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移動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管空白亟待立法填補(bǔ)
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷革新,今年以來(lái),移動(dòng)醫(yī)療APP如雨后春筍般迅猛發(fā)展,這在一種程度上滿(mǎn)足了部分移動(dòng)用戶(hù)在線問(wèn)診、日常保健、慢病調(diào)理的需求。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前移動(dòng)醫(yī)療APP已達(dá)數(shù)千款,2014年中國(guó)移動(dòng)醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)模可能接近30億元,2017年將達(dá)到125.3億元。移動(dòng)醫(yī)療APP讓患者不再有“一點(diǎn)小病就往醫(yī)院跑”,同時(shí)打破了看病就醫(yī)的地域限制,能有效解決我國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源分布不均衡的問(wèn)題,讓人們看到了緩解“看病難、看病貴”問(wèn)題的希望。
然而,目前移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)魚(yú)龍混雜,誤診風(fēng)險(xiǎn)大,按這些軟件提供的診療方法去操作,對(duì)患者的人身危險(xiǎn)性極大。據(jù)報(bào)道,重慶市朱先生的孩子咳嗽、發(fā)熱,他擔(dān)心看病麻煩,沒(méi)帶孩子去醫(yī)院,而是下載了一款手機(jī)應(yīng)用軟件,按在線專(zhuān)家的處方吃了兩天抗生素,可孩子癥狀沒(méi)有緩解,反而病情加重。隨后,朱先生只好帶孩子到正規(guī)醫(yī)院就診,結(jié)果被診斷為肺炎,需要住院治療。
有專(zhuān)家下載幾款移動(dòng)醫(yī)療軟件考證分析認(rèn)為,有的軟件比較規(guī)范,在線解答的專(zhuān)家標(biāo)明了工作單位、姓名、專(zhuān)業(yè)等信息,但也有不少軟件的信息非常不全,極易誤導(dǎo)患者。筆者認(rèn)為,造成移動(dòng)醫(yī)療APP魚(yú)龍混雜的主要原因是相應(yīng)的監(jiān)管處于空白狀態(tài),與之相對(duì)應(yīng)的立法缺失,現(xiàn)有法律法規(guī)又鞭長(zhǎng)莫及。在規(guī)范醫(yī)療行為方面,雖然我國(guó)有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)師、中醫(yī)師個(gè)體開(kāi)業(yè)暫行管理辦法》等法規(guī)文件,但這些法規(guī)、規(guī)章只對(duì)傳統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)作了相關(guān)規(guī)定,并未對(duì)移動(dòng)醫(yī)療診斷的主體資格及診斷途徑作出規(guī)定。
疾病具有復(fù)雜性,不能簡(jiǎn)單從表象來(lái)判斷,同時(shí)病人個(gè)體差異明顯,同樣的疾病、同樣的藥,在不同人身上的治療效果都不一樣,診療需要望、聞、問(wèn)、切和專(zhuān)業(yè)儀器輔助,“隔空猜物”無(wú)疑將加大誤診風(fēng)險(xiǎn)。此外,患者到醫(yī)院就醫(yī),醫(yī)患雙方即形成了法律意義上的合同關(guān)系,但用戶(hù)在移動(dòng)醫(yī)療APP上獲得的處方?jīng)]有明確的法律規(guī)范,一旦出現(xiàn)誤診或者醫(yī)患糾紛等問(wèn)題,用戶(hù)將難以維權(quán)。因此,亟須有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),對(duì)移動(dòng)醫(yī)療這一新興產(chǎn)業(yè)涉及的諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行界定和規(guī)范,具體可從移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的審查、備案、醫(yī)生資質(zhì)、醫(yī)療糾紛處理、消費(fèi)者維權(quán)等方面進(jìn)行規(guī)定,以此從立法層面確保移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)揮其積極作用。
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