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　　據(jù)《長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)》報(bào)道，為解決過(guò)期藥“歸宿”問(wèn)題，2009年，由武漢市食藥監(jiān)局主導(dǎo)，湖北中聯(lián)大藥房等7家大型連鎖藥店參與，開(kāi)展家庭過(guò)期藥回收活動(dòng)，首批回收點(diǎn)（各藥店）有290個(gè)，到2010年已增至337個(gè)。活動(dòng)首年就回收了價(jià)值110多萬(wàn)元的過(guò)期藥，相當(dāng)于一家小藥店一年的營(yíng)業(yè)額。然而，近日記者走訪了10家當(dāng)年開(kāi)展過(guò)期藥回收的藥店，其中有9家稱“不做了”或者“活動(dòng)停了”，原因是貼錢回收，成本巨大，藥店紛紛退出了回收工作。

　　去年發(fā)布的《中國(guó)家庭過(guò)期藥品回收白皮書(2004-2014)》顯示，我國(guó)約有78.6%的家庭備有小藥箱，且80%以上家庭沒(méi)有定期清理的習(xí)慣。而這些過(guò)期藥品的危害卻是顯而易見(jiàn)的：過(guò)期變質(zhì)藥品有效成分含量降低，有些藥品還會(huì)分解出有害物質(zhì)，服用后會(huì)對(duì)人體造成傷害；過(guò)期藥品已被明確列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，隨意丟棄會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染；更有甚者，一些不法分子低價(jià)回收過(guò)期藥品，重新包裝后通過(guò)非法渠道銷售，使過(guò)期藥品流入城鄉(xiāng)接合部的診所和偏遠(yuǎn)農(nóng)村等低端市場(chǎng)，對(duì)廣大群眾的用藥安全造成極大威脅。

　　近年來(lái)，過(guò)期藥品的危害已引起政府相關(guān)部門的重視。全國(guó)許多地方也都出臺(tái)了“過(guò)期藥品回收管理辦法”，要求定點(diǎn)回收、統(tǒng)一銷毀。然而由于這些“辦法”僅是以規(guī)范性文件或地方政府規(guī)章的形式發(fā)布，法律位階較低，實(shí)施效果不盡如人意，難以有效規(guī)范過(guò)期藥品回收與管理工作。

　　實(shí)踐中，過(guò)期藥品回收大都是通過(guò)一定的補(bǔ)償或者兌換方式進(jìn)行，這是一種“被動(dòng)式”的回收，一旦相應(yīng)的“激勵(lì)”機(jī)制消失，許多居民寧可將過(guò)期藥品賣給藥販子獲利也不會(huì)無(wú)償參與回收。而過(guò)期藥品回收的補(bǔ)償費(fèi)用，食品藥品監(jiān)管部門承擔(dān)不起，合作的藥企和藥店也難以長(zhǎng)期承擔(dān)，因此許多藥品企業(yè)紛紛退出過(guò)期藥品回收工作。

　　更為重要的是，我國(guó)現(xiàn)行藥品管理法律法規(guī)只規(guī)定了生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用藥品的單位不得使用過(guò)期藥，并未對(duì)過(guò)期藥品如何進(jìn)行處理作出明確規(guī)定，且對(duì)居民處理家庭過(guò)期藥品的行為也缺少法律規(guī)范，這就使得監(jiān)管部門和藥品企業(yè)對(duì)過(guò)期藥品的處理力度相當(dāng)有限。

　　從城市大街上如牛皮癬般的“藥品回收”小廣告可以看出，在我國(guó)現(xiàn)有各種體制和制度不完善的情況下，過(guò)期藥品的大量產(chǎn)生還將長(zhǎng)期存在。為此，有關(guān)部門在加大宣傳普及醫(yī)藥知識(shí)，提高公眾對(duì)過(guò)期藥品危害認(rèn)識(shí)的同時(shí)，立法規(guī)范過(guò)期藥品回收行為刻不容緩。最好是抓住此次《藥品管理法》修訂的時(shí)機(jī)，在上位法中明確相應(yīng)的藥品回收管理程序，規(guī)定藥品回收主體以及回收經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入資格，如從具有合法資質(zhì)的醫(yī)藥企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)或指定單位中產(chǎn)生回收主體；明確藥品監(jiān)管部門對(duì)回收藥品行為的具體監(jiān)管職責(zé)，并嚴(yán)格規(guī)范非法回收藥品行為的法律責(zé)任，從而為藥品回收監(jiān)管和打擊非法回收藥品行為提供法律依據(jù)。

　　此外，針對(duì)藥品企業(yè)貼錢回收的現(xiàn)狀，建議建立過(guò)期藥品回收補(bǔ)償基金制度，對(duì)合法從事過(guò)期藥品回收的企業(yè)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，以提高企業(yè)回收過(guò)期藥品的積極性。