對事故責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。
陜西省政府應(yīng)急辦主任白凡在點評中指出,在這次應(yīng)急演練活動中,商洛市及鎮(zhèn)安縣食品安全委員會做了大量富有成效的工作,同時,領(lǐng)導(dǎo)重視,各部門配合默契,充分利用現(xiàn)代信息手段,演練現(xiàn)場很好地實現(xiàn)了突發(fā)事件的處置和現(xiàn)場指揮的互動配合,達到了規(guī)范處置程序、鍛煉應(yīng)急隊伍的目的。
商洛市食品藥品監(jiān)管局局長李育善表示,食品安全責(zé)任重于泰山,食品藥品監(jiān)管部門要時刻繃緊食品安全這根弦,切實增強危機意識和憂患意識,以這次重大食品安全事故應(yīng)急演練為契機,進一步統(tǒng)一思想,強化措施,努力為保持全市食品安全工作的穩(wěn)定局面而不懈奮斗!
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