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食品安全,以一座城市的名義——煙臺市創(chuàng)建國家食品安全城市紀實

  • 作者:夏天棋
  • 來源:中國醫(yī)藥報
  • 2015-12-03 15:12

圖為今年全國食品安全宣傳周期間煙臺市組織的檢查活動。

  山東煙臺,正打響一場保衛(wèi)食品安全的“人民戰(zhàn)爭”。在今年1月5日召開的全市創(chuàng)建國家食品安全城市暨治理“餐桌污染”工作會議上,煙臺市政府對食品安全城市創(chuàng)建提出明確要求:“各級各部門要進一步深化監(jiān)管體制改革,全面提升食品安全治理能力和保障水平,著力解決群眾反映強烈的突出問題,努力把我市打造成為全國全省食品最安全城市?!?

  高點定位  “創(chuàng)城”經(jīng)驗被國家推廣

  在煙臺,食品安全城市創(chuàng)建工作順利推進,正形成獨特的“品牌”。

  究其原因,定位高、起步早是關(guān)鍵。煙臺市食安辦主任、市食品藥品監(jiān)管局局長李偉介紹,今年年初,煙臺市成立了創(chuàng)城工作領(lǐng)導(dǎo)小組,將創(chuàng)建國家食品安全城市工作納入市人大常委會專題詢問重點內(nèi)容,對各縣市區(qū)創(chuàng)城工作進展情況進行全面調(diào)度。各縣市區(qū)均成立政府“一把手”任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)城領(lǐng)導(dǎo)小組,召開創(chuàng)城動員大會,印發(fā)具體實施方案:芝罘區(qū)明確18個責任部門、13個街道園區(qū)創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人,各項創(chuàng)建任務(wù)設(shè)定完成時限,按照時間節(jié)點要求排查倒推,分批分時推進工作;萊山區(qū)在創(chuàng)城辦內(nèi)部設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管組、食品生產(chǎn)流通監(jiān)管組、餐飲消費監(jiān)管組等8個工作組,分兵把口、具體落實各項工作;龍口市將創(chuàng)建工作納入2015年政府工作報告和全市工作要點,列入十大為民辦實事項目。

  創(chuàng)建食品安全城市,還給煙臺帶來“漣漪效益”。在積極開展示范創(chuàng)建工作中,全市共申報省級放心食品生產(chǎn)基地3個,20家企業(yè)被認定為“‘食安山東’食品生產(chǎn)加工示范企業(yè)”,初步篩選4個美食街區(qū)、1000家透明廚房達到“明廚亮灶”標準,形成了良好的示范帶動作用。

  打建并舉  筑起食品市場“安全墻”

  食品安全,離不開良好的市場秩序規(guī)范?!按蚪ú⑴e”,是煙臺市創(chuàng)建食品安全城市的一項有效舉措。

  今年,煙臺市在省內(nèi)率先實施了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度,全面啟動食品生產(chǎn)加工小作坊備案管理和食品流通“一票通”追溯制度,初步構(gòu)建起便捷高效的食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管追溯體系,督促指導(dǎo)2658家小飯店完成改造升級,達到《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)證要求。

  守護“舌尖上的安全”,強有力的執(zhí)法不可或缺。今年以來,煙臺市組織開展了食品藥品安全大檢查、守護舌尖安全專項整治和稽查辦案百日行動,結(jié)合“3·15”曝光的問題食品線索及德州金鑼豬肉事件,集中開展了低劣紅酒、豬肉、中小學(xué)周邊食品安全等17個專項檢查活動,完成節(jié)日市場食品快檢6大類749個批次。受理投訴舉報1316件,查辦食品等違法案件1158件,其中,查辦大案要案17起,聯(lián)合公安機關(guān)查辦案件101起,配合公安機關(guān)抓捕嫌疑人140名,搗毀制假售假“黑窩點”50余個,查辦案件總涉案貨值2400余萬元。

  夯實基礎(chǔ)  構(gòu)筑完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系

  食品安全城市創(chuàng)建,關(guān)鍵在基層,成功與否更要看監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系是否完善。

  今年以來,煙臺市深化依法行政,在全省率先建立法律顧問工作制度,全市直接參與食品安全監(jiān)管的部門共11個,食品安全監(jiān)管總?cè)藬?shù)1597人。在縣級層面,建立了機構(gòu)改革月調(diào)度工作制度,每月調(diào)度各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管體制改革情況。鎮(zhèn)街設(shè)立基層食品藥品監(jiān)管所,全市153個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共設(shè)立了154個監(jiān)管所。

  強化技術(shù)支撐,檢驗檢測能力進一步增強。經(jīng)過兩年多的緊張施工,建筑面積16379平方米的煙臺市食品藥品檢驗檢測綜合樓于今年年初竣工,市食品藥品檢驗檢測中心整體遷入新址,并順利通過省質(zhì)監(jiān)局組織的食品實驗室資質(zhì)認定及食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定擴項的現(xiàn)場評審,通過涉及食品發(fā)證檢驗的所有28大類食品,食品檢驗?zāi)芰S居全省領(lǐng)先水平。此外,煙臺市還將檢驗檢測機構(gòu)整合作為加強食品安全技術(shù)支撐的重點工作,加大縣級檢測資源整合力度。福山區(qū)、牟平區(qū)、龍口市、海陽市、萊陽市、萊州市、蓬萊市、招遠市、棲霞市、長島縣均已掛牌成立檢驗檢測中心。

  煙臺市還廣泛進行了信用等級評定,如今,全市2370家餐飲服務(wù)單位被評定為A級。并在全省率先制定了《煙臺市食品藥品監(jiān)督管理局開具企業(yè)無違法違規(guī)證明工作規(guī)范》,率先出臺了《關(guān)于全市食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用分級分類監(jiān)管的意見》,組織開展了食品流通單位信用等級評定培訓(xùn)工作,擬定了餐飲服務(wù)單位食品安全“責任清單”和“禁止清單”,與教育部門聯(lián)合評定“四心食堂”47個,與商務(wù)部門聯(lián)合評定食品安全示范街2條、示范單位54家,營造了良好的社會氛圍。

  在創(chuàng)建國家食品安全城市的宣傳形式上,煙臺市積極創(chuàng)新,設(shè)計了“煙臺食品藥品監(jiān)管”和“食安煙臺”品牌logo,開通了“食安煙臺”微信公眾號,及時發(fā)布創(chuàng)城工作和食品安全監(jiān)管工作信息。印制創(chuàng)城海報16.5萬張,制作宣傳條幅1.6萬條,市區(qū)有上千家企業(yè)單位LED屏循環(huán)播放創(chuàng)城口號,設(shè)立公益宣傳欄1400多個。

  創(chuàng)建無止境。下一步,煙臺市將以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,加大機制創(chuàng)新力度,努力給公眾營造一個放心、安全、優(yōu)良的食品環(huán)境,確保650萬市民“舌尖上的安全”。


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