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　　抽驗是藥品監(jiān)督管理部門通過技術(shù)方法對藥品質(zhì)量合格與否做出判斷的一種重要手段，合法有效的藥品檢驗報告是行政處罰的法定依據(jù)。然而藥品檢驗機構(gòu)由于種種原因，難免會在檢驗結(jié)果上出現(xiàn)誤差，當事人有可能對檢驗結(jié)果提出異議。為維護當事人的合法權(quán)益，保證藥品檢驗機構(gòu)出具的檢驗結(jié)果客觀公正，《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》和《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》對復(fù)驗的程序和可以承擔復(fù)驗的機構(gòu)等做了明確的規(guī)定，但在實際應(yīng)用中，有些法律條文適用困難，給藥品復(fù)驗工作帶來了一定的影響。

　　一是申請復(fù)驗的主體?！端幤饭芾矸ā贰ⅰ端幤饭芾矸▽嵤l例》和《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》中提及復(fù)驗申請的主體是當事人，但當事人的范圍界定不全面，僅指被抽樣單位或藥品生產(chǎn)企業(yè)，不包括其他利害關(guān)系人（如藥品經(jīng)銷商和藥品消費者等），對于與檢驗結(jié)果無直接法律利害關(guān)系的公民或其他組織能否作為當事人申請復(fù)驗，則無法界定。

　　二是申請復(fù)驗的時限?！端幤饭芾矸ā?、《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》中規(guī)定申請復(fù)驗的時間分別為收到檢驗結(jié)果之日起7日內(nèi)、7個工作日內(nèi)，均應(yīng)是從收到檢驗報告結(jié)果之日起開始計算，但是如何確定當事人收到檢驗結(jié)果的時間尤為重要，這直接關(guān)系到申請單位向原檢驗機構(gòu)提供的時限證明。尤其是對于藥品生產(chǎn)企業(yè)，如果與原藥品檢驗機構(gòu)不在同一省級轄區(qū)的，檢驗報告書傳遞一般經(jīng)由藥品檢驗機構(gòu)報送給所在地省級藥品監(jiān)管部門，再轉(zhuǎn)送生產(chǎn)企業(yè)所在地省級藥品監(jiān)管部門，最后再由市級轉(zhuǎn)送縣級至生產(chǎn)企業(yè)，幾經(jīng)周折待企業(yè)收到檢驗報告書后，有時已過核查函所標示的復(fù)驗期。

　　三是復(fù)驗機構(gòu)的選擇?！端幤饭芾矸ā返诹邨l給當事人在復(fù)驗的主體上提供了三種選擇：（1）原藥品檢驗機構(gòu)；（2）上一級藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)；（3）國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)。當事人對藥品抽驗結(jié)果有異議的，可以向上述任一藥品檢驗機構(gòu)提出復(fù)驗申請。但后兩種復(fù)驗機構(gòu)不明確，例如對地市級藥品檢驗所出具的檢驗結(jié)果有異議的，有的認為上一級藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)指的是省級藥品檢驗所；有的則認為省內(nèi)所有的地市級藥品檢驗所均為省級藥品監(jiān)督管理局設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)；同上，國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門設(shè)置或者確定的藥品檢驗機構(gòu)則可認為是中國藥品生物制品檢定所或所有實行垂直管理的省級藥品檢驗所。由于法律沒有明確，使得當事人在復(fù)驗機構(gòu)的選擇上五花八門。

　　四是不予復(fù)驗的情形。《藥品質(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定了五類復(fù)驗不得受理的情況：（一）國家藥品質(zhì)量標準中規(guī)定不得復(fù)試的檢驗項目；（二）樣品明顯不均勻或者不夠檢驗需要量的；（三）已經(jīng)申請過復(fù)驗并有復(fù)驗結(jié)論的；（四）國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他不宜復(fù)驗的項目，如重量（或裝量）差異、無菌、熱原（細菌內(nèi)毒素）等；（五）不按規(guī)定預(yù)先支付復(fù)驗費用的。建議在此基礎(chǔ)上再增加一項，即樣品已過效期或近效期（臨近效期不能滿足檢驗所需時間）的。如果藥品已過有效期，這樣的復(fù)驗結(jié)果將失去對藥品質(zhì)量的正確評價。

　　五是報告書的傳遞時效?！端幤焚|(zhì)量抽查檢驗管理規(guī)定》第三十二條詳細規(guī)定了檢驗報告書的傳遞時效。然而在現(xiàn)實工作中，特別是檢驗機構(gòu)與生產(chǎn)企業(yè)隸屬不同的省，報告書在傳遞過程中往往產(chǎn)生較為嚴重的滯留問題，致使生產(chǎn)企業(yè)在收到不合格報告書時有時已過復(fù)驗期，甚至產(chǎn)品有效期。建議增加有效的監(jiān)督機制及制約機制，對報告書的傳遞環(huán)節(jié)嚴格控制，保證報告書在規(guī)定的時限內(nèi)送達。      ( 作者單位：河南省新鄉(xiāng)縣食品藥品監(jiān)督管理局)